关于改进城区河堤建设管理工作的探讨

韩冬梅

摘 要：城区河堤的根本功能与其他河堤在很大程度上是相通的，都要抵御洪涝灾害，保持水土，保障两岸居民生产生活的安全。有些甚至还要起到一定的船舶通航功能。随着城市化进程的加快和人民群众生活水平的不断提高，城區河堤的建设管理工作涉及到越来越多的事务，责任也越来越大，逐渐成为水利工作中的一个重点。为了进一步提升工作效能，需要抓准现存问题及其根源，进行针对性地解决。本文即从创新工程管理机制、应用新型管理技术和推进工程器具研制三个方面，对城区河堤建设管理工作的改进进行探讨。

关键词：城区河堤;建设管理;改进措施

城区河堤建设是一项非常复杂的工作。城市经济水平的提高，促使很多新的河堤建设目标出现，各有不同的建设要求，管理工作也会随之改变。在这种局面下，以往的群众管理、工程技术等都出现了不再适用的情况。以群众管理工作来说，护堤员或巡视员的待遇水平已经失去了对群众的吸引力，导致岗位缺人现象严重，或者管理人员在工作中马虎大意、敷衍了事。这些问题有些是由社会大环境所造成的，但城区河堤建设管理部门并非无能为力，应该积极想办法，通过创新来应对变化，绝不能因循守旧、得过且过。

一、创新工程管理机制

城区河堤建设管理工作最终的落脚点在具体的管理人员上。如果人员出现问题，什么样的技术都无法充分发挥作用。比如上文提到的群众管理手段，为了解决问题，部分地区安排了专门的管理人员，由专门人员发挥带头作用。看似引入了新鲜血液，但是管理机制上并没有创新，时间一长，老问题同样会再次出现。所以，必须要创造出一种新型的管理机制，能够充分调动人员积极性，促使具体的工程管理人员能够认真履行职责，整个管理队伍形成一个互相配合、共同促进的有机整体。

比如，主管部门除了要求专门人员做好本职工作外，还要赋予他们一定的管理权力，让他们在群管工作出现问题时能够采取积极有效的措施。另外，不论对于群管还是专门人员，要建立起合理适度的奖惩机制，以激发人员的工作积极性。为了给奖惩机制提供足够的依据，还要制定人员管理制度与工作考核标准，做到有据可依。对于工作努力、认真负责，取得较好工作成果的，除了经济上的奖励，还可以挑选标杆人员分享管理经验，提升更大范围内的人员管理水平，同时对标杆人员也是一种精神上的激励。

二、应用新型工程管理技术

科学先进的工程管理技术是管理工作的得力帮手，必须引起主管部门的足够重视。部分地区有时会面临城区河流泥沙淤积、河床抬高、防洪压力不断增大的情况，需要对河堤进行加固、加高乃至生态改善等各项工程建设。在以往的类似工作中，部分地区单纯依靠人的力量，可很多基层人员不具备足够的专业知识，只能顾及表面，很难发挥出真正的管理作用。因此，主管部门应该做好技术推广工作，关注新型工程管理技术的发展，为基层管理人员“赋能”，不断增强管理能力。

比如，主管部门可以在工程管理队伍中推行学习制度，对在工程管理中发明或采用了新型有效技术的人员给予奖励，激励大家努力提升自身专业水平。还可以邀请技术发明单位或城区河堤建设单位的专业人员为工程管理队伍进行培训，手把手教给大家新型技术设备的操作方法。在城区河堤工程管理工作中涌现出的先进个人，可以组织起来去相关技术研发单位或建设单位进行参观，开展座谈，进一步加深对新型工程管理技术的了解。通过长期努力，最终形成具有先进管理技术水平的工程管理队伍体系。

三、推进工程器具研制

工欲善其事，必先利其器。先进工程管理技术需要人员对工程器具的良好应用才能够发挥作用。在这方面，以往大都是由专门的公司负责研发。这种方式有一定的优势，能够充分发挥市场导向作用，因为研发出的工程器具必须具备更为强大的功能才能获得市场青睐。但是，市场反馈是有一定滞后性的，主管部门不能只是等待，也要主动推进相关工作的进行并积极投入到自主研发工作中去。最终的使用者是主管部门和具体工作人员而不是研发单位，所以必须具备“以我为主”的意识。

例如，水利部门下属的科技办就可以承担起这类工作。在引进国内外先进工程器具后，科技办可以长期跟进，观察工程器具的使用情况，特别注意使用过程中遇到的问题，寻找解决方法，然后在此基础上对工程器具进行技术升级改造，或直接根据新的需求研发新型工程器具，使其更加适应当地的工程管理工作。另外，还可以在多方参考使用时，认真分析各自的优劣势，然后进行技术整合，最终研制出具有综合功能、能够一机多用的工程器具，降低设备管理难度，提升管理人员工作效率。

综上所述，城区河堤管理是一项长期工作，涉及到当地的经济发展与人民群众的生命财产安全，一刻都不能放松，而且必须不断进步，以满足不断出现的新要求。主管部门要下定决心，勇于创新，脱离以往的窠臼，总结经验教训，推动城区河堤建设管理工作的持续提升。

参考文献：

[1]赵智敏.城区河堤工程建设管理探讨[J].建材与装饰，2019（21）：283-284.

[2]黄绎纯.浅谈城区河堤工程建设管理[J].科技与企业，2013（16）：26.