陆家嘴改革、开放、创新：每一步都踏准节拍

郭玲

乘坐内部的超高速电梯，全程不到一分钟，就来到上海中心大厦118层观光厅。在这座著名的“中国第一高楼”从上向下俯瞰，浦东乃至上海的全貌一览无余。此刻脚下的这片土地，就是被称为“中国曼哈顿”的陆家嘴金融城。

缓缓流淌的黄浦江边，420米高的金茂大厦、492米高的上海环球金融中心和632米高的上海中心大厦比肩而立，它们联手划出了上海这座城市的天际线，成为高楼林立的浦东陆家嘴摩天大楼的代表。

陆家嘴的260多幢商务楼宇中集聚了4.3万家企业、50多万名白领，已经形成了“3+2”现代服务业产业体系，以金融、航运、贸易为主导，专业服务业和文化旅游休闲会展为支撑。在这些强大的产业当中，金融业是陆家嘴金融城当之无愧的核心产业。

一幢楼，一条“垂直的金融街”

初春的上海阳光明媚，如果没有新冠肺炎疫情的影响，作为东方证券首席经济学家的邵宇很大概率是在陆家嘴的某幢高楼中，或与人谈事，或参加会议，或进行路演。即使在疫情期间很多交流改为在线上进行，他的繁忙程度依然不减。仅一个工作日的早上，他就接受了五个采访，预测疫情对金融行业的影响。“我们的KPI要求是，每一年公开学术发表100篇，国内国外大型路演200场，接受中外媒体采访300次。”邵宇说，这是作为一个经济学家的工作量，“可以以此类推这里其他人的工作强度。”

忙碌，是陆家嘴金融城每个人的日常状态。这里的每一幢高楼中，都可以看到步履匆匆的人。

经过几十年发展，陆家嘴已经成为金融市场体系最完备、金融机构最集聚、金融交易最活跃、金融人才最丰富的金融产业高地。如今这里最典型的经济形态就是楼宇经济，每一幢高楼都是一条“垂直的金融街”。即便是放眼全球，陆家嘴也算得上是全球楼宇经济密度最高的区域之一。

全球领先的房地产服务机构高力国际2018年4月曾发布一份题为《建设全球城市核心区：浦东新区楼宇经济未来展望》的报告，其中提到，国内外的金融、商业、科技等公司云集浦东，催生并助推城市经济发展中以商务楼、功能板块和区域性设施为主要载体的新型经济形态——楼宇经济的诞生和欣欣向荣。楼宇经济对城市发展最直观的带动作用表现为财富集聚效应。在上海提出建设卓越全球城市的目标愿景下，发展楼宇经济不仅能促进财富聚集，更显现战略意义：楼宇经济是总部经济的载体，承载着提升城市在全球分工协作体系中地位的关键作用;楼宇经济促进现代服务业的集聚效应，形成与总部经济的互动发展，从而提升城市的辐射能级与影响力。

一份由浦东新区提供的资料显示，陆家嘴集中了260多幢商务楼宇，在楼宇中共有各类总部机构600多家，其中包括108家跨国公司地区总部。2018年，陆家嘴共培育产生税收亿元楼97幢，其中10亿元以上楼宇19幢，国金中心2018年全年税收超过50亿元。陆家嘴的商办楼宇单位面积税收大约是1.15亿元每万平方米。这个强度，在上海乃至全国都属领先。稳定的税源为浦东新区和上海市持续贡献着可观的经济效益。

2018年，陆家嘴管理局专门成立了楼宇工作领导小组，下设楼宇发展服务办公室，与楼宇共同打造升级版深度合作模式。每一年，陆家嘴都会举行楼宇表彰大会，表彰为陆家嘴经济做出贡献的楼宇和个人代表。

