关于高校固定资产计提折旧不力的原因分析与措施探讨 ?

杨娟

摘要：高校固定资产计提折旧是财务核算的一项重要工作，是衡量高校是否规范运行的重要指标。近年来，政府为了促进各个高校财务核算更加科学规范，出台了新高校会计制度。该制度对高校固定资产折旧进行了系统规定，如何执行好这一规定，对每一个财务人员而言都是一个新的课题。虽然新会计制度的出台有助于高校全面开展固定资产折旧，但是当前很多高校这方面的工作做的并不是十分科学，固定资产折旧计提不力的现象普遍存在，深入探究这方面问题产生的原因，并制定科学完善的改进措施就显得尤为重要。

关键词：固定资产;折旧计提;不力;问题;措施

对高校固定资产计提折旧首先应当搞清楚哪些资产属于固定资产，应当如何对其进行折旧以及账务处理等工作。虽然我国新会计制度对这方面内容进行了规定，但是其规定还存在一些不足，缺乏操作性，多数高校在对自身固定资产进行计提折旧的时候所采用的方法还有待完善，折旧不力的现象十分普遍，因此迫切需要对这方面的问题进行探究，并制定科学化的完善措施。不过还需要明确的是，高校固定资产计提折旧不力的原因并不仅有这一方面，与高校对固定资产折旧计提的重视度、财务人员的技能专业化以及规章制度等都密不可分，要想更好地计提固定资产折旧必须从各方面出发并共同努力去实现，只有齐头并进做好全面工作，才能使固定资产计提折旧更好的开展。

一、高校固定资产计提折旧的意义

每所高校都有大量的固定资产，这些固定资产属于高校的一部分，与高校的发展密不可分，在高校财务管理中也是一项十分重要的内容，通过对固定资产折旧进行科学化计提，能够为高校财务核算带来更加明确的正面作用，使高校的账务更为清晰，推动高校长远持续运行，因此高校固定资产折旧计提的意义重大。

（一）科学反映固定资产价值，增强利用率

固定资产的使用期限长短不一，且部分固定资产购入价值比较大，其使用过程即是其价值损耗的过程，假设依据原始价值进行记账，那么其价值始终都是购入时的价值，会导致购入当月账面价值大增，且持续稳定，不能对固定资产的实际价值进行科学反映，无法从账面价值掌握固定资产的更新换代情况、新旧情况以及运用情况，不利于会计信息质量的增强。而采用合理的方法对固定资产进行折旧的计提，则可以将固定资产实际的运用情况作为依据，对其账面价值进行调整，从而能够及时、准确地反映固定资产的价值，确保账实相符、资产记录科学。同时，还可以避免由于报废固定资产或者处置固定资产而导致价值瞬间波动较大，这样就能使资产的信息更合理、更准确、质量更高。另外，对于高校领导而言，合理对固定资产进行折旧的计提，能够使其对固定资产信息了解得更加全面，从而可以更好的分析固定资产的使用状况，做出更为科学的固定资产投资决策。

（二）强化固定资产管理效果，实现精细化管理

高校是非营利性单位，其资金管理却更为重要，做好资金管理，降低资金浪费率，能够推动高校内部管理更为科学，提升资金运用效率，从而实现长远可持续发展。然而当前很多高校并没有充分认识到资金管理的重要性，在实际运行中对资金管理约束不严，资源浪费现象较为普遍，固定资产重复购入、闲置以及运用率低下成为了很多高校的常态。这不仅无益于高校的内部管理，而且容易导致高校各项资源成本增加，从而不利于高校的长远发展。新会计制度要求高校科学计提固定资产折旧，全面反映固定资产的运用情况，如此能够避免固定资产被闲置、降低浪费率，并提升固定資产的管理效果，并且还有助于高校内部的精细化管理。固定资产在高校总体资产中占据了十分大的比例，高校对固定资产进行准确计提与核算，能够促进其各项教学成本、教研成本核算效果的提升，从而对于高校精细化财务管理而言意义重大。

（三）提升教育成本核算的准确性，增强资金使用率

固定资产是高校各项资产中的重要组成部分，在高校总资产中占据份额较大，其账面价值通常也比较大，假设不对固定资产进行折旧，那么通常是无法保证高校教育成本准确性的，这就无法提供精确化、全面化的教育成本信息。高校根据新会计制度的规定开展固定资产计提折旧工作，需要按月对固定资产进行计提折旧，对其成本原值进行科学化分摊，如此能够使固定资产的价值更为均衡地反映出来，从而能够使教育成本的核算更为清晰、精准，这能够促进高校构建健全的教育成本体系，对自身的教育成本进行详细计算，制定更为科学的管理策略，而且还可以为其资金使用率的增强带来有利作用。

二、高校固定资产折旧计提不力的原因

（一）对固定资产折旧计提的认识不足，重视度低下

虽然固定资产计提折旧是高校的重要工作，对高校成本核算以及内部健康有序运行具有重大意义，然而很多高校人员对固定资产计提折旧的认识并不深刻，重视度较低，导致固定资产折旧计提不力。新《高等学校会计制度》规定高校要对固定资产进行计提折旧，并且会计核算、价值标准以及固定资产分类等都发生了变化，加之很多高校近年来快速扩招、固定资产数量不断增多、单位价值相差较大、种类较多等，更需要对其进行科学化核算，只有做好核对、分类以及清理等，才能够有效开展折旧计提工作。总体来看，这方面工作任务量是比较大的，单靠个别人员很难短期内完成，也正是这种现象的存在，导致很多高校领导对这方面的工作一拖再拖。

