基于历史性城镇景观视角的黎巴嫩提尔古城保护

朱隆斌 笪 玲

在快速城市化进程中，世界遗产城镇及其周边环境正面临土地开发、旅游兴起、旧城更新改造等一系列问题。2011年，联合国教科文组织通过了《关于历史性城镇景观的建议》(Recommendation on the Historic Urban Landscape)，正式提出了历史性城镇景观（Historic Urban Landscape，HUL)的概念，为保护与管理历史遗产提供了愈加开阔的视野和方法。本文以黎巴嫩提尔古城的保护为例，论述HUL方法的具体措施和特色，以期为我国提供借鉴。

1 历史性城镇景观（HUL)理念的产生过程与内容

1.1 历史性城镇景观（HUL)理念的产生过程

1970 年代《内罗毕建议》提出至今，社会环境已发生了重大变化，快速的城市化进程、标准化和单调的现代化建设、商业化的旅游开发以及气候变化等，给世界遗产城镇及其周边环境带来了前所未有的威胁和挑战，保护与发展的矛盾也愈显激烈。

由于2003 年奥地利维也纳城市中心高层建筑对历史风貌造成的破坏，2005年5月世界遗产委员会召开了“世界遗产与当代建筑”国际会议，开始提出历史性城市景观的保护理念，此后与之相关的学术讨论相继展开。2009 年，世界遗产委员会在巴西召开会议，发表了将历史性城镇景观纳入《实施世界遗产公约操作指南》的报告, 首次提出“历史性城镇景观方法”(Historic Urban Landscape Approach)[1]，即HUL 是保护与管理方法，而非遗产类型。2011 年11月UNESCO通过了《关于历史性城市景观的建议书》（以下简称“《建议书》”），并定义“历史性城镇景观 (HUL) ”的概念为“文化和自然价值及属性在历史上层层积淀而产生的城市区域，其超越了‘历史中心’或‘整体’的概念，包括更广泛的城市背景及其地理环境”[2]。

1.2 历史性城镇景观（HUL)方法的内容分析

HUL方法是基于以往的历史城镇保护理论和经验方法，将历史文化遗产、城镇背景环境、地区非物质文化习俗的保护和管理纳入整体的可持续发展框架之中。如《建议书》所述，在复杂环境中应用HUL方法需要一个强大且不断发展的工具包。知识和规划工具应通过全面调查、监测和管理历史景观遗产以及遗产所处的社会自然环境来保护其完整性和真实性。公众参与工具作为城市治理的一个重要手段，应在政府不同部门的协调领导下，促进利益关者之间的对话和谈判，确保历史遗产保护和发展行动的可行性。监管制度通过制定特殊法规条例和传统习俗来管理历史遗产的有形和无形特征。财务手段应致力于加强能力建设和支持植根于传统的、能创造收入的创新发展模式。随着城市的变化和发展，这些工具可以根据地区环境不断适应和应用。

图1 提尔古城位置图

2 HUL方法的运用——黎巴嫩提尔古城的保护

2.1 提尔古城概况

提尔古城位于地中海东部沿岸，黎巴嫩首都贝鲁特以南83公里处，它是一个小型的岩石半岛，古代为海洋贸易中心，现在则是黎巴嫩五个主要沿海城市之一(图1），现代城镇提尔（Sour）由两个不同的考古遗址（ The City Site和ElBass Archaeological Site）、历史悠久的中世纪城市、古老的渔港以及一些古老的海上水下设施组成，并于1984年被UNESCO提议列入《世界遗产名录》（图1）。

