黑龙江省中医时尚养生产业发展的对策研究

关晓光 黄琦 何畅

[摘要] 随着生活水平的日益提高和养生保健意识的不断增强，健康养生产业已成为具有巨大发展前景的朝阳产业。中医时尚养生产业将中医养生产业与时尚产业相融合，创新产业发展模式，打造产业发展的新业态。黑龙江省中医药资源充沛、中医药文化浓厚、时尚养生项目丰富、养生旅游独具特色，具备发展中医时尚养生产业的基础条件和独特优势。通过对黑龙江省中医时尚养生产业进行调研，发现养生产业普遍存在养生机构规模较小、从业人员专业化水平低、创新能力不足、行业监管弱化等问题，黑龙江省应以中医药资源为依托，发挥比较优势，按照顶层规划、统一领导、政策联动、技术支撑、优势突出、分步实施的策略，不断推进黑龙江省中医时尚养生产业的规范发展。

[关键词] 黑龙江省;中医时尚养生产业;产业融合;发展对策

[中图分类号] R247          [文献标识码] A          [文章编号] 1673-7210（2020）02（c）-0185-04

[Abstract] With the improvement of living standard and health care awareness， health care industry has become a sunrise industry with great development prospects. Traditional Chinese medicine fashion health care industry integrates traditional Chinese medicine health care industry with fashion industry， innovates industrial development mode， and creates a new industrial development format. Heilongjiang Province is rich in traditional Chinese medicine resources， rich in traditional Chinese medicine culture， rich in fashion health care projects， and unique in health care tourism. It has the basic conditions and unique advantages to develop the industry of traditional Chinese medicine fashion health care. Based on the investigation of the health care industry of traditional Chinese medicine in Heilongjiang Province， it is found that there are many problems in the health care industry， such as the small scale of health care institutions， the low level of specialization of employees， the lack of innovation ability， and the weakening of industry supervision. Heilongjiang Province should rely on the resources of traditional Chinese medicine， give full play to its comparative advantages， according to the top-level planning， unified leadership， policy linkage， technical support， outstanding advantages step by step implementation of the strategy， and continue to promote the standardized development of traditional Chinese medicine fashion health industry in Heilongjiang Province.

[Key words] Heilongjiang Province; Traditional Chinese medicine fashion health care industry; Industry convergence; Development strategies

隨着人们生活水平的不断提高、亚健康人群的增加和人口老龄化形势的日益严峻，黑龙江省已将培育大健康产业作为科技创新引领产业升级的重点选择，中医养生产业作为大健康产业的重要组成部分，具有巨大的市场潜力和发展前景。随着养生市场需求的快速增长，中医养生产业市场规模急剧扩大，但同时也面临着发展瓶颈，亟需技术、机制、模式、政策创新，实现协同化、规范化、专业化发展。中医时尚养生产业实现了传统中医养生产业的产业链延伸和价值链提升，是中医养生产业发展的新趋势。黑龙江省依托北药资源优势和生态优势，寒地养生理念与旅游项目的品牌优势逐步在国内获得认同，为了切实将黑龙江省特色的养生优势转变为区域经济发展实力，落实中央振兴东北的战略举措，必须创新黑龙江省养生产业的发展理念，发挥比较优势促进中医养生产业和时尚产业的融合，致力于发展具有特色的中医时尚养生产业，打造黑龙江省区域时尚养生品牌[1]。

3 黑龙江省推进中医时尚养生产业发展的对策研究

3.1 黑龙江省中医时尚养生行业发展方向

第一，打造以“健”为主体的国际生态养生旅游胜地。充分利用黑龙江省山地、林地、温泉等旅游资源相对丰富的优势，围绕进一步提升五大连池国际火山冷泉疗养基地的建设，加快建设高端国际疗养机构并引进专业化中医药保健人才。稳步推进伊春、大兴安岭等地区建设森林养生旅游疗养景区，逐步打造牡丹江镜泊湖养生基地建设，全面提升黑龙江省对日韩、东北亚与俄罗斯远东地区的对外养生疗养接待能力。第二，打造以“养”为主题的旅养结合养生产业基地。充分发挥黑龙江省寒地养生和夏季休闲养生的优势[15]，集气候养生、森林养生、温泉养生、冰雪运动养生、绿色食品养生于一体，培育符合黑龙江省特质的旅游与中医时尚养生融合发展的服务机构，推动建立旅养结合时尚养生产业集群，支持各地市积极开展养生小镇建设。第三，打造以“补”为特色的绿色有机时尚养生产品生产基地。依托现代高效农业示范园区、特色农产品生产基地、中医药材种植研发基地等优势，大力发展以“寒地养生滋补”为主题，包括健康咨询、健康管理、运动项目、温泉养生、养生食谱等项目的组合式养生，为游客提供量身定做的健康管理方案[16]。利用黑龙江省紧邻日韩和俄罗斯的优势，对接日韩和俄罗斯高端养生需求，大力开展时尚养生项目吸引高端外籍游客。