今年，陆家嘴又为楼宇经济和总部经济提出了一个“小目标”，即跨国公司总部突破100家、税收亿元楼宇突破100幢的“双百工程”。

上海中心大厦这座中国最高楼，实际上就是一座小型城市。这里分为9个区，每个区都有自己的空中大厅和中庭。在每区的通道和大厅内，不仅设有办公室、酒店、观景台、空中花园，还有各种超市、娱乐场所、会议中心、银行、咖啡厅等一系列服务设施。这也对应着陆家嘴对于楼宇经济“建成一幢，繁荣一片”的规划思路。众多聚集着知名公司的高楼的建成，不仅吸引了大量跨国、知名公司入驻，孵化了众多民营企业，还形成了高端齐全的服务业态，带动大量人流、物流、资金流、信息流在此汇聚、流动，有效推动了产业叠加、产能叠加、税收叠加等，为浦东以及上海的发展注入强劲动力。

Professional，这是邵宇对于陆家嘴金融人特质的总结：“专业化和职业化，是陆家嘴金融人的骄傲，更是安身立命的内核特质。”在陆家嘴50多万名白领员工中，近30万名从事金融行业，近70%具有硕士及以上学历，约16万名具有海外留学或工作经历背景，平均年龄仅29.5周岁。“金融生态圈工作节奏快，压力大，每个人都不敢懈怠，需要始终保持持续的学习能力与良好的身心状态。”即便是晚上，陆家嘴一幢幢高楼内依旧灯光闪烁，成为黄浦江边美丽的风景，更承载着这片热土上无数人的梦想。

浦东奇迹：建起一座金融城

在高楼林立的陆家嘴，每一幢楼背后都是真實的存在，但是，要建起一座金融城，并非盖高楼就能实现。

2019年7月，上海证券交易所迎来一个历史性时刻，这也是邵宇20多年金融从业史中难忘的时刻之一——科创板正式开市交易，首批25家公司登陆上交所。“这意味着中国金融体制改革迈入新的里程，陆家嘴承载了一个新的使命。”

从上海证券交易所进驻浦东之后，它所在的证券大厦就成为陆家嘴的象征之一。

1990年6月，国务院命名陆家嘴金融贸易区，它成为中国唯一以“金融贸易区”命名的开发区。作为上海建设国际金融中心的核心承载区，为何偏偏选中了浦东陆家嘴？

“把陆家嘴地区规划为金融区很好理解。”曾任上海市副市长、浦东新区开发办副主任的沙麟回忆道，“因为与陆家嘴一江之隔的外滩原先就是金融集中地，所以，在陆家嘴发展金融，就与老市区联成一体，组成一个金融中心、信息中心;金融上去了，整个城市就活了，资金也有了，这是浦东新区开发建设最显著的特点之一。”

和中国其他开发区所不同的是，浦东提出“金融先行”。曾任浦东新区管委会副主任的黄奇帆就指出，浦东开放在金融、商业等第三产业上政策很突出，反映了中国的开放由第二产业转向第三产业，这是一种更高层次的开放。

1995年6月，中国人民银行上海市分行迁址陆家嘴，标志着陆家嘴金融贸易区的正式启动。浦东新区管委会首任主任赵启正在他的《浦东奇迹》一书中回忆道，他当时代表浦东向央行上海分行送了一只打扮得十分可爱的小白羊，寓意“金融行业的领头羊”。“我们送的这些礼物都很有讲究。”同年9月28日，日本富士银行上海分行在浦东开张，它是外资银行直接参与陆家嘴金融开发的先行者，“我们送了一匹红木雕刻的奔马表示祝贺，寓意一马当先。”12月28日，上海招商局大厦在浦东举行落成典礼，招商局集团获赠一个雄鹰木雕，寓意他们有鹰一样的眼光看中浦东，能像鹰一样展翅高飞。1996年8月，泰国泰华国际银行总部迁址浦东，成为第一家在陆家嘴的外资银行总部，浦东又送上一群大象的红木雕塑，寓意“万象更新”。

这些礼物的陆续送出，为浦东拉开了建设上海国际金融中心核心承载区的序幕。

从1995年开始，中国人民银行上海分行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、国家开发银行及日本富士银行、三菱银行、香港渣打银行、汇丰银行、美国花旗银行等外资机构接踵而来。随之而来的，还有多家国家级金融要素市场。1997年12月，上海证券交易所正式迁入浦东开业。紧接着，上海期货交易所、房地产交易中心、煤炭交易中心、钻石交易中心、中国金融期货交易所等要素市场纷纷落户浦东。这些交易平台的建立，初步为上海搭建起了全国性的金融体系，国际金融中心的形象开始树立起来。

