新时代如何加强党对国有农牧企业的全面领导

仲会文

摘要：作为以原军马场、农场为主体的国有农牧企业，历来有着听党指挥、能打胜仗、抓党建促生产的优良传统。在新时代，进一步加强党对国有农牧企业的全面领导，是重大政治原则，建立现代企业制度是国有农牧企业改革的方向。要加强党对国有农牧企业的全面领导，就要使国有农牧企业党组织提高认识，坚决把党的政治建设摆在首位，坚持全心全意依靠工人阶级方针，推行党政“一肩挑”，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

关键词：加强;国有农牧企业;党的领导

党的十八大以来，党中央、国务院颁布了《关于深化国有企业改革的指导意见》，出台了22个配套文件，形成了“1+N”政策体系，形成了顶层设计和四梁八柱的大的框架。对于推动国有企业改革发挥了很好的引领、促进和指导作用。使作为国有企业重要部分的各地农牧企业迎来了新的改革春风，得到了前所未有的大改革改制和大发展。

作为以原军马场、农场为主体的国有农牧企业，历来有着听党指挥、能打胜仗、抓党建促生产的优良传统。在新时代，进一步加强党对国有农牧企业的全面领导，是重大政治原则，建立现代企业制度是国有农牧企业改革的方向。

第一、国有农牧企业要加强党的领导，首先要提高认识。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党对国有农牧企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有农牧企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。坚持和加强党的全面领导，是中国人民历经革命、建设与改革，在深切体验和自主思考过程中获得的基本共识，是我们党在经受磨难中不断发展壮大、我国社会主义事业在战胜困难中不断前进的成功经验。毛泽东同志指出，“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的”。

这次中国人民抗击武汉引起新型管状肺炎的过程，再次证明了只有坚持党的全面领导，才能坚持中国特色社会主义制度，才能战胜我们前进道路上的一切妖魔鬼怪，才能展示中国力量、中国精神、中国速度。

第二、国有农牧企业要坚决把党的政治建设摆在首位。

党的政治建设是党的根本性建设，是统领党的其他方面建设的灵魂。对国有农牧企业而言，政治建设起着政治“指南针”作用。把党的政治建设摆在首位，国有农牧企业首先要提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。党对国有农牧企业的领导是具体的，要把党建工作要求写入企业章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在企业治理结构中的法定地位。

国有农牧企业党组织必须担负起党的政治建设责任，强化政治引领，增强政治能力，涵养政治生态，防范政治风险，坚决落实党中央决策部署，推动农牧企业聚焦主责主业，服务国家发展战略，全面履行经济责任、政治责任、社会责任，确保企业广大党员干部职工始终听党话、跟党走，确保国有企业国有资产牢牢掌握在党和人民手中。

第三、国有农牧企业党组织要坚决落实“一肩挑”

在国有农牧企业推行党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，既是落实全国国企党建工作会精神的需要，也是解决国有农牧企业出现的党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的“四个化”问题的有效举措。

首先，企业党组织要建章立制，倒逼责任落实。制定、出台党建工作责任制实施办法，对涉及履行党建责任的各类主体提出具体要求。将党建工作纳入企业负责人业绩考核，通过硬约束、硬指标层层压紧压实管党治党责任。并强化考核结果运用，确保全面从严治党要求落地生根。其次要嚴格落实习近平总书记的讲话精神，选择对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部担任“一把手”。加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩;突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理;完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。再次，要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

第四、国有农牧企业要坚持全心全意依靠工人阶级方针。

工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是我国的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表。在中国共产党领导下，工人阶级积极投身革命、建设、改革的时代洪流，始终坚定地走在全民族伟大奋斗的最前列，勇挑重担，作出了彪炳史册的杰出贡献，充分发挥了先进阶级的重要作用。中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，这是包括工人阶级在内的广大人民在中国共产党领导下奋斗出来的。坚持全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯主张，是我们党的一个突出政治优势，也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。进入改革开放新时期以后，党中央旗帜鲜明地坚持依靠工人阶级方针。只要党的工人阶级先锋队性质没有改变、国家的社会主义性质没有改变，全心全意依靠工人阶级根本方针就不会也不可能改变。在新的历史条件下坚持全心全意依靠工人阶级方针，关系到巩固党的阶级基础和执政地位，关系到中国特色社会主义事业兴衰成败，也关系到中国工运事业的未来发展。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，国有农牧企业更加要全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位，充分发挥工人阶级的主力军作用，做到在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。国有农牧企业要把全心全意依靠工人阶级贯彻到企业决策制定、工作推进全过程，落实到农牧企业生产经营各方面。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度;企业在重大决策上要听取职工意见;坚持和完善职工董事制度、职工监事制度。组织带领广大职工群众为实现致富兴企奔小康建功立业，把广大职工群众主人翁精神充分激发起来，把工人阶级主力军作用充分发挥出来。维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利，坚持社会公平正义，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、舒心工作、全面发展。