草原生态保护现状、存在问题及建议

辛定

摘 要 为解决草原生态遭到破坏而荒漠化这个问题，我国已经采取多种措施加强对草原生态的保护，但在保护草原生态过程中，仍然存在许多问题，使保护工作没有起到显著效果，值得深思。本文通过分析我国草原生态保护的现状及存在的问题，进而提出一些合理化建议。

关键词 草原；生态保护；现状；问题

1 草原生态保护的现状

青海草原面积广阔，是发展畜牧业的重要基础，但随着社会经济的发展，受各种自然因素及人类活动的影响，草原生态被破坏、不断发生退化需要引起注意。

1.1 草原植被覆盖率上升，产草量提高

经过一段时间的努力，我国采取的相应措施有了一定的效果。草原上的植被逐渐增多，产草量也有所提高。但是我们不得不面对一个事实：我国的草原生态环境依然非常脆弱。因此，在保护草原生态环境的过程中，仍然不能懈怠。对于已经取得的成果要继续巩固，以防反弹现象发生，要将保护草原生态的政策战略落实到位。近年来，我国的天然产草量已经有了很大的突破，比过去增长了许多。但在草原生态保护工作中仍需努力，不能满足于目前的成果。

1.2 草原载畜力提高，超载情况较少

十多年来，我国一直在努力改善草原生态环境，草原的载畜量得到了很大幅度的增长。但同时也会发现，草原载畜量年增长率比较低，也发生了许多反弹现象，同时，草场的超载现象也下降很多。根据这一情况可得知，我国草原生态正处于恢复阶段，发展速度虽然不快，但有很可观的发展前景。所以，我国要对畜牧监管工作更加重视，促进草原生态平衡发展。

1.3 草原受灾面积减少

草原灾害往往对草原整体生态环境造成很大影响。在草原上，鼠害和火灾是主要灾害。经过治理，我国草原发生鼠害的面积虽然没有明显减少，但是受害面积却并没有增多，反而呈下降趋势。此外，草原发生的火灾次数在不断减少，但是受火灾影响的草原面积依然很广，牧民防火意识仍然不强。

1.4 草原违法案件数量减少，但草原破坏情况并未有效控制

有关资料显示：近年来，我国草原违法案件数量下降了许多，与过去十年相比，至少下降了30%，但同时，遭受破坏的草原面积依然没有明显减少。目前，仍然存在许多非法买卖草原、流转草原的行为。对于此类现象，国家执法机关应该予以重视，加强监管，严惩犯罪行为，进一步遏制违法犯罪行为。

2 草原生态保护过程中存在的问题

2.1 部分地区草原生态环境脆弱

我国的草原生态环境破坏较严重，要让其恢复需要一定时间。虽然我国草原生态保护工作起到了一定成效，但有些地区的生态环境依然很脆弱，极度不稳定，自然环境和人类活动很容易对其造成破坏。

2.2 牧民生态保护意识薄弱，对生态保护宣传力度不够

我国虽然一直在采取措施保护草原生态环境，但却没有进行很好的宣传。对有关草原生产、保护等方面的法律法规没有大力宣传，因此牧民没有认识到保护草原生态的重要性，缺乏生态保护意识。在生产活动中，只重视经济利益，而忽视了草原的环境承载力，对草原利用过度，这在很大程度上破坏了草原生态环境。而由于宣传力不够，相关保护措施也在执行过程中遇到重大阻碍。

2.3 草原违法案件不能彻底杜绝

通过各方面的努力，我国草案违法案件数量在不断减少，但依然没有被彻底杜绝。要让此类案件得到彻底根除困难重重。草原被随意开垦，无计划的占用，野生动物被随意捕杀、贩卖。这些行为无一不在破坏草原生态，使草原生态失去平衡，严重阻碍了草原经济的持续性发展。

2.4 草原生态工程实施出现问题

随着经济、社会环境的不断变化，传统的畜牧方式存在的缺陷更加突出，带来的经济效益也不高，此外，还会让草原生态环境不断发生恶化。我国在草原生态保护过程中虽然出台了许多生态保护工程。但在实施工程中仍然存在问题：（1）工程建设内容单一，涉及范围狭小，要形成多层次并且具有系统性的工程有很大困难。（2）对牧民的生态补偿不到位。在禁止牧民放牧的情况下，对牧民没有足够的补偿，导致其生活发生困难，进而产生了社会矛盾。另外，进行生态保护建设在一定程度上也增加了畜牧业的生产成本。这些问题迫切需要得到解决，以保证草原生态良性发展[1]。

3 草原生态保护的合理化建议

3.1 加强宣传教育

（1）加强宣传力度，要为牧民积极宣传有关防火减灾常识，使牧民防火意识及保护草原生态环境意识不断增强；各级政府要对宣传工作尤为重视，可以让有关专业人员进行宣传，组织牧民学习相关知识，让其在思想上认可生态环境保护工作。（2）对各种草原违法犯罪行为严厉打击。要走近牧民的生活，为其解决出现的问题与纠纷，耐心解答牧民对于征用草原、占用草原、退牧还草等问题产生的困惑。此外，要遵守相关法律法规，依法保护草原生态。

3.2 讓工程项目更具有系统性

我国目前建立的草原生态保护工程项目较多，但这些项目都是独立存在的，很难成为一个具有系统性的工程。因此，需要采取措施改进工程项目，对各个工程项目进行合理的协调，让彼此之间密切联系起来，实现技术与资源的共享，在内部形成一个比较综合的系统，使项目发挥出更大的功能。

3.3 加强生态保护工程项目监管工作

为了高效地完成工程项目，解决工程建设中的主要问题，需要增强对工程项目的监管工作。首先要对项目资金进行监管。比如对资金是否进行了合理利用，该项资金是否专款专用，其用途符不符合有关规定等。此外，对于各部门的工作情况也要加强监督。如各工程项目的主要建设单位是否按照规定进行项目建设。对工程项目加强监督在很大程度上会让有关建设部门工作积极性提高，保证项目完成的进度和质量。

近年，虽然草原生态保护工作取得了一定成效，让草原生态环境得到了改善，但还有许多问题需要解决，在部分地区，草原生态环境依然脆弱。因此，必须采取更加有效的措施解决出现的问题。我们要加大宣传教育力度，严格监管草原生态保护工程项目，让草原生态保护工作得以顺利进行，取得更加显著的效果，进而促进草原良性、持续的发展。

参考文献

[1].[J].，2017（14）