浅析畜牧产业扶贫在脱贫攻坚中的优势

文│赵秀渊（河南省畜牧总站）

脱贫攻坚，产业先行。只有产业发展起来了，带动贫困群众素质能力提升了，“输血”变为“造血”，才能实现持续增收，从而彻底拔掉穷根。同时，要根据贫困地区资源禀赋、贫困群众参与意愿，按照习近平总书记“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游”指示精神，科学谋划和精准实施扶贫产业项目，实现产业就业项目全覆盖，让贫困群众获得持续稳定的产业收益。畜牧业在产业扶贫中具有独特的优势和作用。牧原集团“政府＋银行＋龙头企业＋合作社＋贫困户”“5＋”扶贫模式，平顶山在全国首创的“百亩千头生态方”种养结合循环发展产业扶贫模式等，都是较为成功的畜牧产业扶贫典型案例。

在2018年召开的第30届中原畜牧业交易博览会暨全国第五个扶贫日河南省畜牧产业精准扶贫系列推进活动上，河南省畜牧局专门设立了精准扶贫展区，为来自贫困县的参展企业免费提供展位，集中展示猪、禽、牛、羊、兔、鹿、驴、骆驼等扶贫产业，重点推广当地名优、特色畜禽产品，促进贸易对接，以实际行动助推脱贫致富。

畜牧业扶贫优势明显

产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫的关键举措，是打赢脱贫攻坚战的重要保障。畜牧业在河南省农业农村经济发展中占有十分重要的地位，在实施产业扶贫中发挥着不可替代的作用。

畜牧业在助力产业扶贫方面具有明显优势。中国的贫困地区大部分集中在偏远山区、牧区，对发展绿色生态健康养殖，生产优质、绿色安全畜产品十分有利，更重要的是在贫困地区更便于构建种养结合、循环发展的新型农牧关系。同时，相比其他产业，畜牧业生产周期短、投入少、见效快，具有自身的产业优势，猪、禽及肉兔、肉鸽等产业可以实现当年投产，当年见效。其中，龙头企业带动特色畜牧业发展是农户脱贫的关键保障。

此外，以往贫困地区畜牧业养殖规模小而散，生产组织化程度低，因远离城市，生产与市场脱节，难以形成生产规模和产业优势。而现代畜牧业以标准化、规模化、信息化为基本特征，产业体系相对完备、生产体系相对先进、经营体系相对完善、产业链条长、与市场结合紧密。以现代畜牧业带动贫困地区经济发展，“造血”能力突出，产业扶贫持续高效稳定，更有利于帮助农民拔除“穷根”，不仅能有效遏制“返贫”，还能带动他们共同致富奔小康，有很好的经济效益、社会效益和生态效益。

发展产业是实现脱贫的根本之策，模式推广是有效提升产业扶贫质量和水平的重要抓手。自脱贫攻坚战打响以来，河南省各地涉牧企业和专业合作社积极响应政府号召，依托产业扶贫政策和自身优势，踊跃参与畜牧产业扶贫活动，不断创新完善与贫困户的利益联结机制，形成了企业与贫困户相融互推、同频共振的良好局面，有力助推了贫困地区畜牧业发展和贫困群众增收脱贫。例如牧原、花花牛、新大、广安等企业，为贫困户提供更多的就业岗位，带动贫困户脱贫。他们用实践证明了畜牧企业在产业扶贫过程中做出的突出贡献。

这些企业多通过合作社或家庭牧场带动当地建档立卡的贫困户发展畜牧产业，带动贫困户实现精准脱贫。

牧原集团：让财富回归本源 把责任担在双肩

牧原集团是一家以生猪养殖为核心的农业产业化国家重点龙头企业，养猪规模居全球第三位、全国第二位。现已在全国55个贫困县完成扶贫产业投资230亿元。

2016年牧原集团携手内乡县政府、人民银行、国家开发银行河南省分行，探索实施了“基层组织＋合作社＋金融机构＋龙头企业＋贫困户”的“5＋”资产收益扶贫模式。由县委、县政府主导，组织全县贫困户成立聚爱合作社，由国开行、农商行等金融机构向合作社发放扶贫贷款，合作社根据牧原设计要求建设现代化猪舍，再租赁给牧原使用，牧原向合作社支付租金，确保每户每年分红不低于3200元，持续10年，到期后由牧原回购猪场，偿还扶贫贷款本金。“5＋”模式使贫困户实现“抱团”发展，解决了人才、技术、资本、管理、市场难题和还贷的风险，使贫困户能够在较长时间内获得持续稳定增收，实现多方共赢。

