两岸高等教育学生流动研究

余安顺 刘雪

摘 要：本文依据两岸教育部门发布的学生流动相关数据，以两岸招生规模、就学学历层次水平、专业类型选择及就读、生源地区分布四方面为分析重点，探析近年来两岸高等教育学生流动的现状与趋势。研究表明，两岸高等教育学生流动取得长足进展，招生规模呈整体增长、局部降低趋势;就学学历层次逐年提升，仍存在招生缺额问题;专业选择日渐多元化，呈良好发展势头;生源地区分布过于集中，呈现极度不均衡趋势。

关键词：两岸学生;高等教育;学生流动

基金项目：本文系广西师范大学博士科研启动基金“2018年度广西一流学科建设经费——人才引育”，立项编号2019BQ27阶段性成果，项目主持人：余安顺。

一、台湾学生在大陆地区的高等教育学习流动

（一）台生招生规模

1987年，台湾当局宣布撤消持续38年之久的禁严令，预示着两岸交往成为可能。之后，台湾学生开始几经辗转前往祖国大陆就读。大陆高校就读的台生总数保持在7000人左右，每年招收人数约2000多人，2007年至2017年，大陆高校招收的台湾学生人数为22778人，台湾学生在大陆学习的人数逐年增加，显示出良好发展势头①。2018年公布惠台31条政策之后，大幅放松台湾学生到大陆就读的门槛，成绩达中标以上便可以申请大陆高校，成为近年来力道最大的开放政策，对台湾学生形成强大的磁吸效应。

（二）台生学历层次水平

据统计，2000年招收台湾学生共计816人，其中本科生676人，研究生140人。2006年达到高峰，大陆高校及科研院所招收台湾学生2307人，其中博士研究生523人，硕士研究生721人，本科生545人，预科生92人，插班生428人。2010年后整体人数稍有下滑，但近年来受政策影响，整体人数又有大幅攀升，尤其在2017年，研究生与本科生的数量更是历年最高，学历层次呈逐渐提升势头。

（三）台生专业类型选择

专业选择方面，台生选择日渐多元。1987年至2000年台湾学生在中医药大学以外的大学选择专业的特点十分明显，主要集中在传统文史哲、应用科学等大陆优势专业，选择中医类专业的学生人数最多，理工科专业的学生人数极少。但近年来，专业选择日渐多元，会计、企业管理、经济法学、中医针灸等专业是目前最受台生欢迎的专业[1]。

（四）台生就读地区分布

截至目前，大陆通过全国联考招收台湾学生的高校共316所（获得教育部批准本科招生院校），免试招生院校332所，硕、博士招生院校及研究所198所。大陆面向台湾学生招生的高校分布在31个省（直辖市、自治区），可供学生们选择的专业和院校很多，各经济较发达的省市招收台湾学生的院校数量在15-45所之间。但从台生报考志愿来看，95%以上的台生报考北京、上海、广州及沿海几大省份的高校，西部地区台湾学生数量明显偏少[2]。主要原因在于该地区经济发展水平高、知名高校云集以及台湾企业集中等优势。

二、大陆学生在台湾地区的高等教育学习流动

（一）陆生招生规模

据台湾教育部门发布的《大陆地区人民来台就读专科以上学校办法》，凡符合条件的大陆学生，皆可报考台湾地区高校。2018年前五大来源地区依次为大陆地区、马来西亚、越南、印尼及日本。大陆地区学生人数为29960人，占境外学生总人数的23.59%，为台湾最大的高等教育境外学生升源地区。

（二）陆生学历层次水平

為持续深化两岸学术交流，台湾教育部调整了大陆高等教育学历采认高校的数目，2013年扩大为111所，2017年增加为155所。2010年台湾招收大陆学生共计928人，其中博士生23人，硕士生181人，本科生724人。2018年招收大陆学生共计3068人，其中博士生270人，硕士生911人，本科生707人，专升本生252人。说明台湾高校中大陆学生的学历层次越来越高。

（三）陆生专业类型选择

台湾地区2014年起放开公立院校招收大陆本科生的限制，共计48所大学参与招生，包括岛内极具声望的台湾大学、台湾清华大学及台湾交通大学等知名院校。其中，淡江大学、铭传大学、中国文化大学为三大热门学士班院校。硕、博士班录取陆生最多的是台湾大学，将近九成学生填报台湾大学，足见名牌大学对陆生的吸引之大。

（四）陆生生源地区分布

据统计，距离台湾较近地区的报名人数较多，超过总人数七成的学士班学生报名福建、浙江、广东三省，升源分布相对集中。主要原因在于该省份与台湾在气候、饮食等方面接近，文化认同度高，费用低，学生能较快适应在台生活。值得注意的是，虽然台湾在原有规定沿海六个省份的基础上增加了湖北、江宁两省，但对比整体招生现状来说仍是杯水车薪，求学台湾需求、招生指标空缺等问题并未解决。台湾当局应重新审视陆生政策，逐步扩大招生范围。

三、两岸高等教育学生流动趋势

（一）招生规模呈整体增长、局部降低趋势

目前大陆每年招收台湾学生人数在2000-2500人左右，越来越多的台湾学生来大陆地区就读。同时，随着两岸沟通日渐多元，大陆对台湾的了解越来越多，使得大陆学生对那片未曾踏上的土地充满了期待与向往，大陆成为台湾最大的高等教育境外学生升源地区。

（二）学历层次逐年提升，仍存在招生缺额问题

大陆地区台湾硕、博士班学生超过学士班人数，台湾地区的大陆学生硕、博士班的人数增长5.8倍，但同样值得注意的是，各层次类型学生的招生名额与实际注册人数比例仍然存在缺额现象，尤其以台湾院校的二年制学士班缺额最为严重。

（三）专业选择日渐多元化，呈良好发展势头

近年来，更多的台湾留学生选择中国语言文化以外的专业，教育、理科、工科和农学等专业的学生数量显著增加;大陆学生就读台湾院校的热门学科门类有法学、文学、工学等11类之多。学校的知名度与排名、地理位置是大陆学生的重要考虑因素，北部地区资源丰富、生活方便，非常受大陆学生们青睐。

（四）生源地区分布集中，极度不均衡

大陆地区就读的台湾学生选择院校多为东部沿海发达地区，中西部内陆地区较少，这与该类城市的经济、教育发展水平，高等教育机构知名度和设置以及与台湾地区的联系程度等有很大关系;在台湾地区高校就读的大陆学生也多来自福建、浙江、广东三个省市，陆生政策是造成陆生求学台湾需求以及院校招生指标空缺等问题的主要原因。

综上，两岸高等教育学生流动虽已取得一定成绩，但很多方面亟需两岸相关部门及各高校改进和完善。政治因素是影响两岸学生学习流动的关键，交流的广度和深度与两岸政治关系密不可分。今后大陆会陆续完善台湾学生就学相关政策，方便台湾学生来大陆求学。台湾招生政策也会朝着规范化、系统化方向发展，逐步放宽对大陆学生的限制，共同实现互利互惠的美好愿景。两岸高等教育学生流动是我们共同积极探索和创新两岸青年学生的互动新模式，需要两岸高校和相关部门的共同努力、配合，长远发展。

注释

①2018年教育统计数据- 中华人民共和国教育部政府门户网站 http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2018/.

参考文献

[1]金奕.台生大陆求学现状及影响[J].两岸关系，2014（2）：30-32.

[2]黄艳平.2011年以来陆生赴台就学现状与前瞻[J].福建论坛（人文社会科学版），2016（10）：175-180.