行政事业单位行政管理创新对策探析

谷慧

摘要：改革开放后，我国的经济实力和科学技术都有着飞快的发展，从而我国的综合国力也得到了很大的提高，在生活水品和人们对于现在生活的不断追求下，各行各业的发展也是面临了各种挑战，在挑战中生存和发展，对于起着管理和组织作用的行政事业单位更是如此。所以说以往的传统行政管理方法和理念已经不能够满足于现代行业发展的需要了，行政事业单位的行政管理方法创新也是不得不进行的。因此，对行政管理工作进行不断地创新和发展才能满足于行政事业单位快速发展的要求，行政事业单位在创新和发展中要正准的、积极的创新工作理念，改善并提高管理方法和政策，把提高工作人员的素质作为基础，设立相应的奖惩制度来激励员工积极的工作，从而使员工有着更好的工作效率。本文将从行政事业单位进行行政管理工作创新的重要意义进行分析，叙述如何有效地进行行政事业单位行政管理工作的创新以及创新的有效对策。

关键词：行政事业单位;行政管理;创新;对策

行政管理工作贯穿于视野单位的整个工作和运行的过程，行政管理者要通过管理的工作来了解单位员工的现状和工作，所以行政管理要符合与单位和单位的发展。当今社会，事业单位的行政管理工作被发现了存在有很多的问题，也是面临着前所未有的挑战。笔者根据经验，就事业单位的特点、事业单位的管理上存在的问题和创新方法展开了下面的讨论。

一、什么是事业单位？

事业单位是指国家为了社会公益目的，国家机关举办或者其他组织举办，事业单位是利用国家所拥有的资产设立的单位，属于非营利性单位，由财政机关和其他单位给事业单位拨入相应的必须资金作为资金由来，通常不以经济收益为创办目的。事业单位的类型包含了很多方面，比如教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位具有着为人民服务的性质、公益性、拥有大量的知识分子，为学术性密集的地点。现在我国的事业性单位主要有24个类别，共拥有着100多万的事业单位存在。这些单位大概可以分为①教育事业单位（大学，中专学校，高中学校、初中学校、特殊学校等等）②勘察设计单位（地质勘察队、设计院等）③新闻出版社（报社、出版社、杂志社等）④卫生事业单位（医院、疗养院、休养所等）。

二、管理体制的变化

目前事业单位的行政管理体制大概可以分为两个方面，第一个方面是服从该单位的上级单位的行政管理，该单位的领导是上级单位在本单位直接进行安排的，非从本单位中选举提拔的，通常上级单位安排到本单位的人员没有行政上的级别。第二种是服从地方事业单位的行政管理和安排，这属于一种比较新的管理体制方法，目前在很多地方被接受和采用了。

2.2资产的管理

在行政事业单位的资产管理上来说的话，做到维护单位内所有资产的安全、做好事业单位的资产管理、完善资产管理的方法和措施都是事业单位应该注意和加大力度的地方所在。目前来看，事业单位的资产管理权利是在由政府授权之后才能获得自主管理的权利。在从中央政府获得管理权利之后，事业单位可以从自身出发的来进行单位内资产管理的体制和方法的完善和发展。从地方政府获得应有的权利后，单位在和地方政府有效的高强度的沟通联系后，加强本单位的管理，提高单位对外界的适应能力，更好的服务于社会和普通百姓。

三、管理上存在的问题

行政管理工作不同于其他工作，它的工作具有着极高的严谨性和协调性，好的行政管理制度可以帮助行政事业单位更好的发展。当下，行政事业单位的工作职能也发生了一定的变化，其功能性的表现也是日趋强化的，这就对于事业单位和工作人员有了更高的要求。就目前来看，传统的落后的管理方法和体制已经不能满足于发展的需求了，存在着以下的几个缺点需要去变化和发展。（1）管理效率低下。当下社会，我们国家的行政事业单位依然使用着以前的相对落后的管理制度和方法，忽视和不追求更高的办事效率和结果，往往对以前的办事方法按部就班，从来不想着有所改变和发展，也可以说没有一个人愿意当这个发展和变化的带头人。但是，以前的传统管理体制往往对整个的工作过程不能有着很好的控制，不能做到合理到位的管理，领导和单位的水平达不到，管理的内部结构和人员分配不合理等情况都会影响着整个管理的结果。在管理时没有特意的去制定更好的管理法规和理念，一味的对以前的经验和方法进行套用，根本就没有考虑当下社会的发展状况，也没有结合事业单位的实际情况，使得管理的方法和制度缺乏合理性、实际性、适用性。而且事业单位的领导没有根据时代的改变而变化管理方法，与时代发展严重脱节，阻碍了事业单位的发展。（2）没有好的奖惩制度。在长期发展中，行政管理方面的问题也越开越突出了，这跟单位内没有一个好的奖惩制度也有着很大的关系。在事业单位内，有些人没有一个好的工作和服务的态度，以为进了事业单位就如捧到了铁饭碗一样，从而对自己的工作态度是得过且过，只要没有大的错误出现就可以。这让工作的人放弃了对自己的一些素质提升和能力提升，自己的能力和工作内容不匹配。有的工作人员拉帮结派，有着自己的一些小组织，在工作中为自己人办事，远离关系不好的人，这就导致在一些决策和提议上失去了公平性合理性。在管理的创新上，工作人员有时候也是持着一颗不做出头鸟的心态，不会主动的去想一些办法，也不会主动给向领导提出自己的意见，以减少自己犯错误的几率，给领导和同事留下好的印象。在出现这些现象的时候要有一套好的奖惩制度达到制定和使用，对不努力工作和提升自己的人相应的惩罚，给提出建议和方法的同事相应的奖励，鼓励员工的积极性，促进管理制度的改善和发展。

