当“疫情”遇上“春运”没有冬天不可逾越没有春天不会到来

白晓娜

在所谓的庚子年，跨入二十一世纪的第二个十年，中国人民还未完全沉浸在春节的喜悦时，就要面临疫情侵袭。“新型冠状病毒肺炎”这个名字不亚于当年“非典”带来的恐惧，巧合的是也如十七年前，遇上春运。严峻复杂的局面无疑加剧了战胜它的难度，但没有任何困难能够阻挡勇敢顽强的中国人民战胜它的决心和信心。十七年前是这样，现在亦如是，这一点所有人都深信不疑。

人们在公共场所如何避免病毒入侵？春运之境，疫情防控，看“国家队”如何控制大面积人员流动，看交通运输出手保证救援物资畅通运往前线，保障往来人员生命安全。

春运之境，“先行官”将如何打此疫情防控阻击战

2019年12月30日，湖北省武汉市卫健委发布《关于做好不明原因肺炎救治工作的紧急通知》：武汉市部分医疗机构陆续出现不明原因肺炎病人。各医疗机构要及时追踪统计救治情况，并按要求及时上报。

12月31日，武汉市卫健委：已发现27例病例，其中7例病情严重，所有病例全部隔离治疗。并指出多病例与“华南海鲜批发市场”有关联。与此同时，国家卫健委专家组抵达武汉，展开相关检查核实工作。

2020年1月1日，“华南海鲜批发市场”休市，国家卫健委成立疫情应对处置小组。1月8日，国家卫健委初步确认此次疫情病原为“新型冠状病毒”。

……

1月26日，0时起，除经许可的保供运输车、免费交通车、公务用车外，武汉市中心城区区域实行机动车禁行管理。国家卫建委：“新型冠状病毒”潜伏期约为10天，最短1天发病，最长潜伏期14天，且潜伏期具有传染性。

“新型冠状病毒”开始全国发酵，战“疫”的号角已然全面吹响。在春运之下，公共场所的人员流动无疑成为了重中之重，那么，中国将如何打赢疫情防控阻击战？

1月30日，国家卫健委举办新闻发布会，就相关问题做出了回应。春运的人流量究竟有多大，相信每一个经历过的人都见过火车站、机场、客运站以及城市轨道交通出现的人员爆满的情景。

交通运输部

当“疫情”遇上“春运”，公共场所的疫情防控尤为重要。对此，交通运输部快速反应，并做出以下安排措施，第一，动员全行业的力量，继续按照一级响应，开展春运返城阶段的交通运输领域的疫情防控各项工作。第二，严格落实交通工具通风消毒、旅客体温检测等有关要求，督促客运站配备体温检测设备，在有条件的服务区和船舶等设置留观区和隔离区，发现体温异常的，第一时间按程序留观、隔离和移交。第三，全力做好交通环节的疫情防控检疫工作，做好交通站场卫生检疫站设置与检测工作。截止到1月29日，全国在高速公路的服务区出入口以及客运站、客运码头等一些交通场站累计设置了1.5万处卫生检疫站。第四，指导地方管控进出武汉等地的交通运输工具，暂停进入武汉的道路水路客运班线以及省际、市际包车客运，严格管控车船驶离武汉。同时全国31个一级响应的地区也全面暂停省际包车。第五，配合做好在交通工具上和病人密切接触人员的追溯工作。在列车上发现发热旅客以后，就近下车，同时立即进行隔离；做好列车和车站消毒通风，加强卫生防疫工作，加大对客流量大的大站消毒频次；协查车上确诊病人密切接触者信息。在疫情防控期间，飞行中使用最大通气量，同时增加对飞机的消毒频次，优化机上服务流程，最大限度减少疫情传播的可能性。另外，民航各机场也加强了通风和消毒，同时紧密配合地方政府做好旅客体温检测工作。

铁路客运

火车车厢是全国各地出行人员多聚集的地方，如果出现了感染者，那所有的生命都将面临危险，追溯火车上新型冠状病毒感染者的密切接触者也是所有人关注的焦点之一。基于此，铁路部门专门成立了数据分析团队，向各级政府防控部门依法规范提供大数据信息。在防控期间，将各省相关信息推送到了18个铁路局集团公司，由18个铁路局集团公司向当地省市政府提供。

