供电企业行政办公平台信息化设计研究

孙建军 谭冰雪

随着电力体制改革的进一步深化和市场竞争的日益激烈，如何通过提高企业的行政办公平台建设，加强内部信息沟通效率，固化企业管理模式，优化业务流程和管理流程，保障企业制度标准、体系、流程管理的标准化，进一步提升企业的核心竞争力，需要公司长期开展探索。

当前，我国大量电力企业均建设了办公自动化系统，在一定程度上提高了公司的信息化水平，但在长期的运行中也逐渐暴露出一定的问题。为更好的满足电力企业的发展需要，在不改变现有系统的基础上，通过构建通用、扩展性强的工作流平台，满足公司、分子公司信息化、流程化审核需求，提高业务处理效率，加强信息共享，并进行数据挖掘和综合展示界面设备。本文以浙江大有集团有限公司为例，对其行政办公平台进行设计化设计。

一、行政办公平台信息化平台的建设目标

（一）构建综合管控平台

通过构建统一平台，实现行政办公全周期管理，并与各应用系统（包括办公系统、制度标准、人力资源系统等）进行集成，通过单点登陆的方式进行统一管理。

（二）整合集团公司、分公司、子公司管理方式

從整个集团层面进行总体设计，固化管理模式，提高集团内部信息沟通效率，实现数据共享和资源共享。通过自上而下的一体化管理模式，实现整个集团公司办公发文、工作联系单、会议室申请、督察督办、电子公告的流程化管控。

二、整体系统架构设计

系统架构如图1所示，主要包括四部分内容：

（一）基础服务

包括用户管理、组织结构管理、权限管理、身份认证、任务通知。

（二）流程平台

包括流程定义、流程审批、流程监控、流程统计等功能，为业务流程流转提供全面的平台支撑。

（三）业务流程

包括发文、工作联系单、电子公告、会议室申请、督察督办等流程以及标准制度标准管理等。

（四）综合平台

包括公告通知、待办任务、业务系统、实用工具等内容。

三、行政办公平台实现功能

（一）基础功能管理

1、组织架构管理

浙江大有集团有限公司所属3个分公司、市区9个子公司，县地区8个子公司，各子公司下又有分公司等组成。针对这种比较复杂的组织架构，通过树形目录结构的方式，实现浙江大有集团有限公司所有分公司、子公司、各属分公司的公司名称、集团公司、分子公司之间的关系管理，并提供增删改查等功能。

2、用户管理

实现集团公司所有人员的信息综合管理，包括：姓名、工号、密码、性别、出生日期、手机号码、座机、所属部门，所属岗位（部门负责人、分管领导，专职）等。

3、角色权限管理

通过管理员赋权的方式，对不用的用户进行角色维护，可根据其工作性质和内容进行综合赋权。

4、信息通知

当流程任务到达或超期未处理时，可通过站内信息或手机短信进行通知提醒。

5、日志管理

对所有人员系统登录、流程处理、系统操作等全方面进行日志记录，确保业务数据异常时的调用查看。

（二）流程引擎

流程平台实现业务流程的定义、驱动、监控的集中管理，主要包括以下功能：

1、图形化流程定义功能

支持灵活的路由条件，如串行（逐级审批）、并行（会签）、调用子流程、回退等，具有良好的易用性和扩展性。

2、多层次的流程监控功能

流程参与人员、各管理员可以通过图形化的形式直观地监控流程的状态和进度，并提供流程监控导航。

3、异常流程监控

管理员可方便的对所有异常流程进行集中监控和干预，确保流程跳转正常。

4、流程分析导航

用户可以对自己处理过的流程进行统计和分析，主管可以对自己部门的流程进行统计和分析，可以按类别的不同状态统计（已处理、未处理、超期、催办）流程数量和平均处理天数，并且可以查看流程明细；提供流程效率分析功能，可以针对每个流程统计不同流程环节的平均执行时间、最大最小执行时间，并且可以查看相关的流程明细。

（三）综合平台

构建综合平台，实现待办任务（行政办公流程）、应用系统（包括办公系统、制度标准、人力资源系统等）、公告专栏、工具下载、常用功能等信息内容。

公告专栏：展示集团公司相关公告，查询权限为全体公司人员；

待办任务：集成办公流程平台流程待办任务；

应用系统：集成行政办公、制度标准、人力资源系统及其它系统；

工具下载：提供相关常见工具下载；

常用功能：短信平台、表格下载、模版下载等。

（四）单点登录

通过实现单点登录，用户登录后，即可通过应用导航直接登录其他应用系统，无需重复登录，可在较大程度上避免使用人员在各系统间频繁地切换，效率低下、用户常账号或密码遗忘等问题。

平台当前默认集成行政办公流程待办任务。

（五）行政办公平台

建立一套完备的工作流平台和管理规范，从而方便新业务、新流程快速切入到工作流平台中。以“业务标准化，平台统一化，产品稳定灵活化“为准绳，对现有的各类审批和业务办公流程进行梳理和标准化，从而实现业务流程的规范和优化。

建设成整个集团公司统一、集成、通用的工作流平台，指导成员公司办公业务的有序开展，同时有效的整合其它工作流程、业务流程和公文流程，保证信息畅通无阻。

四、小结

通过整合集团公资源，强化流程管控和总体设计，显著的提高了集团公司的信息化管控水平，进一步提高浙江大有集团公司的核心竞争力。

此外，对业务流程进行全流程管控，提升了企业的服务质量，对更好的服务客户有着非常重要的意义。

作者单位：浙江大有集团有限公司