基于AHP危化品应急能力体系构建与应用

马春健，杨日丽，李国峰，盖 轲，叶祥平，姚周俊

(1.庆阳市应急管理局，甘肃 庆阳 745000；2.陇东学院 能源工程学院，甘肃 庆阳 745000；3.长庆油田分公司 输油二处，甘肃 庆阳 745000)

伴随着我国城市化进程的日益加快，工业化发展过程中的安全问题也日益突出。近几年危化品事故频频发生，安全生产形势依旧严峻。全国上下在普及风险辨识举措上，着力加强应急能力建设[1-4]，确保在事故预防和应急反应环节中，充分把握事故救援“黄金时间”，减弱后果损失，营造事前和事中“双保险”，为安全生产保驾护航。

1 评价指标构建

本文以危化品企业应急能力为评价对象，在遵守构建指标体系基本原则及危化品企业生产流程、应急能力建设现状的基础上，对危化品企业应急管理能力影响因素进行认真梳理，确定企业应急管理能力为本指标体系的总目标层，其下设置3个二级指标，分别为日常应急管理能力、应急反应能力和恢复管理能力。每个二级指标又可分为若干个三级指标，共有12个三级指标。其中日常应急管理能力包括规章制度及应急预案、管理机构设立、应急资源保障、日常应急培训演练；应急反应能力包括事故监控监测、有害因素辨识分析、现场指挥处理、事故抢险抢救、疏散避难；恢复管理能力包括事故调查、事故后处理、重建。其指标体系见表1。

表1 危化品应急管理能力评价指标体系

2 确定评价指标权重

通过前面分析，已经明确影响危化品企业应急管理能力的二级指标有3个，三级指标有12个，本文采用层次分析法，对各因素所占权重进行计算。

2.1 二级指标权重确定

首先，根据表2所示的标度值及其含义，对各指标进行两两比较，确定各指标重要性[5]。

表2 判断矩阵标度值及其含义

各指标两两比较，构建某企业应急管理能力判断矩阵，如表3所示。

表3 二级指标判断矩阵

根据表3所示判断矩阵，利用几何平均法对各因素权重进行计算，再对其结果进行归一化处理[6-7]，其结果如表4所示。

表4 归一化矩阵

判断矩阵易受专家水平和个人喜好影响，因此，为确保可信度和准确性，必须对判断矩阵进行一致性检验，利用下式计算可得判断矩阵的最大特征值：

由上式可知，矩阵的最大特征值为3.063，进行一致性检验，计算结果为：

式中：CI为一致性指标，CI=0，有完全的一致性；CI接近于0，有满意的一致性；CI越大，不一致越严重；

CR为一致性比率，当CR<0.1时，认为A的不一致程度在容许范围之内,有满意的一致性，通过一致性检验。可用其归一化特征向量作为权向量，否则要对aij加以调整重新构造成对比较矩阵A。

λmax为最大特征值；

n为矩阵阶数，取3；

A为判断矩阵，W为权重矩阵

表5 随机一致性指标RI

通过计算结果可以看出CR<0.1，满足一致性检验。

2.2 三级指标权重确定

通过上述计算方法，对指标体系各二级影响因素权重进行确定，计算结果见表6、表7、表8。各级指标权重见表9。

3 应急管理能力评价

由企业相关部门成员、应急管理专家等共计60人根据评估标准对某企业危化品应急处理的各个指标逐次进行评价。对应每个评价等级Ui，用隶属度向量Ri=(Ri1,Ri2,Ri3,Ri4,Ri5)表示，对于12个评价指标，其评价集可以用隶属度矩阵R表示，得到各个应急模糊评价矩阵[8-10]。

表6 A1判断矩阵及权重计算结果

表7 A2判断矩阵及权重计算结果

表8 A3判断矩阵及权重计算结果

表9 各级指标权重汇总

层次Ai应急模糊评价矩阵：

在企业应急管理能力各因素权重汇总表中查出各指标因素权重，根据B=W∘R进行模糊关系运算。b1=W1∘R1=(0.060,0.398,0.416,0.126)。

=(0.006,0.30,0.35,0.34,0)

通过上述计算方法可得：

b2=W2∘R2=(0.07,0.49,0.39,0.05,0)

b3=W3∘R3=(0.07,0.58,0.32,0.02,0)

B=W∘R=(0.04,0.41,0.36,0.19,0)

结合企业应急管理能力评价等级集(好、较好、一般、较差、差)，此结果表明，在全部参与评价的专家中分别有4%、41%、36%和19%的人认为该企业的应急管理能力为好、较好、一般和较差，没有人认为差。如果五个等级相应得分为5、4、3、2、1，则企业应急能A=0.04×5+0.41×4+0.36×3+0.19×2+0×1=3.3，该分值隶属度为3.3/3=1.1，分值计算表明该企业的应急管理能力稍稍高于一般等级。

从分析过程可以看出企业危化品管理机构及职责、应急资源保障、现场指挥、事故调查处理等指标得分较高，但事故监控监测、危险有害因素辨识、培训演习这三项指标得分较低，须注意加强。

4 某企业应急管理能力提升对策

通过上述分析，对危化品企业应急管理能力因素进行分析评价，确定企业应急管理评价等级，针对评价结果，建议从以下三个方面来采取措施：

(1)提高员工培训质量。在日常生活中应加强对员工综合能力培训，并通过模拟真实的事故情景和进行严格规范的应急预案演练等，来增加员工应对突发事件的经验，不断提高企业员工事故处理能力，真正做到临危不惧、应对自如。

(2)提升应急预案编制和演练水平。应建立完备的应急预案，并在日常管理工作中，针对预案的不足，依据相应法律法规对预案进行不断完善。重视应急预案的演练工作，在演练过程中尽可能提高参与度，扩大参与范围。通过加强事故应急演练活动，使员工明确自己的职责，提高员工应急响应意识。

(3)提高应急管理信息化建设水平。利用信息技术提高指挥的科学水平和效率,并通过现代化装备的数据汇总，实现最大限度的信息集中，为统一指挥提供决策依据。同时利用现代化的信息平台，对相关设备进行远程操作，提高指挥工作的科学水平和执行效率。

5 结论

为提高危化品企业应急管理能力，本文综合分析了影响危化品企业应急管理能力的各种因素，建立了基于层次分析法的模糊综合评价方法，并进行了实例评价，具体研究结论如下：

(1)在遵守构建指标体系基本原则及企业应急管理能力现状的基础上，建立了危化品企业事故应急管理能力评价指标体系，其中二级指标3个，三级指标12个，并对各指标因素权重进行计算汇总。

(2)对某企业应急管理能力进行实例评价，结果表明该企业应急管理能力稍稍高于一般等级，针对评价结果，建议从提高员工培训质量、提升应急预案编制和演练水平、提高应急管理信息化建设水平等方面来采取措施，以提高企业应急管理能力。