习近平总书记关于教育公平的重要论述的国内研究综述

王玮

摘 要：习近平总书记多次在会议中提出教育公平的重要论述，在继承了中国共产党教育公平思想的基础上，创造性地发展了教育公平论述，为新时代我国教育公平发展指明了方向。学者们通过对其讲话的研究，取得一定的研究成果。目前，国内学者对习近平总书记关于教育公平的重要论述的形成基础、科学内涵、主要内容、实践路径、指导价值等方面进行研究。对相关文献资料进行整理，有利于进一步理解习近平总书记关于教育公平的重要论述。

关键词：习近平;教育公平;研究综述

一、引言

自党的十八大以来，习近平总书记结合我国教育的实际情况，以教育公平为核心，多次在重大会议、考察调研时提出有关教育公平的新观点，形成了一系列促进教育公平发展的新论述。2013年9月27日，习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上提出“努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育。”[1]随后学者们对习近平总书记关于教育公平的重要论述展开了研究。习近平总书记关于教育公平的重要论述处在不断发展的时期，对相关文献资料进行整理和分析，指出新时代教育公平的实现方向，为实现教育公平奠定了基础，具有重大意义。

二、习近平总书记关于教育公平的重要论述的形成基础的研究

不同的学者对于习近平总书记关于教育公平的重要论述的形成基础研究的侧重点不同，有的学者侧重于时代背景，有的学者侧重于理论溯源。

（一）时代背景的角度

冀鹏从时代背景的角度论述了习近平教育公平思想的形成基础，他从经济发展差距过大引发的教育发展差距、高等教育商业化、教育资源的配置不合理三方面展开论述[2]。黄雪松也从三个方面阐述了时代背景，她认为经济社会高速发展，对教育质量提出更高要求;优先发展战略明确，“大而不强”现状堪忧;教育事业整体上发展不平衡、不充分问题凸显是习近平教育公平思想形成的基础[3]。

（二）理论溯源的角度

孟庆霞从理论溯源的角度论述了习近平教育公平思想，她认为习近平教育公平思想的起源于中国传统文化中孔子的教育公平思想、马克思和恩格斯的教育公平思想、孙中山“三民主义”中的思想，以及中国共产党几代领导人的教育公平思想[4]。吴跃东从毛泽东社会主义教育新思想、邓小平现代化教育思想、江泽民科教兴国战略、胡锦涛人力资源强国战略等方面论述了习近平教育公平思想的理论溯源[5]。

三、习近平总书记关于教育公平的重要论述的科学内涵研究

目前，学者们对习近平总书记关于教育公平的重要论述的内涵进行了研究，几位学者从不同的角度论述了习近平总书记关于教育公平的重要论述的科学内涵，有助于我们对习近平总书记关于教育公平的重要论述内涵的理解和进一步探索。

郑姗姗从配置基础、人才支撑、应有之义三个关键点来论述内涵，并对与教育公平之间的关系进行了阐述。她认为教育经费精准使用是实现教育公平的资源配置基础、教师教育全面加强是实现教育公平的有力人才支撑、优质教育均衡发展是实现教育公平的题中应有之义[6]。赵为粮从机会公平、条件公平、规则公平、质量公平、保障公平的角度论述其内涵，他指出习近平教育公平思想的内涵为人人出彩的教育機会公平、教师为本的教育条件公平、科学选才的教育规则公平、育人为先的教育质量公平、优先发展的教育保障公平[7]。孟庆霞从机会、质量、条件三方面阐述了习近平教育公平思想的内涵，并论述了相互关系。她认为教育机会公平是教育公平思想的核心;教育质量公平是教育公平思想的本质;教育条件公平是教育公平思想的根本要求[4]。吴跃东认为习近平教育公平思想的内涵体现在前提条件、有力保障、重要举措、终极理想上。他认为享有更好、更公平的教育是实现教育公平的前提条件;全社会都要承担起教育引导责任是实现教育公平的有力保障;加大对教育发展不平衡、不充分地区的投入是实现教育公平的重要举措;平等教育和跨文明的教育是实现教育公平的终极理想[5]。黄雪松将习近平教育公平思想的内涵概括为机会公平、资源公平、结果公平，并论述了他们与教育之间的关系，她认为机会公平就是学生享有公平的入学机会;资源公平就是教育过程中受到公平的对待;结果公平就是教育结束后能够得到全面而充分的发展[3]。