四、创新的对策

1、思想上的建设

有效的完成行政事业单位的行政管理创新的前提就是对单位内人员的思想建设。加强行政事业单位工作人员的思想建设，让工作人员在学习党的路线、党的方针、党的政策之后，有效的结合自己的工作，真正的塑造一颗为人民服务、忠诚于党和人民的心，在行动上真正的为人民和社会多办事，办实事、办好事，不在只是为自己谋求好处，真正的为人民谋福利、谋发展。在工作中做到和蔼可亲、谦虚谨慎、热情满满的为人民服务。学校的老师教书育人，使學生成为有用之才。医院的医生为患者的健康着想负责，让患者看得起病，看的好病。这些都需要对工作人员的思想做到有效的建设，让工作人员把自己摆放到正确的位置，做好人民的服务者。

2、管理人员自身的提高。

管理人员作为行政管理的施行者，直接影响着管理的好坏之处。管理人员在管理中有着很大的作用，但目前看来，在选拔管理人员的时候要做好把关环节，避免管理人员有着自身素质不行，知识储备不够，专业能力不匹配的现象发生。管理人员要做到带头作用，认真负责地完成自己的工作，严格遵守公司的纪律和规定。对自己的工作严格认真的完成，在人员分配上做到合理，有计划有目的的分配。部门与部门之间，单位与政府之间做到有效的沟通，使得自己的工作可以高效的完成。所以在对单位行政管理上可以選到素质高、本领强、负责的人员也是非常必要的。

3、.改善现有法规和机制

现在，很多的事业单位的管理机制和管理法规都缺乏了自己的原创性，在使用以前的机制和法规的同时，出现许多各种各样的问题，这就表明了，这样的一个传承和使用在当代社会是行不通的。行政管理的管理核心就是管理机制，是一种特有的企业文化，对于单位的发展和运行都有着很大的意义。管理者要充分的认识到单位现存的有点和缺点的地方，结合时代和单位特点，制定一些对单位和单位员工、社会都有好处的机制和法规。在制定和使用的时候，要注意到让单位员工和社会都认可，不可以是领导的一意孤行，实现单位和人民群众利益双收的目的，满足于社会的要求和需要。另外，单位和政府也要完善法规，在帮助人民群众的同时，也要减少一些不必要的纠纷，保持单位的口碑。在发展中，创新的机制和法规要确保落到实处，不能在提出后就放到一旁置之不理，真正的做到单位的改革和创新发展。

4、运用好管理理论

在行政单位的管理机制创新中要学会利用好管理理论这一工具，各部门要保持有效的沟通，保证各部门的发展平衡和稳定发展，以免对一些不可避免的突然发生的情况。办公室的人员也要积极的配合人力资源的工作，在工作时以人为中心而建立合理的机制和法规，要充分发挥每一个人的本领和作用，尊重每一个人的发展。带动部门人员的工作积极性，提高每个人的创造力和自我肯定力，团结好部门的每一个员工，以所有人的力量和智慧进行工作，从而实现更好工作的目标。在做到内部管理的同时，也要做到对外部因素的合理有效管理。在事业单位行政管理的方法决策上要考虑到现有的环境、人文、风俗等内容，争取让每个人都可以参与进来，创造更好的更有利于单位发展的决策和方法，使单位的工作可以接受外部和社会的检验，使得自己的口碑更好，更好的为人民服务，使单位更好的发展。

5、各司其职、发展工作

在有着完善的机制和法规滞后，工作人员要做到各司其职，把自己的本质工作做好。单位要创建完善的工作岗位的制度，制定好该岗位员工的给你工作内容、工作方法、工作目的。增强员工的工作积极性和责任感，认真负责的完成每一分属于自己的工作。制定好每一个员工在单位内应尽的义务和可以执行的权利，让员工完成自己的工作和义务的同时，也有着自己可以行驶的权利，在工作的时候可以自己独立完成，不再受着没有用处的规定和条款的约束。

结束语：

总而言之，现今社会，行政事业单位的管理制度存在着一定的很多的问题，我们要进行创新来改变这些现状的存在，虽然在这个创新的路上，有很多的困难和麻烦要去面对，去克服，但是相信只要我们肯付出、肯努力就一定能客服这些，为事业单位的发展带来更好的明天。

参考文献：

[1]孙百明，王萍萍.事业单位行政管理机制创新策略探究[J].办公室业务.2018（22）.59

[2]陈江霞.事业单位政工管理面临的问题与对策[J].办公室业务。2019（15）.21.