2.2 提尔古城发展历程

提尔城始建于公元前2750年，最初由大陆定居点和中型岛屿城市两部分组成，后来由提尔城的国王通过填海造陆将这两部分连接起来，这不仅扩大了城市版图，而且使提尔成为地中海地区最重要的贸易中心，大规模的海上贸易使得提尔城空前繁荣，但也招来了扩张者的目光。公元前6世纪初，提尔城被古巴比伦国王占领。公元前400年，亚历山大大帝带领军队攻打提尔，毁掉了近半个城市。公元前63年，提尔城被罗马人占领，在罗马帝国统治期间，城中兴建了诸如罗马式列柱大街、凯旋门、浴场、剧院和战车竞技场等许多重要纪念物，提尔的传统染料业也蓬勃发展起来。公元636年，阿拉伯穆斯林征服了提尔。1291年，埃及军队驱逐了十字军，收复了提尔[3]。16至19世纪，提尔接受奥斯曼帝国的统治。第一次世界大战结束后，提尔归入了新独立的国家—黎巴嫩。

20世纪中期，考古工作者在提尔发现了很多重要的历史遗迹，然而20世纪70年代爆发的黎巴嫩内战阻碍了考古工作的进行，为此黎巴嫩政府寻求教科文组织的协助以保护提尔的考古遗址免受南部军事行动的影响。1982年6月，联合国教科文组织发出呼吁，要求终止提尔地区的军事行动，并采取必要措施保护这一重要文化遗址，最终于1984年被列入《世界遗产名录》。

尽管黎巴嫩于1991年正式结束了军事行动，但在16年的战争中提尔古城的历史景观和文化遗产遭受了巨大的损害。由于缺乏人力和财力资源以及长期维护和管理，一些重要的考古遗址处于危险恶化之中，同时伴随着大规模的战后重建和开发计划，提尔主要考古遗址和历史悠久的城市核心都被新建的现代建筑所包围，新建建筑在体量高度、风格等各个方面与提尔古城的原生风貌极不协调，遗产独特的地方性特征锐减，古城的文化旅游也大打折扣。因此，在20世纪末由黎巴嫩政府发展和重建委员会（CDR）实施了文化遗产和城市发展项目（CHUD），旨在保护、恢复和振兴黎巴嫩五个历史城市（巴勒贝克、比布鲁斯、赛达、的黎波里和提尔）的文化遗产，促进遗产地经济发展，提高当地人民的生活质量。

2.3 HUL方法采用的工具和手段

在提尔古城的保护发展过程中，HUL方法发挥着重要的作用。通过应用HUL方法中的一系列适应当地环境的传统和创新工具，包括知识和规划手段、公众参与手段、监管制度与财务手段，提尔古城将历史遗产与其所处的自然、社会、经济环境形成关联性的“整体”、呈现和解读历史层积、为居民和游客创造高质量的空间环境、促进遗产保护和管理中的公众参与意识，从而实现快速发展背景下历史城镇的可持续保护和发展。

图2 EI Bass遗址内的杂草生长景观

图3 连接遗产核心区和现代城镇的步行路线

图4 沿海边的一座待修缮的构筑物

图5 The City Site遗址附近的高层建筑

2.3.1 知识和规划手段

（一）对提尔古城的地理环境、历史和社会经济资源进行全面调查和测绘

提尔作为黎巴嫩拥有最长海岸线的城市，气候属于以冬季温湿，夏季干热为特征的地中海气候，温度和盛行风向都随季节而变化。尽管提尔地区地表水稀少，但是地下水资源丰富质量也较好，主要来自白垩纪石灰岩层，其流量每年不小于5000万立方米，来自上始新世岩层的水资源也被用作提尔私人水井的水源，由于污水管网状况不佳以及附近地区存在大量未管理收集的化粪池，污染现象严重。过度抽水引起的海水入侵也是一个值得注意的问题，旧城区的废水主要排放到渔港，对渔港的环境造成了很大的影响，此外提尔城市垃圾处理的问题也日趋严重，据报道，提尔的平均固体废物产生率为0.7至0.9公斤/人/天，每天要产生约49吨/天的固体废物[4]，由市政府收集在城市周边地区的露天垃圾场处理，这也严重污染了城市生活环境。

