生态文明视域下观光休闲农业特色小镇开发模式研究

韩梅 刘小飞

【摘要】发展观光休闲农业特色小镇，对于加快新农村建设、推进城乡一体化发展具有重要意义。本文提出发展木南休闲农业特色小镇建要践行低碳环保原则，从政府引导扶持、开发现状的基础和科技兴农，推广互联网+农业小镇新的发展模式三方面进行论述，对观光休闲农业特色小镇发展提供重要借鉴意义。

【关键词】生态文明，观光休闲，特色小镇

近年来，城市化一方面解决大量剩余劳动力就业，为城市服务注入新鲜血液，给居民生活带来极大便利。另一方面，随着大量人口涌进城市，城市资源变得紧张、环境污染、人口膨胀等问题日益突出。要想解决这一问题根本方法是缩小城乡差距，推进我国传统农业向现代农业转变。在此背景下，休闲观光农业特色小镇建设发展不仅满足了城市居民放松心情，体验乡村生活内在需求，而且有利于科技兴农，调整农村传统生产方式，解决三农问题，实现社会效益与经济效益共赢局面。木南观光休闲农业特色小镇在各级政府和部门的支持下，融汇安徽省休闲观光农业发展相关政策，科学规划布局，按照"发展、壮大、聚集、提升”，以高科技，高效能，可持续发展的休闲观光循环农业经营為主体，以木南生态"农家乐”度假村为依托，以木南电子商务综合管理信息中心载体，建设独具特色、具有较高产业竞争力现代农业体系。

一、强化服务意识，营造最好投资环境

木南观光休闲农业特色小镇在安徽省六安市内和皖西核心服务圈内，可与六安农业产业结构、产品结构、工业布局、商业市场紧密结合，与合肥经济圈三城市密切相连。此外，本生态农业在外围拓展服务圈，可以快速连通华东华中部分省市：东连南京，西接武汉，北连河南信阳、周口、驻马店，南接江西南昌、九江、景德镇。在现代农业产业服务辐射圈，能够与长三角经济圈城市群快速沟通连接。重视休闲农业发展是新时期六安实现农业产业升级的重大战略决策，事关全局，责任重大，各级各部门、各个方面都要进一步转变观念，统一思想，树立大局意识，要形成一个良好的氛围，为大家树立一个良好的氛围，每个人都在全社会支持，快速地制定和建设休闲观光特色小镇的高潮。

二、不断加大政策扶持，简化办事手续

第一，财政支农。政府应号召全社会关注休闲观光农业的发展，同时积极争取政府投资，包括安徽省委省政府及各级政府给予重大项目的资金补足、贷款贴息以及专项资金，设立“休闲农业发展专项资金”，支持企业吸引国际资本和民间资本。第二，审批优惠政策。各级政府应建立休闲农业发展服务中心，努力建成3个规范的服务体系。一是投资审批过程的“一条龙”服务体系。从项目洽谈开始，对项目申请报告及合同、章程的审批，工商税务注册登记，实行“一条龙”系列服务。包括土地批租、委托设计、施工、设备进口手续，办理水、电指标、消防安全、环境保护和其他注册服务，所以，急事急办，特事特办。三是“正规”服务系统后的企业运作。包括招聘、招聘、安全生产、各类保险等。做任何事都是关关注到投资者难处，让投资者觉得方便快捷，拓展服务领域。第三，土地政策。以往农地转变为非农业建设用地要经过政府严厉审核才能批准。政府可出台减少限制的政策，降低审核标准，加快土地流转速度，转变部分农地为小镇建设用地。

三、完善基础设施建设，推进推进（EHS）工作机制

（一）政府不断加大投入完善木南特色小镇建设基础设施

第一，开设专门的休闲观光农村公交线路。木南休闲观光农业特色小镇经营者可以请求政府相关部门和公交公司的支持，在六安火车站、汽车南站和东站开设公交专线，方便周边居民观光出行。第二，增设木南休闲观光农业特色小镇内部服务设施。如医疗卫生设施、垃圾桶、游客户外休息椅、卫生间、便利店等。在木南休闲观光农业特色小镇醒目位置可以设置木南休闲观光农业特色小镇景点布局图、游览引导图、道路指示牌等标识，方便游客观光。第三，节约水资源，做好污水治理设施。木南休闲观光农业特色小镇经营者应提高环境保护意识，完善污水治理设施，经常检查木南休闲观光农业特色小镇排水路线，防止跑、冒、滴、漏现象的发生，在木南休闲观光农业特色小镇种植区采用U型混凝土渠道，并用循环水进行田间灌溉，这样做既保护了周围环境，又节约水资源。

（二）强化监督，推进（EHS）工作机制

木南休闲观光农业特色小镇积极建立和推进（环境健康安全）（EHS）盖章机制，严格的火炬系统，封闭系统的区域，攀登操作系统，车辆定期保养系统，定期安全培训考核制度，定期演习安全系统，安全设施检查系统。如消防系统、化学品安全技术说明书档案系统，确保生态农业产业园环境的健康安全。把消防管理作为重点工作来开展。木南休闲观光农业特色小镇应把消防责任落实到个人，并制定相应的消防安全制度、对员工进行消防知识培训，木南休闲观光农业特色小镇应在密集的建筑群内采用生产、消防用水合一制，木南休闲观光农业特色小镇四周道路每隔120米，设置消火栓，在主要通道口安装应急电源指示灯，方便疏散游客，以上措施切实保障了游客的生命财产安全，也让游客在心里产生对木南休闲观光农业特色小镇的认同感。

参考文献：

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[2]梁洁.我国乡村公园及其体系构建研究[D].河北农业大学，2009（5）.

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[4]钟先丽.新农村建设背景下江西乡村旅游可持续发展对策[D].江西科技师范学院，2009.

[5]沈锦松.永定县湖山乡发展休闲农业的思路与对策研究[D].福建农林大学，2010（8）.

[6]李健.当代中国休闲观光农业发展模式研究[D].山东大学，2011（9）.

基金项目：

安徽省高校人文社会科学重点项目《社会主义生态文明观视域下休闲观光农业开发模式研究》，项目编号：SKQ2018A0406，

安徽省大学生创新创业训练项目《生态文明视域下安徽省观光休闲农业特色小镇发展对策研究》，项目编号：S201910376101。

作者简介：

韩梅（1983-），女，安徽六安人，硕士，讲师，皖西学院经济与管理学院，研究方向：生态农业经济。

刘小飞（2000-），男，安徽六安人，本科在读，皖西学院经济与管理学院，研究方向：生态农业经济。