面对面实打实开展党建工作检查考核

[摘要]党的十八大以来，党的建设进一步加强。在年底的各项检查中，党建检查所占的分量越来越重。党建工作检查范围主要体现在以下几个方面：一是落实集团公司党建会议精神方面，二是落实党建工作责任制方面，三是党建基层基础工作方面等等。

[关键词]党建;基层;考核

[作者简介]覃晓涛（1984-），男，壮族，广西柳州人，国家能源集团党建工作部，中级经济师，硕士研究生，从事国企党建工作。

[中图分类号] D267.1[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2020）02-0053-02

随着党建管理信息化水平不断提高，上级可通过信息化的管理手段，建立覆盖企业党建工作全过程的监督考核体系，做好对基层的日常监督指导工作，确保党建数据的抓取及时、真实可信，避免年底集中突击的现象，把真功夫下在平时。同时，各个管理部门可探索信息数据库共建共享，避免基层重复性地填表报送，从而树立党建工作见真章、求实效的导向，引导和规范基层党建工作。上级党建部门对党建督查检查考核，要主动听取基层的意见建议，优化考核队伍组建，明确工作标准，强化事前培训，改进工作措施，确保工作实效。

党建检查考核工作是推动党的理论和路线方针政策、上级党组织决策部署贯彻落实的重要手段，是改进党的作风、激励广大干部担当作为的重要举措。笔者作为党建考核组的一员，对党建检查考核中存在的形式主义有切身的感受。那么党建检查考核中的形式主义究竟为什么而出现呢？又是如何表现出来的呢？为什么各基层党组织明明是一年到头忙的不可开交，但是党建检查时却又不得不配合上级做些形式主义、表面文章呢？笔者认为之所以会出现上述种种“浮在面上”“蜻蜓点水”的党建检查考核现象，既有外部因素、亦有内部因素。

外部因素方面，是党建工作融入中心工作依然任重道远，笔者在基层单位挂职，发现不论是工作时间还是八小时以外，大家谈论的最多的依然是生产量、工作量等与绩效薪酬挂钩的可量化的指标。为了加大党建工作力度，基层单位在每日早晨的生产调度视频会后进行党建知识短概念的学习宣贯，此外在月度中心组学习后组织进行党建测试。大部分单位“把技术骨干培养成党务骨干，把党务骨干培养成技术骨干”这种“双向培养”的力度还需加强，受到职工职数的严格限制，大部分基层企业的基层党务工作者均是兼职，推动党务工作确实存在主客观因素的困难，基层党务工作者时时刻刻处于“想干好却不知道怎么干”的尴尬境地。从而导致少数基层党组织党建工作基础不扎实，平时工作不得力，只能通过临阵磨枪的弄虚作假来应付，助长滋生形式主义。

内部因素方面，好的趋势是近几年将以往的定性考核指标越来越转向量化指标，党建检查考核指标体系的设置存在问题，定性和定量指标在设置上有部分与基层党组织的工作实际不贴合的地方，有些指标还存在结合所属行业、地域做到“一企业一指标”“因企设标”，考核体系存在上下一般粗的现象，到了基层存在“水土不服”的问题，目前经过集团公司、二级子分公司多次修改完善已有所好转，但是面对集团公司涉及的众多行业板块，所以收到的考核效果还没达到理想效果。再者，检查考核不科学，在检查方式上，集团公司意识到原来的分组带队考核在考核标准上存在差异性、尺度不一等问题，已经在赴基层检查前进行有针对性的培训，但是受制于检查时间短等等的弊端，虽然较之前的走马观花式检查方式有所改变，但是离党建检查的初衷还存在一定差距。笔者挂职的单位属于铁路运输基层单位（三级单位），所含10个直属党总支、4个直属党支部、52个基层党支部，铁路公司党建考核指标体系参照集团公司党建考核指标很多，目前也正在积极探索对症下药的真正能体现铁路公司行业特点的党建考核指标体系，当然这需要长期探索的过程。基层党组织党建考核所需材料提交的事件和提交质量不好掌握，笔者所在挂职单位的14个直属党组织之间信息交流吸取经验的机制还没有充分建立起来，党总支（支部）“一岗双责”的意识还没有完全建立，“一岗双责”的问责机制还没有得到充分的运用，部门负责人抓所管辖领域的党建工作还需要一个过程，新时期党建工作思维还需要进行突破。

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确规定，国有企业和集体企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。

反思一下，要根除这些现象，各级领导机关、领导干部首先要从改进自身工作作风做起，多深入基层，多做基层干部的思想工作，多和基层干部谈心交心，听取基层工作者和党员的意见建议，在谋篇布局上“接地气”。最好能够做到和基层普通员工同吃同住同劳动，在调动他们工作积极性和主动性的过程中，大兴调查研究之风，重在找准短板弱项，解决实际问题，坚持把党建工作融入生产经营活动。在技术层面，随着党建管理信息化水平不断提高，上级可通过信息化的管理手段，建立覆盖企业党建工作全过程的监督考核体系，做好对基层的日常监督指导工作，确保党建数据的抓取及时、真实可信，避免年底集中突击的现象，把真功夫下在平时。同时，各个管理部门可探索信息数据库共建共享，避免基层重复性地填表报送，从而树立党建工作见真章、求实效的导向，引导和规范基层党建工作。上级党建部门对党建督查检查考核，要主动听取基层的意见建议，优化考核队伍组建，明确工作标准，强化事前培训，改进工作措施，确保工作实效。强化结果导向，考核评价基层单位党建工作好與坏，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。克服工作痕迹化就要科学的安排日常党建工作，优化办事流程，明晰工作标准，注重实际效果;创新检查方式，不唯资料论英雄，避免材料考核“一刀切”现象，真正做到让党员评价组织，让群众评价党员，将自上而下的考核与自下而上的监督相结合。

一些部门、行业、地区正在进行的新探索，已经作出示范，逐步做到加强平时考核，避免迎检“高峰拥堵”，为营造良好的实干实效氛围打下基础。党建工作检查的真谛，在于客观、真实，在于让反映基层真实水平的“成绩单”与基层工作的汗水、心血真正呈现“正相关”。

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