提尔古城空间的形成，受制于防御、渔业、宗教和商贸等因素，体现出与自然环境紧密结合的特点，如与自然有机融合在一起而形成的海堤、港口、渡槽等，见证了提尔本土的海港文化和商贸文化，由露天市场、海港、连接历史遗址和现代城镇的哈姆拉街道组成的公共空间，展示出了提尔丰富的历史景观资源，罗马—拜占庭时期的浴场、竞技场、罗马柱廊路、凯旋门以及十字军城堡等历史遗迹构成了提尔的历史性地标景观。然而，现代化的城市建设使得提尔古城历史遗产的保护、遗产地文化精神的传承都面临着一定的挑战。尽管古城已经修缮了具有重大价值的历史纪念物，但对整体的环境景观缺乏管理和考虑，一些遗产核心区内杂草丛生（图2），增加了夏季温度高时引发火灾的概率。核心区之间缺乏问询中心、导向标识、路灯、适宜的步行空间等游客配套设施（图3）。核心区周边的构筑物质量不佳，亟待改善（图4）。另外，提尔考古遗址周边的高强度开发所造成的负面影响也一直是历史性城市景观保护所面临的主要问题（图5），高楼充斥在四周，历史遗址孤立于环境中，略显尴尬，不仅破坏了古城的天际线景观，也不利于遗产保护的原真性和完整性。

提尔人口密度较高，主要分布在老城区、AJRaml区、巴勒斯坦Al-Bass营地、Jal el Baher区和al Rashidiyye五个主要的区域。与黎巴嫩其他城市相似，在二十世纪下半叶人口增长速度最快，1998年提尔人口约58000人，2015年约有87000人，2012年人口规模达到12万左右[4]。提尔城市周围环绕着大面积的平原和海港，大部分居民从事农业和渔业，其他居民从事小型的商业服务业等第三产业。提尔存在大型的考古遗址，古城的公共财产比例非常高。在 The City Site和El Bass Archaeological Site这两个主要的考古遗址区域内发展了文化旅游产业，有一定的吸引力，但范围较小，周边的历史文化景点尚未开发，无固定的旅游线路，基础设施不完善，并且旅游相关的配套服务设施缺乏，旅游资源还有待充分挖掘。

（二）建立历史城镇景观分层

城镇景观是其历史演化过程的累积性结果，上一时期的城镇景观要素根据下一时期的社会需求及其自身的适应性，或保留或被抹去，最终呈现的是多因素影响下的沉积的差异性的城镇景观，城镇景观因而呈现巨大的复杂性[5]。康泽恩学派的研究学者们基于“景观区域”和“形态基因”等理论的研究，认为历史城镇保护首先要重视这种动态特征，需要通过详尽的城镇景观积淀演变过程分析来划定景观区域，再据此制定相应的保护管理行动。

图6 基于形态学的提尔古城区域划分图

图7 提尔城市的海岸线和建筑高度图

提尔古城保护规划的研究人员在对城镇景观结构及其演化过程理解的基础上，考察建筑肌理、土地利用以及平面格局，并建立了一个地理信息系统数据库，将现有的历史遗产数量、考古信息、土地利用变迁情况、城市地图等纳入这个数据库，数据库提供的信息通过叠加、分类、关联并结合当下空间权属范围，划定了以下五个主要景观区域（图6）：（1）两个考古遗址区：The City Site和El Bass Archaeological Site；（2）占地45,000平方米前提尔岛的北部区域的老城区，它包含一个人口密集的住宅区、一个渔港和一个有商业港口的商业区；（3）限制城市向西发展的巴勒斯坦的Al Bass难民营；（4）Al-Raml区域也就是1930年至今的城市形态（图7）；（5）南部的沿海公共花园和自然保护区。[6]