3.2 黑龙江省推进中医时尚养生产业发展的對策建议

3.2.1 推动黑龙江省中医时尚养生产业向集群化发展  按照“政府主导、政策扶持、产融结合、市场运作”模式，遵循“立足龙江、服务全国、辐射国际、四季度假、复合养生、整合资源、搭建平台、制订标准”八大开发理念，以旅游养生、温泉养生、绿色食品养生为特色，积极开展时尚养生项目招商引资[17]，推动养生特色小镇和养生集聚区等的建设，实现以中医时尚养生产业为龙头，涵盖中医药产业集聚、中医养生科普、养生旅游、健康养老等产业集聚，推动黑龙江省中医时尚养生产业集群化发展，实现规模经济效应和技术溢出效应。如与万达集团合作，在伊春地区建立集森林旅游、休闲养生、疗养健身、中草药及绿色食品体验、冰雪运动、商务会议、高端养生等于一体的国际级时尚养生旅游集群，实现中医时尚养生产业规模化发展，全方位打造中医时尚养生产业链[18]。

3.2.2 加强对黑龙江省中医时尚养生专业人才培养  促进黑龙江省中医时尚养生产业的发展，人才是关键。目前养生人才学历、素质、技能良莠不齐，制约了时尚养生产业的发展，不规范、不专业的时尚养生服务严重降低了消费者的满意度和认可度。养生相关就业管理部门、行业协会应举办养生人才技能培训及进行资格认证工作，提高时尚养生人才的职业技能，提高准入门槛。养生机构从业人员不仅应有健康证等证件，应持有相关机构颁发的技能培训证书和资质认证方能上岗，引导养生人才向规范化、专业化发展。医学院校应研究制订养生人才培养战略，设立养生学等相关专业，发展全科医学，相关课程应涵盖养生学方面的内容。应鼓励医学院校毕业生自主创业，创立时尚养生机构和进行时尚养生产品和服务的研发工作，在大健康产业蓬勃发展的大背景下大展拳脚，既有利于拓宽医学院校毕业生的就业渠道，又有利于时尚养生人才素质的提升。

3.2.3 促进黑龙江省中医时尚养生产业进行科技创新  科技是时尚养生产业的助推器，它可以创造新的经济增长点[19]，使更多的人了解、消费时尚养生产品和服务，如互联网+养生、研发养生智能家居产品、研发时尚养生产品与服务、开发养生APP（微信公众号）、微博直播养生保健知识等。中医时尚养生机构应致力于科技创新，加大科研投入，引进既懂科技和又懂养生的复合型人才，如医学院校医学信息工程专业人才，组织人才进行科技攻关，开发时尚性、人性化、个性化的养生产品和服务，满足消费者对于时尚养生服务的多元化需求。政府应鼓励时尚养生产业进行科技创新[20]，对符合条件的时尚养生企业采取财政支持和税收优惠，设立大健康产业科技扶持基金，促进大健康产业特别是中医时尚养生产业转型升级发展。加强政产学研合作，促进政府、养生产业、医学院校、科研机构等合作，充分发挥行业协会的作用，鼓励养生企业和大学、科研机构合作研发，构建协同创新平台，提高养生产品和服务的科技含量。

3.2.4 增强对黑龙江省中医时尚养生产业的宣传推广  黑龙江是一个时尚大省，发展时尚产业有利于拉动内需，加快供给侧结构性改革，培育新的经济增长点，时尚产业和养生产业的融合可以激活经济发展新动能。对黑龙江省中医时尚养生产业的宣传推广是树立区域养生品牌的重要途经，首先，通过举办展会和博览会等方式宣传养生产业和养生文化，如黑龙江省养生博览会、哈尔滨中俄养生文化交流周活动、哈尔滨对俄养生博览会等活动，促进黑龙江省时尚养生产品和服务推广、人才交流、企业对接。其次，通过电视台、网络、报纸、自媒体等手段宣传黑龙江省时尚养生区域品牌，突出黑龙江省的养生旅游优势，吸引南方游客来龙江候鸟式旅游，推动养生养老式旅游发展，积极对俄推介中医药养生文化，按照俄罗斯游客市场需求设计服务项目，在“一带一路”的背景下深化对俄贸易交流。

3.2.5 加强对黑龙江省中医时尚养生产业的政府监管  政府应加强对黑龙江省中医时尚养生产业的监管，推动时尚养生产业向规范化、专业化、标准化发展。目前黑龙江省中医时尚养生机构良莠不齐、鱼龙混杂，行业准入门槛较低，工商、卫生、药监、质检、人社等部门对养生机构存在多头监管局面，管理职责分工不明确，未形成联动监管机制，这对时尚养生行业乃至大健康产业的发展具有不利作用。政府应在保健服务国家标准的基础上，结合黑龙江省中医时尚养生产业发展的优势、劣势、机遇和威胁，出台中医时尚养生行业规范标准，对养生机构审批、人员资质准入、服务内容和技术要求进行规范，特别是对养生机构产品和技术的科学性和专业性做出特殊要求，并肯定和鼓励中医理论和技术对养生产品和技术的支撑作用。以规范标准为准绳，主要管理部门牵头，相关监管部门对中医时尚养生产业进行联动监管，促进产业规范健康发展。