钻井、试油变更管理存在的问题分析及建议

2020-04-15叶小科谯青松

石油工业技术监督 2020年11期

叶小科，谯青松

中国石油西南油气田分公司工程技术研究院(四川成都 610017)

由于钻井、试油工程周期长，涉及地质、设备设施和工艺技术等诸多因素的影响大，导致工程在实际作业过程中与工程设计难免会发生一些改变，这些改变包括施工工序、施工参数、工具设备、施工质量和安全环保要求等。由于施工队伍关键岗位的职业技能水平和安全履职能力影响工程安全，因此关键岗位变动也纳入变更管理。本文讨论的变更内容不涉及单井结算增减问题，资金费用按照承包合同执行。

1 钻井、试油变更管理概述

以前的钻井、试油变更长期管理无序、审批混乱，未进行风险分析和制定操作性的防控措施，变更过程中风险未受控，没有建立科学管理制度。为进一步规范钻井、试油变更管理，及时堵住设计变更的管理漏洞，明晰管理界面，提高风险管控能力，总结并分析西南油气田设计变更经验，印发《钻井、试油变更管理手册(试行)》，主要规范管理机构与职责，明确变更管理范围和分类，完善变更管理流程等。

按照风险高低，钻井、试油变更分为重大变更、一般变更、微小变更和应急变更4类，不同变更明确相应的变更内容，分级审批，确保所有变更风险全面受控。

钻井、试油变更管理流程包括变更申请、变更审批、变更执行、变更关闭及资料归档5 个环节，如图1所示。

图1 钻井、试油变更管理流程

2 钻井、试油变更管理现状

钻井、试油变更是在确保井工程质量和安全环保的前提下进行的修改活动，对于设计中不影响工程质量及安全环保的内容，应充分发挥施工单位专业技术优势，可不走变更管理流程。

2018 年初正式推行钻井、试油变更管理，在西南油气田所属油气井现场应用，取得了较好的效果。2018年1至10月共发生变更84井次，244个变更，其中钻井工程变更222个，试油工程变更22个。

钻井、试油变更管理提高了现场风险识别能力，有效开展了风险分析，制定了严格落实风险防控措施，切实有效防控作业风险。从表1 数据可以看出，重大变更和一般变更共发生196 个，占80.33%。控制工程质量安全环保中较大风险，可有效地增强应对变更产生的较大风险防控能力。井控风险和故障复杂风险共发生210 个，占86.07%，见表2，因此有效防控井控风险和故障复杂风险，提前预防各种工程直接风险，制定针对性、具有操作性防控措施，缩短各种故障复杂处理时间，从而缩短工程周期，可达到在安全的前提下提速增效的目的。

表1 钻井、试油变更管理变更类型统计

表2 钻井、试油变更管理工程直接风险统计

由于四川盆地储层具有埋藏深、断层发育、压力高、高含硫、横向非均质性强等特点，大斜度井、水平井、分支井等特殊钻井工艺的广泛运用，多压力系统的存在，因此面临极大的井控风险。钻井、试油变更管理核心是提高井控管理水平，切实有效地提升变更过程中的风险管控水平。由表2知井控风险管理占61.89%，存在井控风险的变更常见的是钻井液密度调整，变更过程中钻井液密度过高，存在井漏风险，井漏处理不当可导致溢流；钻井液密度过低，存在溢流风险、井控风险，严重影响钻井、试油工程作业安全。

3 钻井、试油变更管理执行中的问题分析

西南油气田结合川渝地区的生产实际和管理特点，推行钻井、试油变更管理，把变更管理理念、工具和方法进行了转化应用，取得了积极有效的效果，但还有以下几个方面待完善，以满足油田日益提高的安全需求。

3.1 对变更管理制度的理解误区

由于过去的变更缺乏系统管理，人们对变更的认识不够，对变更管理理解存在误区，认为只要违反设计的内容都需要走变更管理流程。变更管理的目的是确保井工程质量和安全环保，假如变更不存在风险，比如设备设施的“以高代低”现象，不存在风险，不用执行变更管理流程；即使现场分析存在较小的风险，也可以执行微小变更流程来防控风险。变更管理制度的目的是防控变更过程中的风险。发生变更时是否产生工程直接风险是决定执行变更流程的依据，若不存在风险，可以不走变更流程，若有风险，则应全面梳理工程风险，开展相应的风险分析和制定针对性防控措施。审批后落实变更中各项防控措施，所有活动都是以预防为核心的全过程管理，避免风险未受控影响井工程质量和安全环保。变更管理明确了4种变更类型的具体内容，变更项目不属于这些的变更可以不走变更管理流程，同时充分发挥施工单位专业技术优势，避免油田公司和施工单位管理界面不明确。