（三）保护和发展的优先行动

通过上述分析，提尔古城的文化遗产和城市发展项目（CHUD）提出了以下三个方面的优先措施。

(1)The City Site和El Bass Archaeological Site考古遗址保护和管理。这部分行动分为两个阶段，第一阶段主要是修复和巩固竞技场、古代浴场、罗马拱门、纪念墓、花园、教堂和有柱廊的街道等重要的历史遗迹，对遗址内的影响整体景观的植物定期清理，并做好防火措施。这一阶段还包括完善考古遗址场地内的游客基础设施，重新安排和改善入口区域，在El Bass Archaeological Site遗址区域新建一个博物馆、一个游客中心、储物室、公共厕所等设施。第二阶段针对考古遗址周边新开发的建筑项目，从体量、形式、高度等方面审查其与历史环境景观的协调性，为历史性城市景观的整体保护创造条件。

(2)历史城市中心(老城区和Al-Raml区域）的修复（图8），第一阶段主要的任务是改善和升级公共空间，具体措施包括修复老城区渔港区域（图9），新建一些渔民设施建筑振兴渔业、改造老城区入口的“Bawwabeh”广场（图10），新建一个商业露天市场和停车设施；修复Al-Raml区域连接两个考古遗址的哈姆拉现代街道和哈姆拉广场，以及在广场西侧营造一个景观良好的步行空间。第二阶段保护和整治老城区西侧海岸线景观。

(3)改善城市基础设施，包括管理车辆进入历史城区，增加一些停车场和商业配套设施，在渔港附近修建污水处理厂来解决渔港的污水排放问题，处理后的废水可用作海岸景观的美化，在提尔东南角Zebqine-Henniye地区新建一个垃圾填埋场来处理提尔的垃圾[4]，以及保护和改善沿海区域和公共花园的景观环境。

图8 历史城市中心(老城区和Al-Raml区域）的修复区域图

图9 修复鱼港的浮桥和周围的公共空间

图10 “Bawwabeh”广场的改造效果图

（四）历史城镇保护与文化旅游协同发展的构建

HUL方法可以让我们重新思考历史城镇与文化旅游协同发展的关系：即在历史城市资源的全面调查分析、解读城市历史层积、维持城市发展的连续性基础上，确定城市有重大价值的遗产要素，以此为前提制定历史区域的保护发展战略，同时对非物质文化与实体遗产进行整合创新等，以此构成历史名城保护与旅游协同发展的主体框架。

文化生活是提尔的主导力量之一，历史城区有多处历史遗迹，其接待的游客数量也在日益增长，古城现代功能的完善方面，以拱门、渔港等历史遗址为旅游主线（图11），建立博物馆、酒店、文化中心、手工业中心等城市配套的文化设施和产业功能体系，促进旅游休闲文化等综合功能的发展。

古城还组织策划了探究地方历史的文化体验活动，如开展MARE NOSTRUM海报展组织当地学童、文化组织、妇女组织和数百名公民参观当地手工艺、捕鱼技术以及展示当地美食、音乐、宗教歌曲等，这类活动有利于促进提尔古城的场所活力复兴和文化旅游品牌塑造。

2.3.2 公众参与手段

根据《建议书》中第23条遗产保护政策所述“应该基于所有利益相关者的参与式方法，并从制度和部门的角度进行协调（表1）。[7]”在提尔的CHUD项目中，利益相关者由政府机构、直接受影响的群体和间接受影响的群体构成。政府机构包括如拥有扩大的管辖权、为黎巴嫩的基础设施建设提供规划和融资工具的发展和重建委员会（CDR），负责黎巴嫩所有文化遗产的保护、挖掘和管理活动的古物总局（DGA）、城市规划总局（DGU）以及提尔市政府等类似的国家机构，直接受影响群体由居民、社区团体、财产所有者和当地渔民组成，间接受影响的群体由处理社区文化问题或能力建设的当地非政府组织组成，这些群体可以为历史区域的保护管理作出贡献。

