用辩证法回应质疑和不解

编者按：

王义桅，中国人民大学国际关系学院教授，欧盟”让-莫内”讲席教授，《一带一路报道》特聘专家。面对“一带一路”倡议，由于不了解或者误解，国内外出现了一些不同的声音，王义桅及时地、有针对性地、系统地回应了对“一带一路”倡议的质疑之声，厘清各种似是而非的言论及有意无意的误解，帮助读者走进“一带一路”，走出认知误区。

中国有多大能耐，能带动那么多国家发展？“一带一路”是否导致中国过度扩张，使其陷入大国兴衰律？来自国内外的这些质疑和不解多未能以辩证法准确把握“一带一路”。

一、虚与实：“—带—路”既是山水画也是油画

一些西方人用习惯看油画的心态质疑“一带一路”倡议，认为它缺乏清晰的内涵、路线图，其实“一带一路”不是简单的倡议，是愿景和行动的结合，是内外发展的结合，用习近平主席的话来说：“‘一带一路建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。”因此，对外讲“一带一路”既要注重写意，也要兼顾写实。对世界与地区大国、文明古国可以宏大叙事，着眼长远，激励文明的共同复兴;对小国、弱国则应注意细节，多讲“一带一路”给当地、当下带来的好处。

二、冲突与融合：文明的断裂带也是文明融合带

尽管“一带一路”涉及的很多经济体处在欧亚大陆文明断裂带，但是我们也应看到文明的融合，比如巴米扬大佛就是活生生的例证。因此，建设“一带一路”要树立辩证思维，既要看到不可避免的风险，也要看到切实存在的机遇;既要看到文化、语言的隔阂，也要看到民心相通存在千年之久，共同的历史记忆随处可见。这也是为什么“一带一路”强调“五通”中的“民心相通”。

三、供给与需求：信息对称的供需革命——需求创造供给

建设“一带一路”，源于共建国家对中国优质富裕产能的渴求，故此形成国际产能合作与装备制造合作机遇，其中更多的还是共建国家发展的客观需要。“一带一路”共建国家的产出与其人口在世界上的比例严重不匹配，前者只有后者的一半，因此，中国的“一带一路”倡议才如此受欢迎。

四、机遇与风险：机遇中蕴含着风险，风险中包含机遇

如何让更多国家感受到“一带一路”的诚意，这就需要我们建立“一带一路”的样板房、示范区，形成“抓住中国机遇，早得益;杜撰中国威胁，早受累”的景象。讲“一带一路”不可把机遇讲得太满、太多，一定要客观、冷静分析风险，否则对方会质疑“有这么好吗”，正因为有风险在，更需要共商共建共享。主动讲问题和风险，这也体现了中国人的自信和担当。

五、中國的与世界的：源于中国而属于世界

“一带一路”是中国的，还是世界的？这是一些人的疑问。其实，开放与包容、兼收并蓄、融会贯通，这是中国崛起的秘诀，也是“一带一路”建设的要旨。“一带一路”源于中国而属于世界。它既是中国模式的体现：基础设施+教育（要致富，先修路;要快富，修高速。再穷不能穷教育，不把贫困传给下一代），也在帮助实现联合国2030年可持续发展议程。比如，世界还有九亿多人生活在没有通电的环境中。中国已全部通电，国家电网长距离、特高压输电网能力世界最强，能实现成本最小化，推动人类实现共同现代化。北斗导航系统2020年已实现全球覆盖，不像全球定位系统（GPS）依赖网络，更有利于发展中国家远程教育、扫除文盲、脱贫致富。简单来讲，信息和通信技术业务有助于落后国家实现“变道超车”。

六、市场与政府：政府推动、企业主体、市场化运作，是“一带—路”建设的思路

让市场起决定性作用，这一判断也适合“一带一路”建设。让企业，尤其是公私合营企业，成为“一带一路”的主体，通过市场化运作，符合国际规则，才能打消国际疑虑，更好地与其他合作架构、发展规划对接。国有企业开始在各类企业中起主要作用，但在市场化较高的国家，就要注意反倾销、反补贴的问题，因为绝大多数共建“一带一路”国家是WTO成员国。

七、取与予：多予少取乃正确的义利观

“一带一路”沿线国家的经济总量占世界的29%，而人口占63%，换言之，“一带一路”沿线多为发展中国家，一方面潜力大，另一方面要求我们先予后取、多予少取，甚至要转让技术。在联合国2030年可持续发展议程框架下帮助他们脱贫致富，这是建设“一带一路”应树立的一般心态。毕竟，“一带一路”是百年工程，要从改革开放前阶段的“互利双赢”向“合作共赢”的思维转变，利我与利他结合、双边与多边结合、取与予结合，既要授人以鱼，也要授人以渔，只有这样才能延伸国内市场，建设欧亚非大市场。

八、知与行：知行合一

共商共建共享是“一带一路”建设的原则，但这不能停留在口头上，而要落实到具体行动中。如何在“一带一路”建设中贯彻“知行合一”的理念？这是巨大考验。尤其是许多国内企业、地方团体借助“一带一路”“走出去”，更要与共建国家合作，做到“知行合一”。

九、干与学：干中学，学中干

“一带一路”是干中学，学中干。中国是学习型大国，也有责任分享发展经验，“一带一路”就是学习效益的体现。共商共建共享原则也让中国与沿线国家的共同学习成为常态，甚至要共同摸着石头过河，探索合作新途径，解决建设中面临的各种问题，开创21世纪地区与国际合作新模式。

十、地方与中央：地方（城市）和国家的创新合作

地方还是中央？这本不是个问题，地方与中央同时发力才给建设“一带一路”带来双引擎。但由于共建“一带一路”国家政治体制不一，合作机制可以主要在地区国别和专业领域两个方面展开。地方政府、城市如何参与“一带一路”？中欧班列（成都一罗兹）连接的两地间的交流合作，为城市如何进行外事外交树立了榜样。过去，中国企业走出去重视与对方政府打交道，不够重视社会层面沟通，与当地的非政府组织打交道缺乏经验。如今“一带一路”要接地气，要让“中国制造”“中国建造”“中国服务”等飞入“一带一路”寻常百姓家，从全球化向本土化转变。