岳阳经开区： 项目做引擎，跑出发展加速度

2019年1至9月， GDP增长8.6%;规模工业增加值增长8.7%;固定资产投资增长12.6%;社会消费品零售总额增长10.2%;完成公共财政预算收入26亿元，增长6.6%……2019年来，岳阳经开区扎实推进产业项目建设“189”工程，加快筑牢产业发展的“四梁八柱”，加速形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的产业发展态势，推动经济发展跑出加速度。

随着一个个重点建设项目从蓝图变成现实，这片振兴的沃土上，城市在变美，经济在腾飞。

真诚招商 “枝繁巢暖”引来凤栖

27岁的海归刘岳是湖南瀚立智能工程技术有限公司的董事长，谈到公司选择在岳阳经开区建厂，他深有感触地说：“当初的选择没有错，岳阳经开区的政府部门办事效率很高，从签约入园到项目投产，只花了不到两个月的时间，很大程度上减少了我们的时间成本。”

湖南瀚立智能工程技术有限公司坐落于岳阳经开区现代装备制造产业园。崭新的厂房，完善的配套设施，便利的交通，安全的生产环境，对于刘岳来说，入驻园区给企业带来的好处看得见摸得着。

“这种‘拎包入驻的招商模式，一方面创新了招商引资方式，使项目落地实现‘零等待;另一方面，对入驻企业来说，节省了前期投入，缩短了建设工期，降低了投资成本。更重要的是，标准化厂房建设有效解决了项目落户的土地瓶颈，使园区建设实现真正意义上的‘筑巢引凤。”岳阳经开区招商局相关负责人说。

现代装备制造产业园的成功，正是岳阳经开区招商引资的一个缩影。

近几年，岳阳经开区依托医药健康产业园、汽车产业园、空港经济区、装备制产业园等专业园区，围绕装备制造、生物医药、商贸物流等三大主导产业，紧盯世界500强、中国500强、中国民营500强和上市公司，加快引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。

2019年，全区共签约项目19个，总投资约290亿元，含投资100亿元的恒大养生谷项目、投资105亿元的光亚智谷项目，实现100亿级航母型产业项目招引“零突破”。同时突出主链主业，坚持产业为要，注重链式招商，聚焦装备制造、生物医药、商贸物流等主导产业，不断建链、强链、补链。新华达制药、科伦制药、同联药业等一批骨干医药企业快速发展。

绩效考核 重点项目稳步推进

“特别感谢岳阳经开区办公室项目首席代办专员，既主动服务又精准服务，每周至少1次深入项目现场，及时掌握项目建设进度，协调解决难题，给了我们极大的帮助。”湖南科伦制药有限公司负责人廖孝坤说。

2018年底，湖南科伦制药公司新药上市，生产能力迅速扩大，同时新改建了2条一致性评价生产线，急需电力增容3700千伏安。该项目服务单位区办公室向区联系领导汇报，多次协调相关职能部门，研究电力改造思路，2019年9月已完成电缆铺设。用电负荷问题的解决，将确保该企业新改建的青霉素车间和头孢车间满负荷生产，新增营业收入近5亿元。

为了加快项目落地见效，岳阳经开区创新建立了产业项目建设服务首席代办专员制度，全区所有部门单位齐上阵、分任务，各部门单位一把手是所联系项目“首席代办专员”，为项目建設提供一对一、全过程、全方位服务，并将服务成效与单位、个人绩效考核挂钩。

此外，岳阳经开区绩考办、园区办和督查室对“189”项目集中攻坚进行全程跟踪督办，每月下发1期督查通报结果，每月向主要领导报告一次督查问效情况，特别是对工作进度严重滞后的单位要启动书面检查、谈话提醒、通报批评、调整岗位等问责手段，倒逼工作整改落实。

让业主单位点评部门单位的服务工作，并在区级宣传平台上定期刊播，是岳阳经开区进一步优化项目服务，推动项目提速的另一个重要举措。岳阳经开区通过“日日播”“周周比”“龙虎榜”“点将台”等多种形式，将产业项目建设“挂图作战”升级为“看板管理”，突出项目考核考评这个“指挥棒”和“杀手锏”，对看板管理插黑旗黄旗、有关工作受到领导批评的情形实行量化扣分，单位绩效工资总额和干部绩效工资依据扣分多少进行公式核算，让干多干少不一样、干好干坏不一样，调动干部服务项目的积极性和创造性。

在严格的绩效考核制度推动下，项目工地热火朝天，项目建设升温加速。目前，岳阳经开区在建项目15个，总投资134.7亿元。

保姆服务 助力企业排忧解难

2019年6月26日，由岳阳市政务服务中心、市住建局和经开区政务服务中心牵头，组织市自然资源与规划局和经开区相关单位负责人，来到东方雨虹·德爱威岳阳云建材生产基地项目现场，一线为企业办理项目验收手续。这也是全市“2+10”产业项目第一个完成联合验收的项目，全市工业项目联合验收完成的“第一单”。

“没想到这么快就能上门验收，联合验收组提出的问题很明确、很到位，这真正是‘最多跑一次、最好不要跑。”东方雨虹·德爱威岳阳云建材生产基地负责人向锋感叹，“企业缺少此类经验，以前准备相关资料，最快也要3个多月，现在所有流程都有联合验收组提供帮助、指导，从验收指导、资料准备、测量测绘到今天验收审核，我们在短期内就全部完成，让我们少走了很多弯路。”

服务上去了，客商满意了，就是最好的广告宣传。岳阳经开区始终牢固树立“服务是第一投资环境”的理念，切实为企业提供无微不至、暖心贴心的“保姆式”服务。

同时，岳阳经开区还组织银企对接活动，助推15家银行机构与15家民营企业现场签约，达成近20亿元授信协议，有效缓解了企业资金压力。（据岳阳经开区官网、红网）