新一轮退耕还林工程在助推脱贫攻坚中的作用及建议

刘文斌

摘 要 退耕还林不仅是一项惠民工程，且还是一项重要举措能够全面建成小康社会，这是党中央、国务院站在民族生产与发展的高度上所做出的的一项重要战略，能够为社会经济的可持续发展创造良好条件。新一轮退耕还林工程结合脱贫攻坚，能够更好的发展当地特色林经济，将广大农民的积极性全面调动起来，帮助贫困地区的贫困群众实现脱贫致富，这在一定程度上也有助于小康社会的全面建成。

关键词 新一轮退耕还林工程；脱贫攻坚；作用；建议

退耕还林工程在生态建设工程中始终都占据着举足轻重的地位，投资大、政策性强、群众参与度高等，有助于水土流失、土地沙漠化问题的解决，改善我国生态环境；有助于更好的调整农村产业结构，促进粮食综合生产能力的提高。随着新一轮退耕还林工程的开展，可帮助贫困地区的贫困群众实现脱贫[1]。

1 新一轮退耕还林工程在助推脱贫攻坚中的作用

1.1 增加贫困农户收入，改善生活

（1）建档立卡贫困户可以按照经济林生产期每亩1600元计算得到相应的补助资金，这对于改善他们的生活水平、解决退耕后短期内无生活来源的问题，因此正常情况下全部贫困户都能够脱贫。（2）贫困退耕户可通过多种入股方式，如劳力、林地和补助资金投入等，参与到各种经营主体中获得一定收入。（3）为贫困劳动力开辟了增加收入的渠道，如外出务工、多种经营、副业生产等[2]。

1.2 调整产业结构，提高经济效益

（1）退耕还林工程紧密结合当地农村产业结构，形成特色产业，且还可以带动当地旅游业的发展，对产业布局进行不断优化与调整，确保产业扶贫的顺利开展；通过一批栽植专业村、专业户的形成，有助于实体经济的壮大和地方特色品牌的培育，从而能够增加农户的经营收入。特色经济能够将辐射、示范带动、引领作用充分发挥出来，帮助周边贫困户共同发家致富。（2）退耕还林结合林下经济发展，可鼓励当地贫困户积极的发展特色化产业与地基，如林药、林菜、林菌、林禽等，由此能够有助于多重效益的产生，且得到社会的认可与农民的用户，从而能够帮助贫困农户早日实现脱贫致富的目标。

2 对新一轮退耕还林工程在助推脱贫攻坚中的建议

2.1 重视宣传工作

退耕还林主要是通过因地制宜的开展植树造林工作，确保森林植被的恢复，从而能够有效改善当地生态环境。但是，当下人们盲目毁林开垦与种植，造成了许多较为严重的问题，如水土流失、风沙等，由此不利于保持生态安全。基于此，相关部门领导需要做好宣传工作，具体主要涉及：（1）国土资源局、林业局、水利局等部门领导需要选派专业人员成立一定领导小组，明确任务、强化责任，掌握开展退耕还林的重要性，确保能够顺利的开展这项工作。（2）就退耕还林的重要性，需要部门领导采取多种方式向广大村民积极的宣传，正确解读相关政策文件。（3）定期培训相关人员，在培训会议上就新一轮退耕还林的相关内容进行仔细讲解，如政策、合同文本、实施对象、管理方法、资金兑现等，提高相关人员的认知水平，更好的掌握相关工作技能，保证能够顺利的开展这项工作[3]。

2.2 重视林木管护工作

林木管理效率低下、成活率不高的情况普遍存在。为此，相关部门需要重视林木管理与保护。（1）选择正确的林木管理技术，组织专业人员到实地考察，做好技术服务工作，保证林木成活率。（2）在林木管护工作开展中保证“退得下、保得住”，提高林木生长质量，保证新一轮退耕还林工程建设目标的实现。

2.3 重视农牧民发展后续产业的扶持工作

在城市发展中通过开展新一轮退耕还林工程能够更好的调整现有产业结构，增加地区经济收入，为此相关部门需要积极的扶持农牧业发展的后续产业。（1）就掌握退耕还林生产技术，相关部门需要定期组织农户做好这一方面的培训工作，对信息化技术进行合理利用，保证生产技术培训工作的信息化，能够不断提高后续产业化程度。（2）落实补助资金工作，促进后续产业收入的增加，让广大农民群众充分收益，在获得合法经济收入的同时调动自身积极性，创造牢固的群众基础[4]。

2.4 重视长效机制的建立

任意一项工作的开展都需要付出不断的努力，为保证新一轮退耕还林工程能够更好的推动脱贫攻坚，就需要这项工作的长效化，建立一定机制。（1）相关部门在制定新一轮退耕还林工作机制时，需结合自身实际情况并积极的借鉴其他部门的具体方案。（2）促进多元化林业投融资机制的形成，认真做好创新工作，明确各项产权，将管护责任落实到实处，确保能够顺利的开展新一轮工作，保证该工程能够真正“退得下、稳的住、不反弹”。

2.5 重视新一轮退耕还林任务的积极争取

当下，受地域差异性的影响各地经济发展存在很大不同，在这种情况下为帮助农户脱贫致富，就需要积极的争取新一轮任务，满足贫困农户的退耕还林需求，并提供一定经济补偿，保证农户贫困问题得到有效解决[5]。

此外，需要积极的引进新型农业经营主体。结合以往经验教训，在新一轮的退耕还林中強化创新，重视引进新型农业经营主体；按照资金情况积极的开展“三变改革”，完善资金流转形式等内容，顺利的开展经营管理工作；待完成上述工作后，做好退耕地的流转工作，帮助农户就近就业，得到一定工资性收入，最终有助于实现脱贫致富。

新一轮退耕还林不仅能够帮助农户脱贫攻坚，且能够实现对生态环境的改善、产业结构的调整，做好新一轮的退耕还林工作是当今时代的重要责任，能够为城市经济的发展提供强有力的推动力，增加农民收入。

参考文献

[1]孔漫雪.新一轮退耕还林工程在助推脱贫攻坚中存在的问题及建议[J].河南农业，2019（02）：26-27.

[2]杨川.玉溪市新一轮退耕还林工程对脱贫攻坚工作的助推作用探讨[J].绿色科技，2018（21）：159+161.

[3]张玺涛.扎实推进退耕还林新政策，大胆探索扶贫攻坚新方法[J].林业科技情报，2018，50（03）：5-8.

[4]谢涛，等.贵州省新一轮退耕还林在脱贫攻坚中的作用调查研究[J].现代农业科技，2018（06）：127-129.

[5]杨永艳，等.新一轮退耕还林工程在助推脱贫攻坚中的作用及建议[J].现代农业科技，2017（18）：133-135.