截至30日上午，全國省际包车和发往湖北的省际客运班线已经全部停运。湖北、北京等10个省市道路客运全面停运，16个省份全面暂停省际客运班线，28个省份多个城市暂停或者部分暂停城市公交线路，武汉等5个城市暂停城市轨道交通运营。对于已经暂停运输服务的地区，要科学研判疫情防控的形势和运输服务保障的需要，统筹研究科学调整优化相关措施，研究恢复运输服务的条件、时间和范围等方案，一旦具备条件，要及时组织相关经营者恢复运输服务，满足疫情防控的需要，满足人民群众必要的出行需求。

快递物流

随着网购数量的增加，快递也是人们与全国各地接触的途径之一。武汉来的快件究竟能否接收？对此专家给出了答案：病毒传播目前主要是通过两个渠道，一种是通过飞沫传播，另一种是通过和病人密切接触传播，病毒通过快件传播的风险极低。对于进出武汉的邮件和快件采取定点收寄、定点投递的模式，由快递员与用户进行电话联系，优先选择投递到智能快件箱，以减少人员间的接触，同时并对邮件快件和运输车辆进行二次消毒和通风。当然，取完快件一定要及时清洁双手。

“加注”防控

假期再次推迟，但不可否认的是春运返程不会消失，春运返程人员流动带来的危机依然存在。2月3日，交通运输部、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局和国家铁路集团联合印发通知，贯彻落实《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于做好春节后错峰返程加强疫情防控工作的通知》要求，从八大方面部署了18项细化实化举措，统筹做好春节后错峰返程疫情防控和交通运输保障工作。

通知指出，春运返程高峰在即，新型冠状病毒感染肺炎疫情形势复杂严峻，交通运输行业面临的疫情防控和保通保畅保运工作任务更加繁重，有序做好返程人员运输组织工作对恢复生产生活正常秩序、保障经济社会正常运转以及做好全社会疫情防控工作均具有十分重要的意义。地方各有关单位要牢记人民利益高于一切，在地方党委、政府及疫情防控领导机构的领导下，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，按照“一断三不断”总体要求，坚持“防运并举、分类指导，突出重点、周密部署”的原则，有力有序有效做好春节后错峰返程疫情防控和交通运输保障各项工作。

第一，确保人员装备以最佳状态投入错峰返程保障。第二，严防疫情通过交通工具传播。第三，有序恢复交通运输服务对湖北省以外的其他地区，在坚持做好疫情防控工作的前提下，应结合复工开学时间安排，有序逐渐恢复已暂停运营的交通运输服务；不得禁止其他地区交通运输工具通行。城市、城际公交暂停运营期间，要为医生、公共服务人员、老弱病残幼等各类重点人员提供必要的出行保障。渤海湾、琼州海峡等重点水域客运航线，要密切结合区域客运返程变化情况，进一步优化航班和运输组织协调，确保重点水域水路客运通道通畅，不得随意限制春节后返程乘客乘坐客船出行。第四，保障农民工等重点人员出行顺畅。通知强调，要加强农民工、学生等重点人员运输保障。通知指出，要加强预期管理，加强正面典型宣传，营造春节后错峰返程良好氛围。要坚持全面统筹，强化应急运输体系的建设、运行、调度、指挥，确保应急物资运输“三不一优先”，切实保障疫情防控应急运输畅通高效。要全面压实责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责，汇聚疫情防控和运输保障合力。

战“疫”中心，全力以赴

“为确保疫情所需物资人员应急运输高效顺畅，应急运输始发地和目的地收费站开通防疫物资运输‘绿色通道，不论是满载运输还是空载返程，均免收车辆通行费。”交通运输部新闻发言人吴春耕指出，各地交通运输部门要按照部统一部署，强化应急运输体系的建设、运行、调度、指挥，做好客货运输应急运力准备和人员培训，强化部门、区域间协同，确保一旦出现应急运输任务时，能够即时响应、即时就位，高效顺畅、安全有序完成运输任务。

