苏州高新区：以实际行动答好“发展三问”

■夏燕燕

苏州高新区紧扣发展脉搏，抓住主题教育契机，坚持问题导向，推进整改落实，让一串串枯燥的数据“开口说话”，生动讲述主题教育的细节、成效，以实际行动答好“苏州发展三问”。

2019年前三季度全区实际利用外资5．3 亿美元，完成“散乱污”企业（作坊）整治1873 家，积极推进19 家农贸市场检测溯源设施升级改造工作……一个个数据的背后，是苏州高新区在主题教育中以问题为导向解决实际难题的真切成效。

“自‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展以来，苏州高新区把为基层为群众为企业排忧解难作为抓手，在真心实意优服务、千方百计解难题中体现主题教育的实效。”苏州高新区党工委书记、区长吴新明说，主题教育开展以来，全区推进解决重点难点问题169 个，落实惠民助企实事113 件，推进特色创新工作101 项。

抓攻关：破解169 个重点难点问题

“主题教育期间，我们要求各参加单位树立鲜明问题导向，解决一批表现最突出的、能够解决的重点难点问题，以钉钉子精神推动逐项整改见效。”苏州高新区党工委委员、组织部部长张国畅表示。

为确保人民生命财产安全，2019 年年初以来，苏州高新区开展“四不两直”暗查暗访，检查企业（场所）8347 家次，督促整改相关问题64 个。针对区内危化品、涉爆粉尘、涉氨制冷企业工艺流程复杂、风险辨识专业性强的特点，专门聘请中化协、中钢武汉安环院等权威专业机构开展深度执法检查和本质安全度诊断，依法责令停业停产19 家，事前立案处罚7 家。同时，利用物联网信息技术构建化工、工贸企业安全生产信息化管理平台，全面提升企业安全生产管理水平。

苏州高新区以“项目突破年”为抓手，坚持“科技引领、招商引资、项目为王、优化服务”，去年前三季度实际利用外资5．3 亿美元，同比增长40．27%，完成全年目标任务的121．89%。新设外资项目37 个，新增合同外资4．28 亿美元。大项目支撑作用凸显，超千万美元项目12 个。同时，突出对日招商新定位、对日服务新举措，做强做优“日资高地”品牌。针对百姓关心的环境问题，苏州高新区印发了《2018－2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，前三季度共完成“散乱污”企业（作坊）整治1873 家。

主题教育期间，高新区党政班子示范先行，聚焦中心工作，带头解决重点难点问题31 个，形成高质量调研成果16 个。区主题教育参加单位梳理确定并解决重点难点问题138 个，涉及安全生产、教育公平、人居环境整治等各个方面。

抓落实：办好113 件惠民助企实事

“改造后的农贸市场，环境更好了，每天检测，安全性更有保障，让百姓买得放心、吃得安心。”前来枫津农贸市场买菜的陈阿姨说。苏州高新区积极推进19 家农贸市场检测溯源设施升级改造工作，首批已完成15 家。同时，加大食品抽检力度，对900 余家食品生产经营者实施第三方食品安全评估实事项目，对辖区内学校食堂、企业食堂、餐饮集中区的日常监管检查覆盖率达100%。

“我们要求主题教育各参加单位突出主题教育的实践性，立足工作实际，收集摸准群众和企业的困难诉求，着力解决民生‘痛点’、破解转型升级‘瓶颈’、疏通政策‘堵点’，把‘用户思维、客户理念’融入工作全链条，提高群众和企业的满意度。”张国畅表示。

苏州高新区对居住环境进行集中升级改造。辖区内苏州科技城（东渚街道）、浒墅关经开区、浒墅关镇、通安镇等板块均启动老旧动迁小区改造工作。“这里曾经人车混流，商业街与居民楼无隔断，楼与楼之间特别空旷，改造后真是旧貌换新颜。”居住在浒墅关经开区阳山花苑的居民刘阿姨表示。

为了更好地解决企业用工难题，苏州高新区全面落实社会保险降费、事业保险稳岗返还、企业内训补贴等政策，以降低企业用工成本。同时，召开公益性专场招聘会、开展校园招聘活动以拓展企业用工渠道。预计一年将为企业减少社保费用10．6 亿元。目前，失业保险稳岗返还金额达4094．22 万元，涉及企业856 家。举办“春风行动”专场招聘40场，为近3 万名求职者提供免费就业创业服务。举办“民企招聘”6场，提供岗位7177 个，开展“高校毕业生就业服务月”活动，7 场专题招聘会共提供岗位近4000个。

抓结合：催生101 项特色创新工作

为优化区域营商环境，苏州高新区创新工作方式，将民生实事办到百姓心坎上，破解企业发展难题。“没想到，原本需要20个工作日的法定审批时间当天就拿到了许可证。”南京大学苏州校区项目办事人在办理林木采伐许可证时对该区行政审批局的服务连声称赞。

“苏州高新区创新采用‘三结合’方式，把主题教育与创新行政审批机制相结合，精准服务，加快审批速度；把主题教育与优化政务服务模式相结合，将部分项目由‘承诺件’变‘即办件’；把主题教育与商事制度改革相结合，践行‘一次办、承诺办、优先办、帮代办’，着力提升企业和群众便捷办事的体验感、获得感和满意度。”苏州高新区行政审批局党组书记、局长沈宇亮表示。

为解决融资难、融资贵的问题，苏州高新区创新推出“初心贷”产品，以信用担保的方式为科技型中小企业提供低利率的贷款支持。苏州佳祺仕信息科技有限公司主要从事检测设备的制造和研发，和所有初创型企业一样，拥有自主研发技术，但缺少资金。在了解相关情况后，苏高新金控旗下企业对其给予“初心贷”支持。

围绕推动治理体系和治理能力现代化，枫桥街道研发线上集政务服务、便民服务、生活服务、社区服务于一体的“住枫桥App”，有效实现智慧化手段、基层社会治理与服务相融合。“在‘住枫桥App’上，我们可以真实地反映问题，作为新苏州人，我觉得很幸福。”辖区居民对此赞不绝口。

“我们通过开展特色创新工作，找准工作的结合点、创新点和突破点，用实际行动回答好‘江苏发展三问’，推动高新区高质量发展走在最前列。”苏州高新区工委组织部常务副部长周剑表示。