培育高素质农民 促进乡村经济发展

孙良成

摘 要：发展现代农业，振兴乡村经济，需要有文化、懂技术、会管理、善经营的高素质农民，以适应现代农业发展需要，构建新型农业经营主体。因此，要组织农民、引导农民、扶持农民，加强农民的科技培训，培育高素质农民，推动现代农业发展。

关键词：高素质农民;培训;肥西

中图分类号 F323.6文献标识码 A文章编号 1007-7731（2020）05-0149-02

提高农民科技素质，培养有文化、懂技术、会管理、善经营的高素质农民，是发展现代农业、振兴乡村经济的重要举措。肥西县认真贯彻落实党的十九大和中央1号文件精神，根据农业农村部、财政部关于做好农民培训工作的有关文件精神，认真制定培训实施方案，提高培训的规范性和有效性，认真组织实施高素质农民培训，为发展现代农业做出积极贡献。

1 高度重视，加强领导

加强对高素质农民培训工作的领导，成立领导组织，强化培训工作责任制，制定惠农政策。组织各类新型农业经营主体、农民专业合作社、家庭农场等参加高素质农民培训;力求培训适应需要、服务农民、具有示范和带动作用;建立培训政策，建全培训档案;加强培训责任管理工作，提高农民培训的效果。

2 标准化实施，规范性培训

根据中央1号文件和农业农村部等有关文件精神，按照安徽省农业农村厅、省财政厅有关文件要求，切实抓好高素质农民培育工作，精心制定培训实施方案，认真制定培训计划，合理安排培训课程，严格按照主管部门的要求组织开展高素质农民培训。肥西县新型职业农民培训从2014年到2019年，共计培训1620人。其中2017全县年新型职业农民培训任务150人，主要为生产经营型水稻产业培训50人;专业服务型农产品电商人才50人，休闲农业服务人员培训50人。2018年全县新型职业农民培训任务180人，主要为生产经营型水稻专业50人、休闲农业经营管理人员50人;专业服务型农资经销员80人。2019年全县新型职业农民培训任务120人，主要为生产经营型水稻专业80人、休闲农业经营管理人员40人。

3 抓好关键，规范实施

3.1 认真遴选学员 肥西县农业农村局高度重视，印发有关文件，召开专题会议，对全县农民合作社、家庭农场、种养大户等逐一摸排，认真遴选，学员报名通过村、乡（镇）、农业农村局逐一审核，分期进行培训。培育對象遴选条件：初中以上文化，年龄一般不超过60周岁。长期稳定从事农业生产经营，主要产业具有一定规模，培训需求和愿望迫切。

3.2 遴选培训机构 由肥西县扶农业农村局会同县财政局采取规范的方式遴选，经过新闻宣传媒体公告、公示选定。培训机构条件：具有独立法人资格，具备培训资质（办学许可或培训、推广职能）、必要的培训场所、专业教师、现代教学设备和实践实训基地，具备与培训内容相适应的培训能力和跟踪服务能力等。肥西县农业农村局与承担任务的培训机构签订培训合同。

3.3 精选培训教师 选聘具有较高理论知识且具有实践经验专业技术人员担任教师，每期培训班至少聘请1名以上的省级专家。生产经营型培训时间累计不少于15天，专业技能型和专业服务型培训时间累计不少于5～7天。理论课程与实践课程时间按1∶2安排。组织教师研究教学方案，每位教师在授课前按农广校的教学计划，编写制作教学课件，认真备课，认真教学和辅导。在教学内容上做到重点突出、贴近实际;在培训方式上，理论教学生动形象，实践指导技物结合，在教学过程中注重教学引导，以提高学员科技意识、生态意识、安全意识、致富意识为主要目的。肥西县从安徽农业大学、安徽省农科院等单位聘请有关专业教授、专家给学员上理论指导课。聘请的县级教师都是长期工作在农业生产的第一线，理论和实践经验丰富，深受农民欢迎。发挥培训教师的专业优势，多渠道、多形式、多层次开展科技培训，采用科技进村入户、科技培训班、科技咨询服务、现场指导等形式，向农民开展科技培训和技术指导服务。组织学员到巢湖三瓜公社、凤阳县小岗村大包干发源地、金寨县扶贫产业园等基地实训。组织休闲农业班学员到安徽鹏翔生态园、安徽绿溪洲现代农业有限公司、三河农庄、严店农家乐、官亭森林公园等实训。组织水稻班学员到舒城县千人桥水稻高产示范片、含山县清溪水稻新品种示范片、庐江县稻米博物馆、郭河农业示范区和丰乐种业生产基地、肥西县严店植保专业合作社、肥西县官亭绿野家庭农场等实训;安排学员参观安徽省农交会等。