国务院扶贫办主任刘永富给予“5＋”扶贫模式充分肯定，并对该模式增加了转移就业和劳务外包等内容，赋予订单扶贫、金融扶贫、教育扶贫、消费扶贫等功能，拓展其成为“3＋N”模式。目前“3＋N”模式已在南阳市“整市推进”。

新大牧业：探索新模式 培养新业态 开创新局面

新大牧业是一家集种猪育种、生猪生产、循环农业、工程研发、安全食品于一体的综合性农牧集团。

新大牧业主要采取“公司+家庭农场+专业合作社”种养一体化、生态循环的扶贫模式（“1248”模式）。每个家庭农场占地50亩，其中2亩地用于建造一栋1040平方米的标准化猪舍及附属设施，可饲养1000头生猪；另外48亩地用于种植优质牧草。牲畜粪污经发酵处理变成有机肥，用于小区单元其余48亩土地优质牧草发展，牧草再用作养殖饲料，种养结合，形成循环农业。所在地村委会组建养殖专业合作社，每个家庭农场发动8户贫困户，每户申请5万小额信贷，共筹资40万元入股合作社建设一个完整的养殖单元，每年每户可获得贷款额10%的分红。

村委会与新大牧业签订合同共同经营家庭农场，开展合作养猪和牧草种植。新大牧业负责配套相关的环保设施，并提供猪苗、饲料、药品、销售、银行贷款、保险公司的承保及生产管理、技术管理等“八统一”服务；村集体通过统一规划、土地流转和猪舍设施的建设，直至符合家庭农场的标准；村内公开选拔符合条件的农户，负责猪舍卫生、巡栏、投料。

家庭农场正式运营后，每个单元每年给予村集体分成23万元，分阶段分配如下：第1～4年，每年饲养管理员（优先雇佣贫困户）劳务费8万元，偿还银行贷款10万元，贫困户分成4万元，村集体或农民专业合作社收益1万元；自第5年起，贫困户不再参与分成，除饲养管理员劳务费10万元外，每年给予村集体分成13万元（其中4万元为养殖单元维修基金，9万元由村集体支配）。还清贷款后家庭农场的产权归村集体所有，收入用于村集体的经济发展。

该模式有利于做大产业链、提升价值链，“造血”能力突出，产业扶贫持续高效稳定，帮助农民拔除“穷根”，不仅能有效遏制“返贫”，还能带动农户共同致富奔小康，有很好的经济效益、社会效益和生态效益。

华英集团：让扶贫富民之花开遍豫南大地

河南华英农业发展股份有限公司（以下简称“华英集团”）成立于1991年，是国家级农业产业化重点龙头企业，国内鸭产业首家上市企业。

华英集团采用订单农业，利用合同契约的形式，与愿意从事养殖的农民联结起来，形成“公司＋基地＋农户”和“五统一”（即统一供苗，统一供应饲料，统一消毒防疫，统一用药，统一回收屠宰）的农业产业化模式。

华英集团还积极参与潢川县“产业+金融”扶贫模式，即：“政府＋银行＋企业＋担保＋贫困户”五方联动，由政府牵头主导，县信和担保公司提供担保，贫困户申请5万元的扶贫小额贷款，统一用于企业发展，企业每年向贫困户兑现贷款额度10%的经营收益分红，对有劳动能力的贫困人口优先吸纳到企业就业，贫困户连续3年每年享受5000元的固定收益，从而实现稳定增收、尽快脱贫。

此外，河南三阳畜牧股份有限公司探索实践了政府＋企业＋合作社（养殖大户）＋贫困户模式（“5221＋”模式）、到户增收＋企业托管模式，积极带动贫困户脱贫致富；永达食业有限公司创造了“1＋6”产业金融精准扶贫模式；康龙集团采用“百亩田千头猪”种养结合生态循环发展模式……每一家企业都通过自己的产业优势探索出适合自己的扶贫模式。

2019年是中央部署打赢脱贫攻坚战三年行动的关键之年，也是河南省脱贫攻坚战中任务最艰巨的一年。要实现贫困地区稳定脱贫，产业支撑是关键，产业可以振兴一个地方的经济，企业可以增强一个地区的经济。企业在产业扶贫中起着至关重要的作用，一个地区只有企业起来了、产业起来了，当地人民才会有更多的就业机会，才会有更稳定的收入，才能真正实现长期稳定的脱贫。