积极引导支持社会组织有序参与首都社会治理

鲁中秋 高维海

社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等。党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，明确要求发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

目前，全市登记注册的社会组织呈现数量大、增长快、种类多等特征，活跃在经济、社会、文化、生态建设等各个领域。社会组织集聚了大量管理技术人才、专家学者、新的社会阶层人士，他们普遍高学历、高收入、高知名度。但社会组织也在一定程度上存在能动性发挥不明显，角色认知不到位，对公共问题关注不够，尚未成为社会治理参与主体之一，社会影响力有限。

社区组织党组织要积极引导支持社会组织有序参与首都社会治理，进一步提升社会组织影响力，可以着力做好以下3个方面工作。

着力服务国家重大战略和首都改革发展

在服务国家依法治国战略、生态文明建设、“一带一路”建设、京津冀协同发展、雄安新区建设和“疏解整治促提升”等重大项目和重大活动中，要求“党员靠前站一步”，投入到工作第一线，做到群众疑问解释在一线、矛盾纠纷化解在一线、突发情况处置在一线，在一线树立形象，靠实干赢得群众信任。

在服务“疏解整治促提升”专项行动中，北京市律师协会组织党员律师编写了《疏解整治促提升法律法规汇编》《疏解整治促提升案例汇编》，各区律协相继成立了以党员律师为主的法律服务团16个、法律服务队202个、法律服务组756个，让百姓能在身边及时找到“懂法人”，及时维护了群众合法权益，在服务首都发展大局中彰显了自身價值，受到群众高度好评。

着力多元途径参与社区治理

社会组织是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，是社会治理的重要主体和依托。社会组织党组织要主动与驻地街道和社区党组织“联姻”，结合自身行业和党员专业特长，通过“民主议事会”“恳谈会”“访民情、听民需、解民忧”等活动，以及“支持政府利用市场手段购买社会组织服务”等形式，实现对居民所需的公共服务产品的有效供给，推动帮贫救困、居家养老、邻里矛盾化解、环境美化、文化娱乐和老旧小区加装电梯等群众期盼的热点难点问题有效解决，以社会组织独特的服务优势和服务能力打造温暖城市、和谐家园，让社会组织在社会治理中有为有位，让社会组织在为民服务的第一线树立良好口碑，进一步提升社会组织的影响力。

海淀区中关村街道东里南社区社工团队由9名社工组成。他们拿居民当家人，用一颗真挚的心为百姓服务。双榆树东里5号楼的欧阳老人是位年逾90的空巢老人，3个子女长年在国外工作，家中只有保姆照顾他，老人内心孤单寂寞。为了不让阖家欢乐的春节成为老人最难熬的日子，社工们大年三十为老人送来饺子，并通过微信与老人的子女取得联系，老人与子女们进行了视频聊天。在与孩子们的交流中，老人的脸上终于露出了久违的笑容和满满的幸福。

目前，“有困难找社区居委会，遇到难事找社工”，成了社区居民的口头禅。社工团队用真诚服务，赢得了居民信任。

着力公益行动践行初心使命

通过“党建+N”形式，要求党员率先垂范，积极投身到法律援助、助教义诊、脱贫攻坚和捐资助学等社会公益性志愿服务活动中，用行动践行初心使命，用真情温暖人间。

北京福建企业总商会党委发起成立北京京华公益事业基金会，开办京华健康大讲堂，引导和组织医疗企业的党员走进社区、农村，为居民们提供健康知识宣讲、医学用药常识和治疗建议等服务。面对新冠肺炎疫情，北京春苗慈善基金会、北京联益慈善基金会等慈善组织快速行动，公开募捐资金以及防疫亟需物资，一批批医用外科口罩、防护服、手套、试剂盒、检测仪等物资驰援湖北疫区。北京市信中利公益基金会捐赠防疫物资陆续发往蕲春县人民医院、武汉市第一医院、宜昌市第二人民医院等9家医院。北京青年企业家商会向武汉协和医院、同济医院等捐赠口罩、酒精等防疫物资……一串串持续增加的物资捐赠数字和众多捐赠物资的社会组织名字，彰显出首都社会组织众志成城抗击疫情的积极性和行动力，书写了新时代首都社会组织的责任与担当。

（鲁中秋：北汽福田汽车股份有限公司干部）