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边城小社区 治理大智慧

2020-04-13郭鹏

民生周刊 2020年7期
关键词:伊尔辖区排查

郭鹏

防疫人員使用扫码登记系统对过往车辆和人员进行登记。

在蒙语中,阿尔山的全称是努木尔根阿尔山。努木尔根,有“南麓温暖的”意思,像它的名字一样,位于内蒙古阿尔山市伊尔施街道年轻的努木尔根社区,辖区群众时常能感受到社区送来的温暖。

在新冠肺炎疫情防控的初始阶段,努木尔根社区工作人员胡秀鹏,就一直挂念着社区里的张奶奶。

“老人平时一个人靠拾荒为生,10多天出不了门,估计家里食物不多了。”因为这份惦念,街道和社区工作人员迅速行动,开始对辖区困难群众进行全面排查,其中,有3户困难居民得到及时帮助。努木尔根社区工作人员为他们送去可供一周食用的米、面、油、蔬菜等。

“社区服务就是将心比心,你用了心,居民们就会懂咱们这份心意,这心意一传十、十传百,社区所有人就同心协力了!”胡秀鹏说。

疫情无情人有情,困难来了,社区先行。面对突然袭来的新冠肺炎疫情,伊尔施街道及努木尔根社区充分发挥社区治理优势,各项举措取得成效。

智慧社区

疫情发生后,努木尔根社区的工作量骤增,好在社区居民对各项工作都非常配合。“很多政策要求和宣传内容,我们都是通过微信群等方式告知各家各户的,大家都很配合,并不难,这在于我们平常总为大家做实事。”社区书记牛晓梅说。

防疫期间,努木尔根社区组建了防控防疫便民群,设专职联系人随时了解和关注隔离人员的各类需求,尽可能解决居民的问题,社区居委会主任成了居民的“大管家”,志愿者成了“店小二”,各家各户的情况,居委会都了如指掌。

能有如此高效的信息收集,“APP+智慧城市+服务热线”搭建的便民平台功不可没。伊尔施街道在阿尔山市率先开展智慧社区建设工程,依托大数据平台、网格化平台、全辖区监控平台、智能手机平台和各类智能终端、手持端的有效配合,减少人工的同时大大提高治理精准化程度。

伊尔施街道党工委书记王研深有感触:“在此次疫情地毯式排查中,数据平台的运用让我们的排查高效准确,别的社区还在第一次入户排查时,我们已经完成第二轮重点筛查,分风险等级精准防控施策。”

与此同时,伊尔施街道还创新使用智能扫码登记系统,通过大数据技术实时综合比对分析,完成即时排查、实时预警、智能提醒;安装智能门磁系统,实时监测隔离人员开门出行次数并及时反馈报警;对居家医学留观人员进行分类管理,利用全方位监控系统,对违规出行人员进行追踪;智能封闭小区,一个人就可以通过手机APP监管一个居民小区所有居家隔离人员情况。

“高效安全的管理模式让辖区居民们非常硬气地说,‘我们的社区,老安全了!”王研说。

整合力量

虽然只有1448户、3294名居民,但伊尔施街道和努木尔根社区的工作人员很清楚,每一个社区居民都是社区治理的“神经末梢”。为有效阻止居家留观人员私自外出,社区想了很多办法。但由于工作人员不足,无法做到全员24小时监督,他们只得采用贴封条的传统方法。为此,社区设计了“福”字封贴,送“福”上门,避免群众产生反感情绪。

为了全面落实联防联控措施,伊尔施街道采取干群联动、部门联动、党群联动的多级联动举措,夯实疫情隔离带,筑牢管控防火墙,充分发挥辖区居民群众和单位在人力、物力上的资源优势,招募居民志愿者和各单位志愿者180余人,投入防控一线。多家单位整合设备和物资,命令下发当天就完成“封锁线”的搭建。

居住在伊林小区的张大爷,平时不大参加社区工作,但此次疫情招募志愿者时,张大爷第一个报了名。他说:“之前对咱们社区工作不理解,这次看到他们在零下30多摄氏度的室外坚守岗位,舍小家为大家,真不容易。作为居民,我也有责任为大家分担。”

在疫情防控关键时期,努木尔根社区对辖区单位返岗人员进行严格管控,联合党支部直接指挥,构筑起群防群治的严密防线,形成全域治理态势,最终实现零确诊、零传染目标。

1234工作法

事实上,不仅在疫情防控的特殊时期,近年来伊尔施街道和努木尔根社区通过夯实社会治理基础,突出边境社区特点,不断开展社会治理创新工作,取得良好效果。

努木尔根社区积极发挥党建引领作用,全面动员、多方联动,成立社区驻在企事业单位联合党支部,并建章立制,强化辖区党员为社区群众的服务职能,还积极引导居民和物业自治。社区利用“1234”社会治理工作方法,基本实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,小社区的大治理格局基本确立。

具体而言,“1”是以“APP+智慧城市+服务热线”为依托的一个社会治安综合治理工作平台;“2”是积极打造志愿者、网格员两支队伍;“3”是自治、共治、法治的“三治”融合;“4”是4个具体工作方法,即强化综治队伍、夯实综治阵地建设,强化宣传工作、营造舆论氛围,强化“三防”措施(人防、物防、技防),以及突出矛盾纠纷排查、化解工作。

在社区工作中,努木尔根社区牢牢扣住精准服务这一命脉,变“管治理”为“管服务”,通过网格员、居委会、志愿者的点对点服务,以及组织丰富多彩的社区活动,不断增强社区凝聚力和群众向心力,筑牢群众基础。

通过此次疫情大考不难发现,伊尔施街道的社区治理不是单一的政府管控,而是多元参与的共建共治共享,充分体现了系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。在社区治理的大网络中,没有人是孤岛,个人与个人、个人与集体、个人与社会息息相通、命运相连,而通过疫情考验凝聚起的力量也不会消散,必将成为社会治理的助推剂。

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