审批环节也存在思维误区，有些管理人员考虑变更存在风险，严格执行变更管理流程会出现无人审批情况，要求工程监督不用走变更管理流程，也是一个误区。变更前未按流程进行风险分析，未制定针对性防控措施。变更过程中的各种风险认识不全，可能影响井工程质量安全。判断一个变更是否应该按流程执行的标准就是以存在的风险为依据，严格按照变更管理要求防控风险。

3.2 不断加强工程监督识别变更的能力

实践表明：工程监督识别变更能力存在差距，工作责任心强的工程监督发现变更后会执行变更管理流程；但工作责任心稍差的工程监督所在井发生变更时，由于不熟悉设计和制度要求，监督未及时发现变更导致没要求现场施工主体单位执行变更管理。工程监督对设计和各级制度的掌握程度和工作责任心是发现变更和执行变更管理的重要因素。若没及时提出变更，变更发生前未进行风险分析和执行防控措施，不能确保施工作业安全。

3.3 变更管理风险分类不全面，风险分析质量待提高

钻井、试油变更管理目前的工程风险主要分为4 类，分别是井控风险、故障复杂风险、设备能力不足和井身质量或工序质量不合格。但是在实际生产过程中，存在误操作风险或应急处置能力降低风险。例如，钻井设计要求127 mm 钻杆，而实际生产过程中为了增大钻杆水眼、抗扭和抗拉强度，提高井下故障复杂处理能力，变更为139.7 mm 加127 mm 复合钻具。由于存在两种钻具，一是可能误操作致使127 mm 半封闸板防喷器封闭139.7 mm 钻具，导致无法有效关井；二是防喷单根或防喷立柱选用钻杆尺寸应与钻铤匹配，如果选择不当，应急处理能力降低，存在重大井控风险。这时变更管理主要风险来自于误操作和应急处理能力降低，根据风险分析，制定具有针对性和操作性的防控措施。

随着西南油气田钻井、试油变更管理的不断推进，现场施工主体单位对工程设计中变更项目越来越重视，对风险分析的识别能力有了明显的进步。但经过现场跟踪发现，开展风险分析和制定防控措施的针对性、操作性和全面性还有待提高，影响风险分析质量的原因主要有以下几点：一是风险分析流于形式，缺乏跟实际生产状况结合，盲目照搬模板，导致制定的防控措施缺乏针对性和操作性；二是专业限制，钻井、试油施工是系统工程，生产现场涉及多个专业的技术人员。实践表明，现场施工主体队伍在填写申请表时缺乏相应的专业知识，对可能存在的风险分析漏项，导致风险分析不够全面。

钻井、试油变更管理是以预防为核心的全过程风险管理体系，现场施工主体队伍管理人员的专业素质和工作经验决定了风险分析是否全面，防控措施制定是否具有操作性等。

3.4 需加强常态化实施的微小变更执行力

实践中发现，工程设计在执行过程中由于客观条件改变或库存不足等情况产生的变更较多，现场管理人员识别微小变更不到位。对改变设计且又利于施工作业的微小变更风险认识不足，考虑风险较小，忽视针对性防控措施的制定。微小变更可体现出现场施工主体单位对风险防控是否全面到位，可以检验现场施工风险管理水平。切实有效做好微小变更执行力，首先应熟悉工程设计中关键设备设施、工艺技术和钻具组合尺寸参数等，当客观条件改变无法满足现场需求的情况下，引起的一系列变更；然后做好变更过程中风险防控，确保变更过程安全受控；最后通过总结分析，持续有效地提高现场风险管控水平。

微小变更的识别与工程技术监督专业技术水平有关，现场专业技术水平高的工程监督提出的微小变更较多，现场经验稍差的工程监督较难发现微小变更。例如，施工单位在钻井作业中钻具组合类型改变，由于地层倾角大或断层原因，采用钟摆钻具以后，可能存在井斜不符合设计要求风险，采取定向组合控制井斜可避免井下发生故障复杂。试油作业设计采用钻头加变扣接头和钻杆通井，无法通井到要求位置，变更为铣齿加钻杆通井确保顺利通井到位。

3.5 变更管理审批周期待缩短

钻井、试油变更管理按流程要求变更审批完成后，才能实施变更施工，但是实际审批涉及几个部门和不同级别，时效上无法满足现场施工状况，严格执行变更管理要求，可能影响工程进度，导致工程周期延长。变更审批存在审批签字不对等情况，施工单位主管部门级别不满足项目建设单位主管部门要求，项目建设单位不签字审批等情况，影响审批周期。