对政府财政支出绩效水平提升的探讨

2020-04-14吴宇晴

商情 2020年12期

关键词：提升

吴宇晴

【摘要】随着我国社会发展，城镇建设规模不断扩大，政府财政支出数额也在不断上升。加强政府财政支出绩效管理，将有助于提升政府财政工作质量，提高工作效率。本文将结合政府财政支出绩效水平提升工作中存在的问题，对相关策略进行探讨和研究，希望能够为相关工作提供参考。

【关键词】政府财政支出，绩效水平，提升

为了能够促进政府财政支出工作質量提升，使财政支出能够在实际工作中发挥应用的作用，提高财政支出经济效益，我国政府在绩效管理方面不断进行探索和尝试。政府财政绩效管理结合了财政工作管理具体实际，对财政支出从预算到事后考核进行综合评价，以确保财政支出发挥最大效益。

一、政府财政支出绩效水平提升工作中存在的问题

（一）绩效考核制度有待健全

目前我国财政支出绩效考核主要依据工作人员的人为评价，绩效考核机制还不完善，缺乏明确的考核标准对财政工作进行衡量，无法判定财政工作合理性和有效性，对政府财政支出缺乏必要的指导，进而提高了财政支出风险。有些地区财政支出虽然制定了相关的绩效考核制度，但是在执行中考核不够深入，无法确定财政支出获取的相关收益，因此，只有将财政支出收益纳入到绩效管理范围内才能真实反映出财政支出的实际状况。

（二）提高财政支出积极性

我国财政支出考核主体具有涉及部门多，范围广的特点，不同的财政主体所采用的评价方式也具有较大差别，因此，需要对财政支出考核主体加以明确，这样才能实现绩效考核管理工作的统一。另外，考核主体不明确将会导致评价标准和规范无法严格实行，将影响到绩效考核作用的有效发挥。

（三）绩效管理报告有效性差

政府财政制度绩效考核所取得的结论需要与下年财政预算匹配，这样才能发挥绩效考核实际应用价值。但是部分地区政府虽然实施了绩效考核，但是由于管理水平有限，却无法得出有效的管理报告，而部分地方政府虽然得出了具有实效性的管理报告，但是由于政府缺乏重视，导致管理报告价值得不到正常发挥，对下年工作同样缺乏实际价值，进而提高政府财政支出风险。

二、政府财政支出绩效水平提升策略

（一）健全绩效管理制度

1.加强财政支出使用效益考核

要提升政府财政支出绩效水平，负责评价的工作人员需要深入到基层，从财政支出的源头一直到相应资金落实情况进行逐项核查，明确资金落实过程中的每个环节，确保财政支出的每个过程环节都真实可靠，这样才能确保财政支出真正发挥出应用作用。当前一些地方政府将考核评价的职责交给了财务部门，财务部门与被考核部门具有职能制约的关系，无法实现考核者的独立性。在进行政府财政支出考核时，要确保考核评价部门与被考核部门不存在关联，这样才能够确保考核结果真实有效。

2.明确财政支出绩效评价指标

政府财政支出绩效管理中，要明确财政支出绩效评价指标。评价指标的制定要结合不同行业综合判定，确保绩效管理中具有科学合理的计分方法，评价指标要符合行业需求，与实际相匹配，这样才能确保绩效评价的有效性。

（二）建立责任考核制度

1.明确绩效考核主体

主体确认首先要明确主体的归属，做到主体职责明确，明确初步评价主体和统一评估主体，明确审核、批准流程，对于资金工程不但要明确流程还要由专家组介入，提出相关意见。参与考核的主体包括政府财政管理部门、审计部门，项目管理部门和专家组。财政支出绩效管理对考核政府官员也同样具有部分效率，是政府官员绩效考核的一部分。

2.明确考核主体职责

建立责任考核制度时，要明确奖罚制度，考核主体要分工明确，权利和责任清晰，确保考核评价具有公平性和公正性，在明确考核主体时，避免考核者与被考核者存在连带关系，以免影响到绩效考核评价的有效性。

（三）提高绩效管理报告有效性

1.加强绩效管理成果应用

政府财政支出绩效管理中，要加强考核成果转化，促进成果在实际工作中的应用，将具体考核结果形成数据信息，结合这些数据和信息对财政支出进行综合考量，在进行总结的同时，指导下年的工作，对资金使用效率不达标的要追究责任，从而确保财政资金使用效益。

2.制定绩效管理方法

绩效考核要采用多角度、多方面进行考核，可以从专家角度和公众角度进行，这样能够确保绩效管理评价的真实性和有效性。

3.重视绩效管理成果

政府财政支出绩效管理中，要由领导作为领头羊，领导要加大绩效管理，对成果予以高度重视，这样才能够给员工带来动力，促使员工做好各项工作，深入挖掘相关的资源。此外，领导要确保绩效管理的人力、物力和财力支持。

4.公示绩效管理结果内容

政府财政支出绩效管理评估后，结果要向进行公示，保证百姓的知情权，让群众对资金使用情况有所了解并提出质疑和相关意见，从而确保绩效管理评估结果的透明度，以便于开展群众监督。

三、结束语