2月3日下午，东航MU200航班搭载着215名医护人員和5000多公斤医疗物资，从西安出发，顺利抵达武汉。

全国各地的18趟列车也陆续抵达武昌火车站，送达4292件防疫医疗物资，包括目前急需的口罩、消毒液、医疗器械、医用手套、医用湿化雾化器等。

截至2月2日24时，国家铁路集团已经向湖北运送防控物资1912批9.2万件，1.4万吨。全国民航安排4330个航班，向湖北地区运送口罩、防护服、消毒液等防控物资约60.5万件，并通过民航包机累计运送医护人员7558名。中国邮政集团组织开行3.2万班次邮政车、5架次邮政航空专机，共运送口罩、药品等防疫物资4.9万箱。此外，交通部门累计保障武汉水域载运重点物资船舶136艘次，保障运输电煤38.2万吨、燃油8.7万吨。通过道路运输，全国已向湖北运送口罩、测温仪、防护服、医疗酒精、消毒液、医疗行李箱等疫情防控物资及相关生活物资6.8万吨。

除了物资的运输以外，湖北省内各个市区也做出了相应措施。连日来，除武汉之外，黄冈、孝感等湖北城市接连告急，为更好地防控疫情，黄冈等城市也已相继采取更为严厉的措施，如在中心城区实行交通管制。截止2月3日，采取类似措施的湖北城市已累计达到14市州。

1月25日，为控制人员流动引发的传染风险，武汉市新型肺炎防控指挥部就城区交通管制事项通告：自2020年1月26日0时始，除经许可的保供运输车、免费交通车、公务用车外，中心城区区域实行机动车禁行管理。市民确有通行需求的，按指挥部第8号通告执行，各社区配备足够车辆保障需求。

1月25日晚11时，鄂州市新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部发布通告称：为控制人员流动引发的传染风险，自1月26日零时始，除经许可的应急保供运输车、公务用车外，中心城区区域实行机动车禁行管理。同时，全市征调132台出租车，分配到城区各社区居委会统一调度，用于因突发重大疾病等紧急情况的交通保障。对未经允许通行的，将予以依法处理，管制解除时间另行通知。

1月29日，孝感市新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部发布12号令：自2020年1月30日零时起，孝感城区和各县（市、区）主城区、城关镇实行机动车、电动车限制通行的交通管制措施，城市主要通行道路实行物理隔离和设卡管理，除参与疫情防控、医疗救护、生活生产保障、应急管理和运输医疗物资、生产生活物资的车辆外，其它车辆禁止上道路通行。同日，孝昌县公安局发布通告：自2020年1月30日零时起，对孝昌县城区道路实行交通管制。

2月2日，十堰市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布通告：自2020年2月3日上午6：00起，在十堰市城区和各县市区城关地区禁止车辆通行，切断病毒传播渠道。除十堰市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部允许的“六类车辆”“四类人员”驾驶车辆和指挥部临时允许通行的车辆外，其他车辆禁止通行。

2月3日，咸宁市新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部第7号通告：自2020年2月3日15：00起，对中心城区（东至泉都大道，南至太乙大道，西至嫦娥大道，北至107国道）实行交通管制措施。除参与疫情防控、医疗救护、生活生产保障、应急救援等车辆除外，限制所有机动车、电动车、摩托车、三轮车上中心城区道路行驶。将统一征调的出租汽车用于待产孕妇、突发重大疾病等特殊情况的交通保障，市民可拨打12328交通运输监督服务热线用车。

……

严防死守，共克艰难，湖北省严阵以待迎接考验，高标准、高效率应对返程阶段疫情防控难点。

一线奋战，各省抗“疫”