时至今日，陆家嘴金融城聚集了上海证券交易所、上海期货交易所、中国金融期货交易所、上海保险交易所、中国信登等10多家重要的金融要素市场和金融基础设施机构，基本形成了由股票、债券、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、保险等构成的全国性金融市场体系。陆家嘴有860多家银、证、保持牌金融机构及其子公司、分公司，占浦东的81.5%，占上海总量超过50%。这里还集聚了5000多家融资租赁、股权投资、金融科技等新兴金融机构。

在《2019中国金融政策报告》发布论坛上，时任上海市金融工作党委书记、上海市地方金融监督管理局局长郑杨演讲时表示，上海金融业增加值5781亿元，同比增长5.7%，占全市生产总值的比例已经达到17.7%。上海已经成为中国内地金融对外开放的最前沿，成功启动了沪港通黄金国际版、债券通、自由贸易账户等重要的金融创新业务和产品，加快开放银行间债券、外汇、货币等市场，推动跨境人民币业务、投贷联动在全国的率先试点，自贸区成立5年共发布9批110个金融创新案例，上海已经成为中国金融发展环境最为完善的地区之一，陆家嘴金融城沿黄浦江经济带成效明显。

“这里是中国的银行业中心，是中国的股票市场加速器，在上海，在浦东，你可以感觉到银子在街道中流淌。”一家海外媒体这样写道。

抓住自贸区机遇

2013年，上海自贸区成立。2015年，自贸区扩区，陆家嘴金融片区正式纳入上海自贸区。利用自贸区政策加快创新，全球外资资管机构纷纷选择陆家嘴作为布局中国市场的落脚点。

那段时间，邵宇明显感觉到，很多海外客户都迫不及待地想了解中国，了解上海在这方面的政策，他也因此奔波在世界各地，在路演中介绍着最新的信息。

2015年9月，安本资产率先落户陆家嘴，这是欧洲最大的独立资产管理机构。在安本资产的带动下，全球众多知名资管巨头纷纷入驻，形成了“滚雪球”效应。目前，已有39家国际知名资管公司在陆家嘴设立了近50家独资资产管理类公司。“一家企业到陆家嘴来注册和开办业务前后，需要很多配套服务，比如做投资风险评估和投资环境调查，要用到会计师事务所、律师事务所、咨询公司和评级机构;租房要用到房地产经纪公司;招聘人手要用到人力资源机构;处理纠纷要用到法律仲裁机构等等，这些领域的全球最顶级的公司都已经进驻陆家嘴。”目前，陆家嘴集聚了3000多家专业服务机构，其中包括德勤、普华永道、安永等会计师事务所，锦天城、大成、中伦、贝克·麦坚时等律师事务所，万宝盛华、上海外服、前程无忧等人力资源机构，贝恩、科尔尼等企业咨询机构，世邦魏理仕、戴德梁行等地产经纪服务机构，上海金融法院、上海海事法院等专业法院以及上海海事仲裁院、香港国际仲裁中心上海代表处等仲裁机构，形成了较为完整的专业服务体系和良好的产业生态链。健全的配套产业服务功能和市場环境，日益成为企业落户、扎根陆家嘴的重要因素。

“自贸区让创新形成加速度。”邵宇表示，制度创新是陆家嘴的灵魂，划入自贸区加快了这里的创新速度，并且依托于此进一步形成加速度。

2018年博鳌论坛，国家领导人的宣告让金融业迎来新一轮开放的大格局。随后，上海市政府于7月10日发布“上海扩大开放100条”，其中的32条金融举措，则构成了上海以更大力度开放合作提升国际金融中心能级的路线图和时间表。

“一个越来越明显的变化是，这两年，境内投资机构到海外投资的需求越来越大，我们也为他们提供了很多有针对性的深度研究。走进来与走出去，这是一个交互的过程。”邵宇说。

“金融的开放是最高层次的开放。”在邵宇看来，陆家嘴的成功在于，它抓住了“改革、开放、创新”的机会，每一步都踏准了中国经济发展的节拍，而且走在了最前沿。