3.4 围绕产业培训 严格按照农业农村部发布的农民培训规范，结合新型职业农民特点、学习规律和生产经营需要，科学设置培训专业课程，参训学员人手一套省级以上统编教材（公共课教材10种以上和专业技能课教材3～5种）。精心安排培训内容，实行模块化分段教学，开展形式多样的教学实践活动。公共基础课，重点培训政策法规、现代农业创业、农业经营管理、农产品市场营销、农产品质量安全、农业信息网络技术应用、农民手机应用、生态农业等。专业技能课，重点培训良种良法、水稻绿色防控高产栽培、病虫害防治、农业标准化生产、农产品电子商务等。做到集中培训与现场指导相结合，理论知识培训与实践技能培训相结合，专业教师讲课与实践能手传授经验相结合，技术培训与实训基地培训相结合。在农民专业合作社、家庭农场等生产基地建立农民科技培训实践基地，积极指导和支持农民开展各种实践活动。在丰乐镇水稻新品种示范片，指导教师现场指导田间管理，吸引了许多农民。现场指导由实践教师在田间地头或生产现场进行面对面、手把手技术指导和服务，为农民提供有效的技术指导，提高农民增收致富和自我发展能力。合理安排培训课程和培训时间，确定主推技术，满足农民的多样化需求，培训后在生产和经营中发挥技术示范作用，提升农民的科技素质，营造学科技、用科技，依靠科技发展生产，建设美好乡村的良好氛围。

3.5 做好考核认证 培训结束后，按照培训实施方案，综合运用理论考试和实践考核等多种评价方式，对学员进行考核，考核结果报肥西县农业农村局审定。对考核合格者，颁发培训证书。

3.6 跟踪指导服务 做好高素质农民培训工作的同时，开展高素质农民的信息服务工作，开展电话回访，走访跟踪问效，做好指导服务，因地制宜，为高素质农民创业发展提供政策支持和后续跟踪服务。

4 加强宣传，营造氛围

加强对新型职业农民培训成果的宣传，宣传新型职业农民培训工作，通过中国农村远程教育网、农业网站等宣传媒体，宣传高素质农民典型，形成办好、用好、发展好农民培训的良好氛围。大力营造学农、爱农、重农、强农的社会风尚，增强农业农村吸引力，让更多的农民成为现代的高素质农民。

5 加强政策扶持

認真贯彻落实十九大和中央1号文件精神，创新政策措施，充分利用优惠政策，加大对高素质农民的扶持力度，重点在土地流转、农业项目、农业基础设施建设、金融信贷、农业补贴、农业保险、产业扶持等方面给予优惠，支持高素质农民创办各类农业经营主体，助力乡村经济振兴。

6 合理使用培训资金

加强培训资金投入，建立项目资金专账，确保专款专用，规范使用。建立培训项目资金审计制度，切实把培训项目资金管理好、使用好，用出效益。为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化和全面建成小康社会作出新的贡献。

7 取得的成效

通过高素质农民科技培训，农民掌握了生产技能，了解了市场需求，提高了生产经营水平，学到了创业本领，促进了产业化、规模化经营，带动了农民学科技、用科技热潮，加快了现代农业发展，促进了新品种、新技术的推广应用，培养了一大批农村创业致富带头人，许多学员受训后成为种养大户、村里的科技示范户、农民专业合作社的带头人。官亭镇姚岗村农民朱仁锐，承包了106.6hm2土地，通过休闲农业知识培训，创办了“肥西县翰鹏家庭农场”，选择了33.3hm2地势平坦、且没有水源污染的水田，用于发展稻田养虾，水稻和龙虾共养取得了双丰收。水稻收入18000元/hm2，龙虾收入30000元/hm2。年收入160万元。铭传乡井王社区金佐跃，经过新型职业农民培训，成立“合肥金伶俐家庭农场”，流转承包土地39.5hm2，发展稻田饲养虾，种植有机西瓜、玉米，从事野瓜蒌生产营销，年收益达20万多元。官亭镇农民唐业志，通过休闲农业知识培训，创建了“肥西县宝地稻鱼生态家庭农场”，选择了13.3hm2地势平坦、且没有水源污染的水田，用于发展稻田养虾，水稻和龙虾共养取得了双丰收。三河镇五合村农民李大宏，承包了40hm2土地，通过休闲农业知识培训，创建了“肥西县三河镇大宏家庭农场”，选择了26.7hm2地用于发展稻田养虾，年收入60多万元。

（责编：王慧晴）