春运期间，面对即将到来的返程高峰和依然严峻的疫情防控工作，各地交通运输部门全力保障高速公路、国省干线和农村公路路网畅通。

江西：依法稳妥处置 维护正常交通秩序。针对近两天出现的因路网车辆筛查导致部分高速公路出入口拥堵问题，经江西省指挥部同意，江西省交通运输厅印发了《关于保障疫情防控期间高速公路出入口畅通的通知》，要求各级交通运输部门配合地方政府及有关部门严格做好路网车辆筛查工作，对外省入赣车辆逢车必查，同时要求各高速公路出入口增开通道、增派人手，保障出入口畅通及疫情防控两不误。

针对未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为，江西省交通运输厅调度设区市交通运输局向地方党委、政府报告，依法稳妥处置，维护正常交通秩序。江西进一步加强高速公路、普通国省干线公路、县乡公路等公路网畅通情况的排查，确保连接县城、乡镇、蔬菜基地、养殖场等关键节点、关键场所的公路畅通，保障群众就医、鲜活农产品运输等不受影响。此外，加强对公路、航道管养和突发性事件应急处理，做好公路水路保通和交通维护工作，确保公路水路畅通运行。

山东：济南市完善车辆返程高峰期应对预案。按照济南市委、市政府对疫情发展和防控工作的要求，济南市交通运输局联合交警、卫健等多个部门多方联动、联防联控，全力以赴做好公路范围内的疫情监测防控工作。

针对下一步即将到来的返程高峰，济南市交通运输部门严阵以待，加大人员、物资投入，全力应对高峰时段，切实提高通行效率。该市将进一步强化联防联控有效机制，及时对接市交警、各区县街道办、卫健委等部门，协调调度出现的问题，特别是在车辆出行高峰期进行现场调度、会商，及时通报、反馈有关情况，提高通行效率。同时，做好应急车辆通行和车辆返程高峰期有关预案，对鲜活农产品、救灾、运送防疫物资等应急车辆紧急派发专用通行证，开启绿色通道，确保该部分车辆畅通无阻。此外，对接高速公路收费站和各国道有关地市部分，进一步完善车辆未来返程高峰期应对预案，确保未来两日返程高峰期车辆不出现大范围压车情况。

河南：畅通信息渠道，强化应急值守。1月28日，河南省交通运输厅印发《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控Ⅰ级响应工作应急处置方案》，（简称《处置方案》）。

《处置方案》强调，成立河南省交通运输厅应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控工作领导小组，厅党组书记、厅长刘兴彬担任组长，厅属各单位、厅机关有关处室主要负责人为成员。全力以赴做好公路保通工作，严格按照“一断三不断”工作要求（即坚决阻断病毒传播渠道；公路交通网络不能断，应急运输绿色通道不能断，必要的群众生产生活物资运输通道不能断），保障公路安全畅通，确保应急物资、生产生活物资运输。严格落实“三不一优先”（即不检查、不停车、不收费、优先通行）运输保障措施，确保应急物资运输畅通无阻。

坚决阻断通过交通运输途径传播感染。各级交通运输主管部门要建立疫情监测报告工作机制，每日按时收集辖区内由车、船、场站等移送发熱旅客的人数。系统各部门之间要密切协作，树立交通运输一盘棋思想，做好信息沟通和共享，做到积极有序应对。同时，因地制宜，及时启动应急响应；强化应急值守，严格领导带班和 24 小时值班制度，保持信息畅通；要在严控疫情传播和蔓延的前提下，全力以赴确保春运安全畅通，做到“交通不中断、客流不中断、货流不中断”，确保实现春运“平安、便捷、温馨、诚信、绿色”的总体目标。

河北：设置964个交通检疫站。面对春节假期返程高峰，全省交通运输系统把疫情防控作为当前最重要的工作，切实履行主体责任、属地责任、监管责任，突出重点区域，突出重点人员，突出交通工具及司服人员，突出内部安全防护，加强联防联控，全力保障人民群众生命安全和身体健康。从省交通运输厅获悉，2月1日，全省交通运输系统的干部职工，有46034人次坚守在疫情防控一线。截至2月1日24时，全省设置交通检疫站964个（包括汽车客运站95个、高速出入口479个、高速服务区187个等），留验室（隔离室） 1090个（包括汽车客运站105个、高速收费站496个、高速服务区298个、码头34个等）；配备旅客体温检测设备5066台（收费站配备1395台、服务区配备752台、客运站配备273台等）。