四、习近平总书记关于教育公平的重要论述主要内容的研究

学者们从不同角度研究习近平总书记关于教育公平的重要论述的内容，有的学者从整体的角度研究，有的学者从某一方面的角度研究，能更系统、更完整地指导实践。

（一）整体的角度

车富川和祁峰从教育公平的地位、认知、因素、方向、举措、部署等方面论述了习近平教育公平思想的内容。他们认为教育公平意义论是论断教育公平的基础性地位;教育公平认知论是做出教育公平的科学认知;教育公平因素论是阐明教育公平的决定因素;教育公平重点论是指明教育公平的攻坚方向;教育公平方法论是论述教育公平的有效举措;教育公平实践论是做出教育公平的重大部署[8]。郑俏和蒋学杰从质量公平、机会公平、条件公平三个方面论述习近平教育公平思想的内容。他们认为质量公平是教育公平思想的本质特征;机会公平是教育公平思想的核心内容;条件公平是教育公平思想的根本要求[9]。王善和程川认为教育公平应满足人民有更好的教育的强烈期盼;教育公平应该使每个中国人“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会”;教育公平应该积极帮助和扶持高校毕业生“迈好走向社会的第一步”[10]。杜德省从满足人民“有更好的教育”的强烈期盼、使全民享有“更好更公平的教育”机会、高度重视贫穷地区的教育均衡发展问题、帮助毕业生“迈好走向社会的第一步”、加强教师队伍建设是最重要的基础工作、深化教育领域各项改革是重要保证等方面论述习近平教育公平思想的内容[11]。

（二）某一方面的角度

白贝迩从对待教育公平的问题上和实现教育公平的道路上两方面论述习近平教育公平思想的传承与创新[12]。鲍嵘和牛晓雨从高等教育公平内容的角度归纳了习近平教育公平思想的主要内容为普惠性教育;从基础教育的公平正义抓起;以深化改革为重要手段推动高等教育公平正义;把增强供给、提升内涵作为突破口;服务高校毕业生就业[13]。王珍从教育公平与教育效率的一致性、不一致性、协同性论述了教育公平与教育效率的关系;从破除双重目标实现的政府职能阻力、教育结构与标准阻力，制定教育服务及保障的有效措施等方面论述了教育公平与教育效率的有效路径;从法制、财政两方面论述了实现教育公平与教育效率的保障[14]。

五、习近平总书记关于教育公平的重要论述实践路径的研究

习近平总书记关于教育公平的重要论述，是在全心全意为人民服务的背景下，从教育公平理论和实践的角度出发，对怎么样实现教育公平这一问题做出了解读，学者们十分关注怎么样实现习近平总书记关于教育公平的重要论述，对其实践路径进行了大量研究。

吴跃东从政治基础、经济基础、体制支撑、政策保证四方面论述了习近平教育公平思想的实践路径，提出建立社会主义制度是实现教育公平的政治基础、实行改革开放政策是实现教育公平的经济基础、实施科教兴国战略是实现教育公平的体制支撑、践行科学发展观是实现教育公平的政策保证[5]。罗茜雅从合理配置教育资源、建立并完善资助体系、深化教育领域改革等方面论述习近平教育公平思想的实践路径[15]。刘齐认为应从教育体制改革逐步深入;教育公平得到依法保障;教育经费投入逐年增加;教育扶贫，精准施策;优化和扩大优质教育资源的供给等方面落实习近平教育公平思想[16]。杨兴华认为从经济和教育协同发展，实现人们人生出彩;城乡一体化发展，促进教育资源均衡分配;建立健全教育公平制度，惠及全民教育公平等方面实现习近平教育公平思想[17]。王先民和王杏初认为习近平教育公平的实践路径应从深化教育领域综合改革，用顶层设计引领公平;加大教育投入，用学校标准化建设推进教育公平;健全国家资助制度，用惠民政策保障教育公平;坚持走内涵发展道路，用教育质量提升教育公平;以义务教育均衡发展为重点，拓展各级各类教育公平;加强教育制度建设，用长效机制维护教育公平六方面入手[18]。

六、习近平总书记关于教育公平的重要论述特征和价值的研究

习近平总书记关于教育公平的重要论述的研究多集中在内容上，对特征的研究相对较少，就需要加强对现有资料的整理，不断进行对习近平总书记关于教育公平的重要论述的规律和特征研究的探索。

