抓牢基层党建 引领乡村振兴

孙文欣

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，抓好农村基层党建工作，以党建引领乡村振兴，是做好新时代“三农”工作的必然要求和关键举措。近年来，景县县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和全国、省市组织工作会议精神，加强党对农村工作的全面领导，夯实党建阵地，建强党建队伍，抓牢党建抓手，压实党建责任，积极引领乡村振兴稳步前行。

夯实三个阵地，筑牢农村基层党建支撑力。党建阵地是党组织发挥领导核心作用的重要基础，也是抓好基层党组织建设的重要保障。工作中要不断加强阵地建设，充分整合资源，发挥多种功能，为全面加强农村基层党组织建设搭好平台、建好载体。一是建好活动阵地。作为全省拥有行政村较多的县，近年来，景县克服村多村小、集体经济薄弱等现实状况，多方筹措资金加大投入，强力开展村级活动场所建设攻坚战，高起点规划、高标准建设，全部达到了有村庄标识、有办公桌椅、有文件橱柜、有党旗、有党建制度、有电教设备“六有”标准。二是做强服务阵地。积极推进村级综合服务站、退役军人服务站、群众工作站等服务阵地建设，完善服务制度，规范服务程序，由村“两委”班子成员和大学生村官轮流坐班，为群众全程代办各类证照、代收各类费用、解决各类矛盾问题等，实现了“一站式”办公、“一条龙”服务。同时，结合新时代文明实践中心建设，组织党员干部和志愿服务者积极开展志愿服务活动，打通了服务群众的“最后一公里”。三是筑牢思想阵地。围绕加强党的思想政治建设，在农村基层党组织扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过“三会一课”、主题党日活动、远程教育等方式和“学习强国”“河北党员教育”等学习平台，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平系列重要讲话精神，进一步增强了政治意识、坚定了理想信念、提高了党性修养，激发了广大党员干部为民服务、干事创业热情。

打造三支队伍，提升农村基层党建战斗力。党建工作，最终是“人”的工作。要抓牢农村基层党建工作，夯实党在农村的执政根基，必须抓好村党支部书记、党员干部、致富带头人“三支队伍”建设，加大教育培养力度，为实现乡村振兴提供坚强组织保证。一是选优育强“领头羊”。村党支部书记是农村基层党组织的领路人。去年在村“两委”换届中，拓宽选人视野，严格选人标准，真正把综合素质好、群众威信高、致富能力强的优秀党员选拔了出来。二是培育壮大主力军。党员是党的细胞和主体，必须不断把先进分子吸收进来，确保党永葆生机和活力。按照《党员教育管理工作条例》，认真实施党员发展“细胞”工程，在大学生村官、企业家、复退军人、致富带头人中，挖掘培养一批素质高、能力强、年轻有为的新生党员，为农村基层党组织注入新鲜血液。三是扶持带好预备队。农村致富带头人是农村经济发展的“领跑者”，是实现乡村振兴的中坚力量。注重发展农村致富带头人队伍，将回乡创业青年、种植养殖大户、专业合作社负责人等纳入“农村致富带头人”培养范围，通过专家讲座、实地参观等方式，对致富带头人进行全方位、多层次的教育培训，不断提升致富带头人的技能水平和综合素质。特别是对一些政治素质过硬、奉献意识强、懂经营、善管理的致富带头人，把他们作为村级后备干部重点培养对象，引导他们进入村“两委”班子，为农村发展出力献策，带领群众共同致富。

抓牢三个抓手，增强农村基层党建推动力。农村基層党组织是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者，承担着农村经济和社会事业发展的重任，实施乡村振兴战略，关键靠农村基层党组织去推动、去落实。因此，要充分发挥其战斗堡垒作用，重点在以下三个方面下气力、求突破，深入推进乡村振兴战略。一是“党建+集体经济”。始终坚持把发展壮大村集体经济作为加强基层党组织建设的一项重要任务牢牢抓在手上，制定出台了《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》，要求各级党组织特别是农村党组织坚持问题导向、目标导向和效果导向，因村制宜，多措并举，多产并进，有效整合盘活承包地、撂荒地、废弃学校、厂房等村集体资产资源要素，不断增加村集体收入。同时，还将发展壮大农村集体经济列入基层党建考核内容，加大考核权重，作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议的重要内容，并与村支部书记年终考核绩效工资挂钩，有效增强了镇村两级班子发展壮大农村集体经济的思想自觉和行动自觉。二是“党建+脱贫攻坚”。深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动，坚持“组织推动、党员示范，产业支撑、项目引领，结对帮扶、多方共赢”，重点实施了“堡垒示范”“致富先锋”等行动，让农村党组织充分发挥领导核心作用，成为脱贫攻坚的战斗堡垒，让党员干部和致富带头人与贫困群众结成帮扶对子，成为带领群众脱贫致富的先锋模范。三是“党建+农村人居环境整治”。积极推动党建与农村人居环境整治工作相融合，强化农村基层党组织的引领作用，通过召开会议、入户走访等方式广泛宣传人居环境整治工作，教育引导广大村民增强文明环保意识，保持良好生活习惯。各村党员干部充分发挥先锋模范作用，带头清理道路沿线、村头巷尾、公共场所、河道沟渠等垃圾杂物，带头拆除残垣断壁、危旧房屋，以实际行动引领广大群众共同改善农村环境。

压实三个责任，激发农村基层党建内动力。近年来，景县把构建基层党建责任体系作为基础工程，压紧压实县乡村三级党建责任，在全县形成了齐抓共管、合力攻坚的党建工作氛围，确保了基层党建各项任务落地生根、开花结果。一是压实县级领导干部党建责任。制定出台了县级干部包乡联村制度、县委常委会定期研究党建工作和蹲点调研制度，每名县级干部每月至少1次对分包乡镇党建工作进行调研，针对村“两委”班子建设、村集体经济发展等方面深入基层，摸清实情，找准症结，开好药方，破解难题，助推乡村振兴。二是压实乡镇党委书记党建责任。建立健全了基层党建述职评议制度，每年年初召开上一年度乡镇党委书记抓基层党建述职评议会议，县委书记和县长现场逐一点评，县委常委、有关部门负责同志现场打分，评议结果排名情况在全县通报，列入乡镇领导班子和领导干部年度目标综合考核内容，并将其作为提拔任用的重要考察指标。对抓基层党建工作不力、排名末位的乡镇党委书记，实行“群众让你回去补课”教育管理，有效激发了各乡镇党委书记种好党建“责任田”的积极性和主动性。三是压实村党支部书记党建责任。针对农村党支部书记党建工作不规范、服务功能不清、干事动力不足等问题，探索实行了年度目标“个人自定、群众议定、乡镇审定”，完成情况经“党员季度点评、群众半年测评、县乡年终考评”，年终“依据考评结果落实奖惩”的“三定三评一落实”工作机制，有力激发了农村党支部书记抓党建、干事业的热情和干劲。

（作者系中共景县县委书记）