吉林：多部门协作确保三不中断。吉林省交通运输行业启动Ⅰ级应急响应以来，各级各部门迅速安排部署，积极与当地卫健、交警等部门建立联动工作机制，在保障春运期间旅客安全、便捷出行的同时，切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

对于入城车辆，吉林省交通运输厅在各交通运输重点区域、主要通道设置节点，与防疫、交警等部门共同协作，对入城人员及车辆进行逐一检查。

据长春东收费站站长娄崇介绍，长春东收费站一天检测车辆大约2万辆次，人员8小时一个班组，24小时全覆盖，逢车必检，逢人必检。

为全面落实应急保障工作要求，吉林省交通运输厅还准备应急保障车辆1062辆，开辟条绿色通道307条，确保公路交通网络不中断、应急运输绿色通道不中断、群众生产生活物资不中断。

湖南：因疫情需要封路需按程序报批。近日，湖南省交通运输厅发出紧急通知，要求绝不允许随意阻断公路。

湖南省交通运输厅党组书记、厅长赵平介绍，如因防控疫情需要，确需对公路进行封闭、中断交通的，按以下程序报批：对县乡道封闭、中断交通的，必须由县级人民政府报市级人民政府批准；对省道封闭、中断交通的，必须报省交通运输厅，由省交通运输厅报省人民政府批准；对国道（含高速公路主线及收费站出入道路）封闭、中断交通的，必须报省交通运输厅，由省交通运输厅报省人民政府和交通运输部批准。

近日，湖南省安化县354国道K759+980和536国道K340+800公路路面相继被人用砂土封堵，造成交通完全中断。这两条公路属于国道，是安化县连接溆浦县的重要主干道，一旦完全切断，势必严重影响两县之间的交通。

为解决这一问题，安化县交通运输局通过积极协调沟通，并将实际情况向该县疫情防控防治指挥部汇报，同时申请湖南省公路事务中心、市公路建设养护中心出面协调。随后，354国道和536国道安化段顺利恢复畅通，维护了正常出行秩序。

福建：省级联动较大车流量提早分流。为有效阻断新型冠状病毒感染的肺炎疫情通过交通运输途径传播，福建全省高速公路、普通国省道设置了省界查验站，管好公路入闽通道，对入闽车辆、入闽人员实施查验。同时，加强高速公路、普通国省干线路网保畅工作，加密路况巡查，加强重点路段的现场疏导，保障重点物资运输车辆快速通行。全省共落实2833辆道路运输应急保障车辆，其中客车1432辆、普通货车1055辆、平板车162辆、危货运输车辆184辆，可调配用于应急运输。

面对即将到来的返程高峰期，福建交通运输行业将在查验站加派查验人员，增加查验设备，加开查验车道。建立与浙江、江西、广东省的联动机制，在车流量较大时，提早分流部分车辆，保障有序查验、有序通行。同时，加强现场人员的防护。

广西：2万公里国省干线公路加密巡查。连日来，针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，个别地方为了保护社区或者某些区域，对农村公路设置了一些硬性的隔离设施，不利于患者救助和救援物资、人员的运输。为了确保辖区管养国省干线公路防疫期间安全畅通，广西公路发展中心组织养护工人在做好自我防范措施的情况下，加强对辖区范围内近2万公里国省干线公路进行巡查，及时掌握管养线路畅通情况，防止出现国省干线公路被硬性隔离设施阻断的现象，有效保障生命通道和返程交通的畅通。

富川公路养护中心管养的207国道、538国道过境段是湖南与广西之间的重要通道，从1月24日开始，富川公路养护中心工作人员放弃春节休假，克服低温天气，先后组织50人次，每天到管养的国省干线公路巡查，及时掌握管养线路畅通情况。

写在最后

2020年1月25日，习近平在中央政治局常委会会议上强调：只要坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们就一定能打赢疫情防控阻击战。这个春节，我们以静相守，待万物复苏，春暖花开之时，相信疫情都会烟消云散。