表1 利益相关者的定义和特征表

图11 提尔的文化旅游路线图

（一）加强利益相关者之间的协调

提尔古物总局（DGA）一直致力于恢复其作为主要遗产管理者和决策者的地位，协调各部门之间的活动。为此，DGA与主要管理和保护提尔的文化遗产利益攸关方举行了多次沟通和协调会议，包括就项目的不同发展阶段和未来的发展战略与发展和CDR定期商讨，与提尔市政府和其他市局人员广泛讨论老城区管理和考古学方面的问题，与负责实施CHUD项目的顾问和承包商开展现场会议以便跟进实施过程，与提尔商业港口的首席执行官商讨港口的未来发展，与环境和农业部协商制定各种法律条例来保护提尔的世界遗产等。通过这些行动收集所有相关数据，并在管理中考虑他们的各种建议和观点。

（二）关注居民的利益

在渔港的修复改造中，渔民和CDR之间达成了初步协议，渔民同意拆除旧的建于1980年代的工会建筑，CHUD项目保证在同一地点重新建造，设计上在追求实用性同时与历史环境融为一体。在当地各种非政府组织、市政当局、CDR以及渔民开展协调会议后，一致建议尽量减少新建筑对初始区域的影响，同时保持恰当的位置，新设计被修改为一个透明的能够容纳工会办公室、拍卖大厅和鱼类销售区的2楼层结构，此外还有一个小咖啡馆和可容纳电气的技术区域。渔港区域的修复活动不仅改善了渔港的整体外观，更重要的是关注渔民的利益，为渔民提供新的储存设施，重新安排码头停车位，给居民提供了更多的公共空间。

（三）参与式规划

在提尔老城的保护战略中，在当地社区的参与下，一些项目已经取得成功。如居民自己修复改造他们的住宅，既可供自己居住，也可改建为餐厅和汽车旅馆，如海滨旅馆、al-Fanar餐厅和La Maison de La Mer餐厅。在 Hadiqat al-Kharab（图12）的更新改造中，当地社区的成员在农村发展协会的帮助下，向市政府询问是否可以将用作垃圾场的沿海土地改造成公共花园，对该项目有兴趣的社区成员建立了一个小型社区基金，此外，联合国开发计划署为该项目的景观美化提供80,000美元的赠款。

2.3.3 监管制度与财务手段

正如教科文组织所建议的那样，监管制度应该尊重当地条件，并将社会、环境和文化价值观纳入城市遗产管理的监管措施。在提尔古城，地方当局与之前被界定的协作管理的所有利益相关者进行沟通，从而制定战略决策并将这些保护决策转变为地方层面的法规和一般标准。如提尔古城实施的旧城建筑规范要求旧城内的任何类型的开发活动都需要事先获得DGA批准，同时制定建筑物保护和维修指南来指引新的开发活动。

财务手段旨在改善城市区域的同时维护其遗产价值，以及加强能力建设和支持植根于传统的、能创造收入的创新发展模式[8]。提尔主要的保护和管理项目的资金来自政府资金和国际机构，包括世界银行和其他政府的国际资助，如意大利（意大利合作）和法国（法国发展）等。除此之外，其他国际机构和非营利组织如2009年El Bass现场开展的联黎部队击剑项目也为提尔古城的保护和发展提供了资金支持。

图12 Hadiqat AL-Kharab公共花园

3 HUL方法对我国历史城镇保护的启示

我国文化遗产资源丰富，然而在快速城镇化、大规模古城再造运动和追求商业利益最大化的背景下，众多历史城镇和城市的历史景观遭遇开发建设的冲击和破坏，过往历史城镇保护的关注点往往集中在重要的文物保护单位或历史街区上，使其从背景环境中剥离，其他的建筑全部拆除重建，然后用一种臆造的“文化生态”破坏当地原有的文化生态[9]，这种颠覆性的重写完全抹杀了遗产城镇历史层积的痕迹，使之成为“陌生的山水，记不起的乡愁”。提尔古城的HUL保护方法区别于传统建筑学局限于对特定要素的保护，强调各个遗产要素之间的内在关联性，对我国历史城镇的保护具有积极的借鉴意义和参考价值。

