论云南在“一带一路”建设中的战略定位

李宏 徐长志

摘 要："一带一路"指"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"，是中国为推动经济全球化深入发展而提出的国际区域经济合作新模式。“一带一路”的国家开放战略与云南关系密切，是向西开放战略中的前沿和窗口。本文通过对一带一路的分析和云南在一带一路中的作用分析来阐明一带一路和云南的关系。

关键词：一带一路; 云南

“一带一路”贯穿欧非大陆，连接东南亚经济圈、中亚和发达国家经济圈，在"和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢"的理念下，成为我国未来发展中具有极大包容性、开放性的区有合作平台，是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。

一、云南在“一带一路”建设下的地缘优势

发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心，促进我国区域协调发展，及推动全面开放格局，坚持引进来和走出去、遵循共建共商、加强创新能力开放合作，努力实现更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的发展。

云南在中国的地理位置上，东连黔桂通沿海，北上川进中原，南下越老大新马，西接缅甸连印巴，具有独特的区位优势，是中国通往东南亚地区最近的路上陆上通道，不仅是古代南方丝绸之路的重要组成部分，而且连接了北方丝绸之路和海上丝绸之路，形成了中国、缅甸、孟加拉国、印度等印度洋沿岸国家之间网状思路交往体系，与东南亚，南亚国家的地缘相近、血缘相亲、利益相容。

云南在具备这些优势的同时，由于云南省地处我国西南边陲，省域内地貌复杂，生态脆弱，贫困面较大;城市与农村之间、山区与坝区之间、边疆与内地之间、不同民族之间发展不平衡等問题日益突出。而一带一路的提出，无疑是给予云南在发挥自身优势的同时也促进了自身往更平衡、更健康、更可持续的方向上发展。

二、“一带一路”下云南的机遇

云南是少数民族的集聚地，民族文化之间的差异性较大，且云南的地势复杂多样，部分地区可耕种面积少，农业发展落后，交通不便，与外界的交流极少，且人民不愿走出去，而这样的条件下，即使云南资源丰富，但在各类的条件限制下，未能得到有力的发展，而这样情况下的云南无疑需要机遇来进行发展，这样的情况下任何机遇的到来无疑都是一股新的生命力。国家战略的机遇，国家加快推进“一带一路”、长江经济带、京津翼协同发展战略，加快沿边开发开放，出台与周边国家基础设施互联互通规划，有利于云南省由边缘地区和“末梢”变为开放前沿和辐射中心;差别化经济政策机遇，国家的重大基础设施建设向西部倾斜，制定出台了西部地区鼓励类产业目录，对贫困、民族地区实行特殊帮扶政策，有利于我省加快消除基础设施落后的条件制约，加快短板的补给;全面深化改革机遇，国家电力体制改革，投融资体质改革等国家顶层设计即将出台，有利于云南省做好“电和边”这两大部分，把资源和区位优势转化为竞争优势;国家工程的重大机遇，云南省有26个重大项目纳入国家加快推荐互联互通、生态环保等骐达领域投资工程包，有利于我省改善基础设施条件，促进企业的转型和升级。国家将实行的养老健康家政、旅游等6大领域消费工程，有利于凸显出云南省的生态优势、气候优势，拉动消费，促进服务业的体质增效。

“一带一路”的推进和实施打破云南经济发展瓶颈，为云南省的发展创造了一个良好的投资环境，吸引了国内外企业来云南投资，把云南省建成了产业发展的集聚区，国内外其他企业出口南亚、东南亚的根据地;出台了许多切实可行又具有足够吸引力的优惠政策，吸引关键领域的急需人才，切实解决了人才的合理要求，使其能够安心工作，更好的为云南省的发展贡献力量;积极响应十九大报告中的建设开放型经济体系建设，主要有两个方面：第一是硬件设施，像国际运输通道建设等，第二个是，制度层面的建设，加强了同周边国家经贸合作平台的建设，加快了云南省的经济发展，为云南省更好的“引进来，走出去”提供了制度保障;这一理念，结合了云南省自身的实际情况，内部形式，开辟的一条适合发展的新道路。首先，在“一带一路”的推行下，云南省凭借着自己的独特区位优势，成为了我国众多企业向南亚、东南亚地区进发的“根据地”这一根据地的建设。“一带一路”的推进实施，不仅给云南带来了不可限量的经济收入，同时也提高了人们对云南的认知度，而不仅仅只是停留在“骑大象、穷乡僻壤、没有城市”的认识上，为国人、为全世界人民展示了不一样、有魅力的云南色彩。

三.云南在“一带一路”建设中的地位

2013年9月，习总书记在哈萨克斯坦最早提出，“一带一路”战略与云南密切相关。“一带一路”的战略结构，就是需要我国与欧亚大陆形成一个整体，通过海上丝绸之路，通过APEC又与美洲联系。在这一前提下，重新提出了“怎样开发过大西南，重振南丝路”这样一个话题。在世界地域中，云南是亚洲地区的地理中心，省会城市昆明是亚洲五小时航空的中心，也是南北方向贯通亚洲泛亚铁路等国际大通道与东西方向联系亚非欧三大洲，贯穿三大洋的新亚欧大陆桥的重要交通枢纽。因此，云南具有独特的地理优势，充分展示云南在一带一路中的重要战略地位。于是中央中央交给云南的首要任务就是使云南成为中国面向南亚、西南开放的重要“桥头堡”，而中国就成为了对外开放的一个重要窗口和平台，同时云南在整个国家的战略中由过去改革开放的末梢成为了“一带一路”中推行西南发展的前沿。

云南位于南方丝绸之路、北方丝绸之路和海上丝绸之路的重要结合点，在“一带一路”战略中，云南是沟通“三路”连接“两洋”打通“两州”的重要节点，在向西开放战略中具有门户作用;随着我国市场经济体制不断完善，云南不断加大对外开放的力度，对内联外引的综合交通体系进行有效完善，桥头堡建设得到高度重视，从而是云南在一带一路中的门户作用奠定了基础;北方丝绸之路经济带中，西南地区最主要的就是云南，虽然云南的地形复杂，但是有丰富的自然资源、矿场资源、能源资源、土地资源和旅游资源，是21世纪战略能源和资源基地之一，为南方丝绸之路的发展提供了不可或缺的要素。

结论：

“一带一路”的推进实施是当今全球化、多极化等条件下的必然趋势。一带一路是推动形成全面开放新格局、激发社会创造力、发展活力，实现更高质量、更加高效公平、可持续发展的重要措施。在享受一带一路给云南所带来机遇的同时，积极发挥云南的战略性作用，实现两者相互促进相互发展，实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，缩小南北发展差距。

参考文献：

[1]中国一带一路规划正式公布 国家明确云南在“一带一路”中定位[EB/OL] 新华网

[2]杜琼.云南在一带一路战略中的地位和作用[J] 《经济视野》2015年第02期

[3]大理学院学报 JOURNAL OF DALI UNIVERSITY 第十四卷地三期 2015年3月

[4]范建华.云南在“一带一路战略中的重要地位与发展担当 [D] 2014 12 7

作者简介：

在校学生：李宏（1994-10-01），女，汉族，云南大理人云南民族大学马克思主义学院2018级马克思主义基本原理在读研究生。