（二）新会计制度的规定不够全面，缺乏操作性

我国政府在2013年年底颁布了新《高等学校会计制度》，并要求各大高校从2014年1月1日开始按照新制度的规定来开展工作，虽然新制度对旧制度进行了升级，很多内容规定的更为全面、科学，但是新旧制度衔接工作做的并不科学，高校在对其进行衔接的时候需要做大量的调账工作。并且对固定资产管理不科学、账实不符的高校而言，要想严格按照新规定来开展固定资产折旧工作，需要对固定资产进行清查，这就需要花费较长的时间，会直接导致受命人员的工作量大幅增加，影响了其工作的积极性。同时，新制度没有对固定资产预计使用年限进行科学化规定，这方面的内容较为笼统，规定较为模糊，仅仅是规定了高校要对固定资产的使用寿命进行合理确定，却并没有说明应当如何对年限进行确定，那么在实际核算中高校是依据税法来确定年限，还是依据自身的实际情况进行年限的确定？这一问题是亟待明确的。如此会导致各个高校对固定资产的衡量标准不统一，不同高校之间资产可比性也将会受到较大影响。另外，新制度对固定资产折旧方法的规定也不是十分详细。因为固定资产分类较多，且使用情况千差万别，在对其进行折旧的时候面临着折旧方法选择方面的困难。虽然新制度规定高校要采用“工作量法”或者“年限平均法”计提折旧，但是其并没有详细的指导性原则，这也导致高校所选择的固定资产折旧方法存在不合理性，不利于固定资产折旧工作的更好开展。

（三）缺乏专门的固定资产管理机构，管理不到位

高校固定资产计提折旧工作的良好开展离不开专业化组织机构的指导和监督，只有构建健全的固定资产折旧组织管理机构，才能推动这方面工作的有效开展。然而从实际情况而言，很多高校对固定资产管理的重视度都较低，在日常工作中不对其进行科学化管理，更没有构建专业化的组织管理机构，从而导致固定资产管理的质量和效率低下，影响了固定资产折旧计提工作的良好开展，且由于资产清查工作属于一项任务量较大的工作，很多高校没有构建资产清查小组，导致资产清查工作开展不力，也影响了固定资产折旧计提。

三、优化高校固定资产计提折旧工作的措施

为了推动高校更好地发展，促进各项财务信息的全面记录，清晰呈现账务信息，高校必须要对自身的固定资产折旧进行科学化计提。要深入分析当前自身这方面工作中存在的问题，结合问题制定对应的完善措施，以此推动固定资产管理水平的不断提升。

（一）加强认识，提升重视度

第一，各高校领导应积极学习财务管理知识，明确固定资产管理对自身发展的重要性，并积极为固定资产管理营造良好的环境，做好全职工范围内的宣传，使职工对固定资产管理提升重视度，更好地辅助财务人员开展固定资产管理工作。第二，要加强各个部门的沟通与协调。固定资产管理是一项系统化、复杂化的工作，由于高校固定资产的类型较多、数量较多，并且分布较为散乱，所以单靠财务部门的力量是很难完成整个固定资产管理工作，因此高校应当构建对应的沟通机制，推动各个部门的有效沟通，为财务部门更好地开展固定资产管理提供支持和协助。第三，要加强财务人员的培训，使财务人员对固定资产管理提高重视，并积极学习专业知识和技能，为固定资产计提折旧奠定基础。

（二）科学选择方法，提升计提质量

高校在对固定资产进行计提折旧的时候可以依据自身的实际情况来采用工作量法或者年限平均法，且在选择好方法之后，在会计核算期间中不能随意变动，确保一个会计期内前后记录一致。而对于折旧年限而言，新制度所规定的内容较为笼统，高校可以对税法这方面的规定进行参考，依据资产的预计使用年限或者使用寿命合理进行不同资产折旧年限的确定。同时，为了推动固定资产管理效果的提升，高校还应当进行新技术的运用，构建规范化的信息系统，对传统的固定资产管理系统进行改造或者升级，将计提折旧模块增加进来，对这一功能进行健全和完善，推动其与财务管理系统实现全面对接。如此才能够帮助财务人员降低工作量，提升工作效率，为固定资产的更好管理营造有利条件。

（三）构建管理机构，加强制度建设

第一，高校可以构建一个由主管领导牵头负责，三级固定资产管理体系的组织机构，三级指的是固定资产管理部门、使用部门和管理者。在构建好管理体系之后，要合理进行责任划分，对各个级别管理者的职责进行明确。第二，要对固定资产管理制度进行全面学习，明确固定资产管理所有环节的工作责任，对购入、保管以及报废等都进行详细化规定，使这些工作能够严格按照制度来开展。第三，构建固定资产清查小组。清查小组人员要合理进行分工，对已经淘汰或者报废的不能用的固定资产进行科学化处置，集中进行报废处置。并且还要构建详细的固定资产台账、明细账等，对固定资产的使用年限、尚可使用年限等进行确定。只有如此才能够对固定资产更好的计提折旧提供有利条件，提升计提折旧的有效性。

四、结束语

高校固定资产的计提折旧是一项系统化的工作，也是一项十分重要的工作，需要财务人员全面分析高校情况，严格按照制度规定来计提。然而当前很多高校在对固定资产计提折旧的时候所用的方法并不科学，存在折旧计提不力的现象，相信随着时代的发展，高校内部管理的不断健全，固定资产折旧计提工作也将更加科学、更加高效。

参考文献：

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