国有企业成本管控探讨

王艳丽

摘要：国有企业作为国民经济的重要支柱，其运营情况与国家经济发展情况密切相关。对于国有企业而言，其主要运营目的是为了实现对国有资产的保值和增值。在这个过程中，国有企业的成本管控工作具有极其重要的意义。本文在简述了国有企业成本管控意义的基础上，对企业内控体系不健全、成本管控缺乏全面性等问题进行了详细分析，企业只有针对问题采取相应措施，才可以推动企业成本管控工作的开展，使企业的管理水平得到提升，从而实现企业经营效益的增加。

关键词：国有企业;成本管控

一、成本管控对国有企业的意义

（一）有利于提高企业决策的科学性

成本管控工作主要包括对成本的预测、决策、计划、控制、核算和分析，此工作的推进对企业管理具有重要意义[1]。在成本管控过程中，相关人员可以对各个工作环节的数据信息进行整理和分析，最后得出具有科学性和准确性的财务记账资料或生产台账等。这些资料可以详尽准确的反映出企业现下的经营情况，相关人员可以对这些材料进行整理，最终形成公司层面的财务信息，便于为企业决策提供相应的数据信息支持，提高企业决策的科学性。

（二）有利于提高企业的经营效益和盈利水平

国有企业在发展过程中虽然有国家的大力支持，但其依然面临较大的市场竞争。对于国有企业而言，有效的成本管控工作可以促进企业管理现代化体系的建设，逐渐实现对企业投入产出比的合理调整。国有企业可以通过调整企业投入产出比提高企业经营效率，有利于提高企业资源的利用率，达到开源节流的目的，从而提高企业的利润率。

（三）有利于提高企业在市场中的竞争地位

成本作为衡量企业价值最直接的财务指标，其管理不仅可以反映出企业管理者的水平，还可以反映出企业实力。对于国有企业而言，有效的成本管控工作可以使企业实力得以凸显，加深外界对企业的认知，通过扩大企业影响力提高企业在市场中的竞争地位。同时成本管控工作还可以降低企业在运营过程中的各项成本投入，比如生产成本、营销成本等，从而提高企业的经济效益。

二、国有企业成本管控存在的问题

（一）企业内控体系不健全

1.内控环境较差

部分国有企业对内部控制的认识不到位，部分员工甚至产生了错误认知，比如认为内部控制实施后企业权力会过度集中，产生一人独大的现象。这种错误认知极易使员工对内控工作产生抵触情绪，严重阻碍成本内控工作的开展。同时部分企业在发展过程中未根据行业发展进程对企业经营管理理念做出合理调整，导致企业员工传统计划经济思想没有得到及时的更新，进一步限制了内控工作的推进。

2.内控活动的执行较差

对于国有企业而言，要想提高成本管控工作质量，就必须强化相关内控活动的执行情况。内控活动所包含的内容较多，登记、核准、验证、调节等都是内控活动的关键环节，它对企业的经营生产活动至关重要[2]。但部分企业管理者在工作过程中利用各种方式避开内控活动中相对复杂的环节，导致企业的内控活动难以发挥其真正作用，从而影响企业成本管控工作效果。

3.相应的成本管控评价与监督机制不健全

部分国有企业在成本管控过程中未将企业现行的监督体系进行调整和完善，导致企业的成本管控效果受到影响。部分企业虽然提出了较为科学合理的成本管控目标，并制定了相应的执行方案，但其在执行过程中却缺少较为客观的评价和切实有效的监督，成本管控执行者的积极性容易受到影响，长此以往必然会影响企业的成本管控效果。另外，成本管控评价与监督机制的不健全还容易导致企业内部责权的不明确，这不仅会影响工作流程的规范性，还会对企业的成本管控工作产生严重影响，不利于企业成本管控目标的实现。当监督机制的不健全严重时还会引发贪污腐败现象，对企业形象和企业经济效益产生直接影响。

（二）成本管控缺乏全面性

现阶段部分国有企业在进行成本管控时依然沿用较为传统的成本管理理念和方法，只重视对产品生产过程的成本管理，而忽略了对产品研发和产品营销过程中所投入的成本的管理。這种成本管控的不全面性难以为企业决策提供较为确切的信息支持，并且成本管控也难以达到应有的效果，对企业发展的积极作用不大。

