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好“管家”送上“服务包”

2020-04-07郭艳东

北京支部生活 2020年3期
关键词:管家落地营商

郭艳东

为优化营商环境,促进企业更好发展,2018年10月,北京市委办公厅、市政府办公厅印发《关于持续优化营商环境建立重点企业“服务包”制度的通知》,建立了企业“服务包”制度。通过为企业送信息、送政策、送服务,不断激发各类市场主体的创新创造活力,充分展示了“亲”“清”政商关系的“北京服务”。

“3+1”式管家服务

“服务包”的具体内容,一方面是指根据企业定位,为企业“面对面”解决信息不对称、沟通渠道不畅、求助无门的问题,指导企业用足、用好、用活各类普惠性政策;另一方面针对企业设立、发展中遇到的瓶颈问题和需要协调帮助的阶段性困难,特别是需要多部门协调解决的问题,量身定制解决方案。

一年多来,市区两级相关部门坚持“一诺千金、一抓到底”,推进服务企业承诺落地。2019年8月,市发展改革委印发完善重点企业“服务包”制度的通知,推动重点企业“服务包”制度向普惠性服务企业工作机制转变,搭建重点企业服务平台、完善评估督办和落实,形成了“3+1”管家式服务统筹工作机制。

所谓“3”是指三级管家服务体系。即由市发展改革委作为“总管家”,负责统筹全市“服务包”制度落地。各行业主管部门作为“行业管家”,根据企业诉求制定服务措施,协调推进具体服务事项落实。市投资促进服务中心作为“服务管家”,建立服务专员队伍,为企业提供“一对一”日常服务。“1”就是“一号响应”服务平台。

2019年10月12日,北京市在12345市民服务热线增设了企业服务功能,建立“接诉即办”企业诉求反馈渠道。通过为企业提供政策咨询、诉求受理、对接回访、跟踪反馈、企业评价一站式服务,既解决企业现实问题,又着眼企业长远发展。

2019年12月21日,市委书记蔡奇在北京经济技术开发区调查研究时强调,要持续优化营商环境,构建“亲”“清”新型政商关系,深化做实政企对接機制,落实服务包、服务管家制度,完善以企业为中心的服务体系。

推进工作机制创新

如今,“服务包”已成为北京市贯彻落实党中央、国务院持续优化营商环境和支持民营企业发展的创新做法,成为推动政府职能转变、激发市场主体活力的重要抓手,对于释放创新创业创造动能、促进经济高质量发展发挥了重要作用。

纳通医疗是海淀区一家医用新材料新产品高科技民营企业。为鼓励企业科技成果快速转化落地,市药监局对创新产品采取快速审评服务模式,在保证审批环节不减少、审评标准不降低的前提下,通过提前给予企业政策指导、安排专人全程跟踪服务、召开临床试验方案专家研讨会、加快产品注册技术审评等一系列措施,企业生产的创新医疗器械——可穿戴关节活动度测量仪的技术审评和行政审批时限压缩至22天,比法定时限170天缩短了148天。

截至2019年底,北京市已有1624家企业纳入市区两级“服务包”机制,企业提出的5357项需求,已办结3698项,占全部服务事项的69%。企业热线共受理来电12179件,直接答复10468件,占86%,满意率86.2%。

解决企业实际问题

通过给企业送“服务包”,“管家”更实实在在帮助企业解决了不少眼前问题。

2016年,阿里巴巴正式启动“北京+杭州”双中心、双总部战略,决定在中关村朝阳园北扩区建立总部基地。2018年10月,阿里巴巴成为北京市首个享受“服务包”的企业。朝阳区发展改革委作为区级总管家,扎实做好属地服务,建立联席会制度,完成全部15条具体服务事项,协调办理了征地、立项、建设工程规划许可证等前期手续,完成高压线临时导改基建、房屋拆迁、公交场站迁移等工作。2019年12月27日,集团北京总部园区正式奠基。至此,阿里巴巴覆盖科技、金融、电商、文娱、健康、物流、新消费等领域的主核心业务已全部在京落地。

通过“管家”的积极作为,2019年,北京市累计实现科技成果转化115项,推进项目落地145个。京东、旷视、奇虎、小米4家企业入选科技部发布的10个国家新一代人工智能开放创新平台;旷视科技与北京智源人工智能研究院共建了“北京智源-旷视科技-大规模图像感知与计算联合实验室”。

2020年1月12日,在第十五届人民代表大会第三次会议上,市长陈吉宁表示,今后,北京将根据企业需求动态更新“服务包”,及时回应办理12345市民服务热线企业诉求,进一步加大承诺事项督办、评价和落实力度。

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