长期护理人员从业文化建设探析

王甜甜

【摘 要】我国长期护理事业的发展推动护理文化建设的发展，文章对护理文化发展的背景和我国护理文化建设长期护理服务人员数量缺乏、服务质量不高、人员文化专业素养较低、人员队伍稳定性较差、长期护理的职业文化不健全的现状进行阐述，提出进一步优化我国长期护理服务文化建设、增强舆论引导、提高工作优待、制定行业标准的建议。

【关键词】护理文化;长期护理;文化建设

中图分类号：C915文献标志码：A              文章编号：1007-0125（2020）04-0220-01

一、背景

文化的发展与建设是顺应时代潮流的变化与发展的。2017年底，我国60岁以上人口已达17.9%，正在加速进入老龄化社会。2016年我国失能、半失能老年人约有4063万。我国是目前世界上老年人口最多的国家，老年人养老护理的任务重大。2016年我国选择了上海、广州、青岛等15个城市作为长期护理保险的试点城市，标志着我国的长期护理事业发展正式进入实践阶段。试点阶段存在的护理人员缺乏、护理水平不高等问题也暴露出来，限制了今后长期护理文化的建设与发展。像医院护理服务文化那般建立起长期护理服务人员的文化建设，提高长期护理服务人员的职业荣誉感和归属感，提高社会地位，吸引更多优秀人才加入长期护理行业，为我国的长期护理事业加油添彩，是当务之急。

二、我国长期护理人员从业文化建设现状

文化的发展离不开制度的发展。长期护理服务文化即以长期护理保险试点发展为前提，在顺应社会文化发展的基础上形成、变化、发展起来的关于长期护理服务人员的文化建设内容。我国的长期护理服务人员指养老护理人员和护士。由于护士一般在医院工作，医院作为事业单位有相应的文化建设，受国家的直接领导。故本文仅阐述关于养老护理员的护理服务文化建设。由于长期护理的服务人员数量缺乏、服务质量不高、人员文化专业素养较低、人员队伍稳定性较差、长期护理的职业文化不健全，所以国家颁布许多政策来引导和支持护理文化建设。

（一）增加护理人员数量

在我国长期护理保险试点过程中，最大的问题就是服务人员匮乏，国家“十三五”规划中明确表明要加强对护理人员的开发和培养。各地试点因地制宜制定许多科学可行的政策来增加护理人员的数量。

（二）提高护理人员服务水平

为满足人民群众日益多样化、多层次的服务需求。2011年修订颁布了新的养老护理员国家职业技能标准，对养老护理员的培训要求、鉴定要求有原则性规定，明确了养老护理员应掌握的基本要求和工作要求。颁布实施养老护理员国家职业技能标准，引导职业教育培训，规范人才技能鉴定评价，促进人力资源市场发展和从业人员素质提高。

（三）提高护理人员的文化素质

为改变我国自院校增设老年护理专业以来，招生人数较少的状况，我国进一步推进涉老相关专业教育体系建设，加快培养老年护理相关人才，继续加大财政支持力度，推动落实各项补贴政策，推动各地保障和逐步提高养老服务从业人员薪酬待遇，吸引高校毕业生等优秀青年加入养老服务行业，着力提升养老服务人才素质和技能水平。

（四）建设职业文化

国家想通过激励制度和晋升制度来建设职业文化。参加技能培训并取得职业资格证书可以享受职业技能鉴定补贴。各地将养老护理员等职业纳入补贴范围，积极支持开展养老护理员培训和职业技能评价工作，落实职业培训补贴、职业技能鉴定补貼政策。民政部鼓励有条件的地方建立岗位补贴、以奖代补等扶持政策，加强养老服务队伍建设。

建立以品德、能力和业绩为导向的职称评价和技能等级评价制度，拓宽技术工人晋升通道，拓宽养老服务专业人员职业发展空间。政策规定，要指定专职部门和人员负责管理，定期对养老护理员进行在岗培训和能力评估，对其服务质量进行监督考核。组织开展省级职业技能竞赛活动，对在工作中表现优异的从业人员给予表扬和奖励。通过选出“最美护理员”等活动，积极进行护理文化建设，推动护理文化的发展。

三、优化长期护理人员从业文化建设的建议

可能是我国长期护理保险还未真正普及的原因，社会上对长期护理保险不了解和对服务人员的工作存在一定的误解和偏见。这会影响护理质量，增加护理风险。

首先应积极加强社会舆论引导，肯定长期护理服务人员的付出，认可和提高他们的社会地位，加强全民对护理人员的了解。其次应提高护理人员的工作待遇，加大支持高校建立老年护理专业，吸引年轻、高素质人才，改变护理人员队伍年龄大的弊端。最后进一步明确护理人员的从业准入、培训、考核监督、晋升的标准，准入标准应包括职业道德等的考量，对于失信失德的护理人员要建立档案不予录用;职业培训效果考量的标准要进一步细化，防止护理机构“偷工减料”;职业考核监督的标准应多样化，不应仅以被护理人员的评价为标准，可以适当增加长期护理管理层人员评价及护理人员自我评价等部分，增强考核监督的真实性;根据护理人员的等级评定制定合适的晋升制度，扩展护理人员的职业前景，提高护理人员在这一行业的发展信心。

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