（一）特征的研究

车富川和祁峰概括了习近平教育公平思想的特征为一脉相承的传承性、创新性;弘大高远的全局性、战略性;唯物辩证的科学性、系统性;浓重鲜明的实践性、实效性[7]。

（二）价值的研究

习近平总书记关于教育公平的重要论述是自十八大以来解决教育公平问题的新思考，对解决教育公平问题具有重要的指导价值。学者们对习近平教育公平思想价值的研究多体现在实践价值上。

赵为粮认为习近平教育公平思想的重要意义是实现中国梦的重要支撑、全面建成小康社会的重要内容、实现教育现代化的重要价值[7]。

冀鹏认为习近平教育公平思想的现实意义是缩小城乡差距，加快农村城镇化的进程;实现中华民族伟大复兴的中国梦;维护教育公平促进社会和谐[2]。

王先民和王杏初认为大力促进教育公平是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的本质需求、大力促进教育公平是对党的历代领导集体教育公平思想的继承和发展、大力促进教育公平是我们党立党为公、执政为民的根本要求[18]。

孟庆霞从民生价值的角度认为习近平教育公平思想是实现教育民生的目标支撑、是解决教育发展问题的政策指针、是深化教育改革的价值导向[4]。

黄雪松从时代价值的角度出发认为习近平教育公平思想具有制度创新意义，具有重要政策意义和民生意义，具有工作导向意义[3]。

七、结语

通過对文献的整理，发现学者们对习近平总书记关于教育公平的重要论述的研究取得了丰富的成果，也为进一步深入研究奠定了坚实基础。在中国特色社会主义进入新时代之际，对习近平总书记关于教育公平的重要论述进行整理和分析，从而实现对其内容更深刻、更充分的理解，有利于对其内容进行更深入的探索、挖掘。习近平总书记关于教育公平的重要论述是在坚持以人民为中心发展教育事业的背景下，对教育公平发展取得的成绩、面临的难题进行了深入思考，提出了教育公平论述、丰富了新时代中国特色社会主义思想体系，有利于解决新时代教育公平发展的难题，指导实践，实现教育机会公平、教育过程公平、教育结果公平。

参考文献：

[1]习近平.习近平主席在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词[EB/OL].（2013-09-27）[2019-11-27].http：//epaper.gmw.cn/gmrb/html/2013-09/27/nw.D110000gmrb_20130927_4-01.htm？div=-1.

[2]冀鹏.学习习近平教育公平思想的体会[J].管理观察，2015（3）.

[3]黄雪松.关于习近平公平教育思想的马克思主义哲学思考[J].黑龙江省政法管理干部学院学报，2019（2）.

[4]庆霞.习近平教育公平思想的内涵及民生价值[J].黑龙江教育学院学报，2018（2）.

[5]吴跃东.习近平教育公平思想研究[J].上海师范大学学报（哲学社会科学版），2018（1）.

[6]郑姗姗.习近平教育公平思想的基本内涵[J].法制与社会，2018（29）.

[7]赵为粮.教育公平的内涵与意义[N].学习时报，2015-11-19.

[8]车富川，祁峰.习近平教育公平思想内容及特征[J].现代教育管理，2018（2）.

[9]郑俏，蒋学杰.公平教育在习近平教育思想中的现实体现[J].湖北函授大学学报，2018（20）.

[10]王善，程川.发展“更多更公平惠及全体人民”的“更好的教育”——学习习近平总书记有关促进教育公平重要讲话[J].中国校外教育，2015（26）.

[11]杜德省.习近平总书记教育公平观的内涵要义[J].福州党校学报，2019（1）.

[12]白贝迩.历史传承与时代创新——习近平教育思想初探[J].青海师范大学民族师范学院学报，2018，29（1）.

[13]鲍嵘，牛晓雨.习近平新时代高等教育观识读[J].江汉大学学报（社会科学版），2018（5）.

[14]王珍.公平与效率：教育改革的双重目标——以习近平总书记“教育公平”系列讲话为视角[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2014（12）.

[15]罗茜雅.习近平教育公平思想略探[J].湖南第一师范学院学报，2018（6）.

[16]刘齐.习近平教育公平思想的形成与实践[J].现代教育管理，2019（1）.

[17]杨兴华.习近平同志教育公平思想的诠释及其实践分析[J].经济研究导刊，2017（8）.

[18]王先民，王杏初.高质量的教育公平是我国当代教育发展的核心价值[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2015（6）.