王先进委员：驾驶中接打电话应予严惩

张钰书

1月10日下午，北京市政协十三届三次会议开幕。开幕会上审议通过了政协北京市第十三届委员会第三次会议议程，听取政协北京市第十三届委员会常务委员会工作报告，听取政协北京市第十三届委员会常务委员会提案工作报告，并表彰2019年度优秀提案。

如往年一样，今年也不乏优秀提案。本刊记者对交通话题较为关注，一份由北京市政协常委、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进参与起草的提案引起我们的注意。王先进委员与何玲委员一起提出，对“机动车驾驶员行驶途中拨打接听手持电话行为严格执法和加大处罚力度”的建议。

按照《道路交通安全法》规定，“对机动车驾驶员行驶途中拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为，可处以20元以上200元以下罚款，并扣机动车驾驶人2分的处罚。”

那么，开车玩手机有哪些危害呢？王先进委员认为，“其一，妨碍驾驶。驾驶员开车玩手机时单手把握方向，对驾驶车辆形成较大妨碍，对车速控制、车距把握、驾驶员视线都有影响，很容易引发交通事故。其二，分散精力。开车打电话时，驾驶员精力分散，妨碍司机对路面情况和周边环境的观察，一旦遇到紧急或突发情况，将会大大消弱驾驶人的应变能力和反应时间，极易造成交通事故。其三，视野狭窄。开车时打手机会使司机的视野变得狭窄，降低外围视觉的感知能力。打手机的司机更可能错过交通信号，经常看不到公告栏和其他标志。其四，堵塞交通。开车打手机会因分散注意力，导致车速降低，影响了其他车辆的通行率，引起交通拥堵。”

作为交通运输领域的专家，王先进也是全国政协委员，历年提案大多与本职工作相关。因意识到机动车驾驶员行驶途中拨打接听手持电话而造成的交通事故屡禁不止，所以在今年提出严格执法和加大处罚力度的建议。在接受本刊记者采访时，王先进委员就驾驶中接打电话的危害作了进一步解释。

分散注意力，使人应变能力减弱

开车打电话最主要的危险因素，不是双手不能握方向盘，最危险的因素是打电话会容易让司机开车分心，进而影响驾驶时的反应能力。正常驾驶时，人们遇到紧急情况的应激感知制动时间是0.57秒，而驾驶人边开车边使用手机时，遇到紧急情况的应激感知制动时间则为2.12秒，后者比前者高出将近4倍，足以证明使用手机会使驾驶人反应能力严重下降。

导致交通事故风险比通常高

往往有很多驾驶员不是很在意，说看手机就两三秒钟，哪有那么多的危险。其实车祸往往发生在一瞬间，据调查显示，当车速达到60km/h时，低头看手机3秒，相当于盲开50米，一旦遇紧急情况，至少需要20米的刹车距离。所以，千万别拿生命开玩笑！

影响其他车辆的通行效率

據交警说，近年来，在执勤过程中越来越多地发现司机在等红绿灯的时候看手机。而当红灯跳转成绿灯时，看手机的司机往往要等到后车按喇叭后才能察觉。一辆车慢个一两秒，看起来问题似乎不大，但如果排头几辆车的司机都在玩手机，启动车辆时都慢个所谓的一点点，必然会大大降低整条车道的车辆通过率，进而拖慢各个路口的车辆通行速度，从而加剧整个城市道路的拥堵。

加剧司机路怒的可能性

另外，绿灯亮起时前面的车还不走，后车驾驶员就会跟着着急，这加剧了司机路怒的可能性。“有时会出现奇怪的现象，红灯变为绿灯亮时，一列汽车都没有反应，没有人启动也没有人按喇叭，这就更可怕了。这说明这些司机都在玩手机，而且都没意识到已经跳灯了。”与此同时，等红灯的时候看手机引起的车辆启动缓慢，会导致启动车辆时的慌乱，更增加追尾的可能性。

事实上，近年来已先后有两会代表在议案、提案中指出，随着智能手机的普及，“低头族”“手机控”人群中不少人是机动车驾驶员。部分驾驶员对“开车不喝酒、喝酒不开车”已有共识，但对开车打手机的危害却存在侥幸心理。

“开车时接打手机，极易酿成恶性交通事故。”王先进委员希望这些好的建议，能够被相关部门真正重视起来。

【相关链接】

贵州贵阳：从2019年11月1日起，贵阳市公安交通管理局对开车时拨打接听手机的违法行为进行电子警察抓拍和处罚。贵阳交警提醒广大交通参与者，杜绝开车时拨打接听手持电话及观看电视，大家共同守法出行，维护行车安全。驾驶员开车时拨打接听手机，罚款50元，记2分；开车时观看电视、看手机、玩游戏等罚款50元，记2分。

近年来，因开车使用手机而酿成的交通惨剧屡见不鲜，结局令人沉痛……

开车打电话二十几分钟，撞倒碾压电动自行车。2018年1月10日23时24分，朱某某驾驶浙A7S732号重型特殊结构货车由北向南行驶至余杭区良渚街道奥克斯缔逸城路口时，与驾驶电动自行车由东向西行驶的张某发生碰撞并碾压，造成张某当场死亡。事故主要原因是朱某某在驾驶车辆时使用手持电话长达二十几分钟。

小伙开车玩游戏，路边散步老人被撞身亡。2019年4月13日上午8点，纪某驾驶沪C牌小型轿车去亲戚家，路上见车少便放慢车速，掏出手机玩手机游戏。当车辆行驶至一段高速路时，沉浸在手机游戏中的纪某所驾驶的车辆突然往右偏移，车子直面撞上了桥梁北侧水泥挡墙，紧接着撞向了正在路边散步的老人，之后车辆一直往前开了20多米远才完全停稳，老人当场死亡。据纪某交代，他已有2、3年的驾龄，平时也有开车玩手机的习惯，当天因一个人独自开车，就习惯性拿出手机玩游戏玩了20多分钟，侥幸的行为终究酿成悲剧。纪某因涉嫌交通肇事被警方依法刑事拘留。

低头看手机盲驾，24岁辅警执勤时被撞牺牲。2019年5月22日，浙江余杭24岁的辅警姚晓琦在东湖高架路乔司街道吴家村路段引导处理一起两车追尾交通事故时，被吴某驾驶的小型轿车撞伤，姚晓琦后经抢救无效不幸牺牲。事后，据肇事司机自述，事发时其正在使用微信聊天，当他抬头看到交警时已来不及刹车。据了解，姚晓琦系家中独子，父母在抢救室现场几度哭晕……开车玩手机，毁了两个家庭。