三、国有企业成本管控策略

（一）对企业内控体系进行完善

1.优化内控环境

国有企业在推进成本管控工作时，首先要对企业的内控环境进行优化。首先，企业要对内控管理和成本管控在企业发展中的重要性进行讲解和宣传，提高企业整体对内控管理和成本管理的重视程度，为成本管控工作的开展营造良好的企业环境。然后企业要加深企业管理层和财务人员对内控管理和成本管理的认识，使其了解到成本管控与传统财务管理工作中的异同点，在转变固有的成本管理观念的同时对现代成本管理理念进行学习，从根源上对企业的内控环境进行优化。最后，相关人员要对企业的实际运营情况、市场环境及行业发展情况进行调查和分析，在严守国家法律法规的基础上对企业现行的内控管理体系和成本管控体系进行调整和完善，制定合理科学的制度，为企业成本管控工作的开展奠定坚实的基础。

2.强化内控活动执行

对于国有企业而言，在开展成本管控工作时，不仅需要良好的内控环境，还需要规范内控工作流程，确保相关制度的实施。企业在推进成本管控工作时要坚守科学合理、公开透明的原则，通过减少人为因素对成本管控工作的影响减少相关风险的发生几率，确保企业的正常运营。另外，国有企业还要根据工作性质安排专门的负责人对成本管控的各个环节进行跟进、追踪、分析和管理，确保各项制度在工作过程中都可以有效落实。在此过程中，负责人要根据成本管控工作的实际开展情况对相应的成本管控制度进行调整，以便日后成本管控工作的开展。同时，企业还可以建立相应的信息化管控平台，利用现代化技术对成本管控工作的实施开展情况进行把控，这不仅可以提高工作效率，还可以实现对成本管控工作的全面监督，更能确保相关制度的实施。

3.完善成本管控评价与监督机制

为了确保企业成本管控效果，促进企业稳定发展，企业在推进成本管控工作时就需要对现行的成本管控评价和监督机制进行改进和完善。在对成本管理工作进行评价时，工作人员要保证评价的客观性，尽量避免对成本责任主体的主观性评价，监督人员也要坚守职业道德要求，做到对成本管控工作的合理科学监管，共同营造良好的成本管控环境，逐渐提高成本管控工作质量。在此过程中，企业要确保成本管控评价和监督部门的独立性，以提高评价及监督工作效果。另外，在开展成本管控评價工作时，工作人员不仅要对工作结果进行评价，还要对工作各个环节进行详细分析，确保评价的准确性。同时工作人员还要根据评价结果依据奖惩制度对相关人员的问题进行追究。在监督工作中，工作人员要根据监督机制将成本管控工作效果与个人绩效考核相结合，从侧面促进成本管控工作的开展。

（二）基于企业现行的预算管理控制体系实施全面成本管理

就目前国有企业发展现状来看，在企业内部逐步实现全面成本管理是具有重要意义的。企业要根据社会市场和行业的不断发展，逐步对企业的预算管理控制体系进行改进完善，然后在此基础上逐步推进全面成本管理工作。在成本管理过程中，相关人员要合理运用现代成本管理理念，对成本实现事前、事中、事后的全过程控制。首先，事前阶段管理人员要做好成本预算、决策及计划工作，为成本管理工作的开展奠定坚实的基础。要通过对企业和市场信息的了解合理科学的开展成本预算，并结合其他部门所提供的信息提高预算工作的质量。其次，事中阶段工作人员要做好相应的监督考核工作，这不仅可以规范成本核算和成本控制过程，还可以确保目标成本的实现[3]。最后，事后阶段相关工作人员首先要对事前、事中的工作进行分析和总结，并依据分析结果对相关部门及人员进行评价和奖惩。同时，工作人员还要根据工作成效对相关制度和体系进行改进和完善，推动成本管控工作在企业内部的开展。

四、结束语

本文以国有企业成本管控为中心，先阐述了成本管控工作对国有企业的意义，然后分析了国有企业在成本管控方面存在的问题，最后提出了国有企业推进成本管控工作的相关策略，希望对国有企业成本管控工作的开展有一定的参考意义。

参考文献：

[1]范艳霏[1].国有企业成本管理问题研究[J].财会学习，2017 （5）：88-88.

[2]潘虹.中国国有企业成本管理问题研究[J].科技经济市场，2018 （4）：128-129.

[3]褚蕊.国有企业成本管理存在的问题及改善策略[J].企业改革与管理，2017 （16）：13.