3.1 重视整体性保护

如《建议书》所述，HUL是将城镇地区的自然和文化属性以历史脉络而叠加，这一描述认识到遗产及其更广泛背景的关联性。提尔古城的保护规划中，综合考虑自然资源、历史遗产、社会经济发展等各方面因素，不仅仅关注孤立的建筑、建筑群或者历史街区，还认识到遗产与其所处的自然、社会、经济、文化背景环境之间的相互关联性，基于这种综合性的保护思路，制定历史城区的保护和管理战略。这种认识城市的方式不仅能够在更大的范围内发现更多的历史空间要素，而且避免了保护区域的碎片化处理，这将有助于加深我们对城市历史文化发展的理解，并进一步开展规划决策。

3.2 强调历史层积特性

HUL方法的核心认识，是承认城镇具有层层积淀的特征，这些累积体现了城市发展的动态性，它尊重适度的变化，通过分析历史城镇景观变迁规律对有可能影响城市景观的变化在可持续发展的框架下进行保护。提尔古城重新审视了其复杂的历史环境，通过详尽的历史城镇景观的演进特征分析形成景观层级，再制定各个景观层级的保护规划内容。有了这个核心认识，再来审视快速城镇化进程中我国历史文化名城、历史城镇的大规模的拆旧仿古运动的“独特风景”，会引发我们新的思考。在保护和管理历史城镇的过程中，要充分挖掘层层积淀的文化遗产，体现不同文化层次和各个阶段的特殊魅力，保留不同地区的特色并确定未来发展战略。

3.3 协同发展历史城镇与文化旅游

历史城镇空间与文化旅游的关系相生相伴，历史城镇所包含的传统文化、景观风貌、地域特色等历史资源具有极大的文化旅游价值，旅游活动则要依靠城镇空间的建设和发展来布局，历史城镇旅游作为区域发展的重要驱动力毋庸置疑。在提尔古城的保护规划中，综合考虑环境资源、历史人文、社会经济发展等各方面条件，注重整体空间的关联性，划分景观单元，结合每个景观分区内需要保护的有价值的遗产要素来确定历史文化旅游节点和路线。充分发挥老城区、考古遗址等历史核心区作为主要文化旅游资源的潜力，与海岸、港口、公共绿地等景观相互联系，以扩大文化旅游的活动范围，促进配套的商业休闲等功能同步发展。在历史城镇的旅游再生过程中，通过开展各类文化主题展示和体验活动，不仅增加游客的体验参与感，也可以促进当地居民对遗产地的精神和文化认同。

3.4 重视公众参与

让不同利益群组共同参与，并赋予一定的权力，通过对话谈判达成反映地区多样性的一致性愿景。提尔古城的CHUD项目中各项行动规划的实施都离不开与公众、各层次政府间和其他机构的沟通协作，各个参与方的职责也被细化，确保达成一致的行动目标。如前文所述，HUL 方法的特点是将自下而上的保护与自上而下的管理相结合，是一种典型的小规模渐进式更新方法。它需要在了解城市历史传统、价值观、需求和向往等动态发展的前提之下，将区域的自然与历史文化积淀叠加、诠释，同时加强政府、居民与多个利益相关方的参与协调过程。政府应以制定制度保障为前提，在建设过程中关注居民的利益，为自发性改造创造条件，居民可通过社区发展协会等组织参与建设和改造，保障自身利益和促进城区发展，开发商也应积极与政府居民沟通协商，协助制定各项准则。

4 结语

基于当前复杂的城镇环境，HUL 方法提供了一种在更大范围背景下识别、保护管理历史区域的思路。提尔古城通过运用HUL 方法的一系列工具，认识到遗产与其背后其所处的自然、社会、经济、文化环境的关联性，呈现和展示了一个动态的、多样性的层层积淀的城市，为居民和游客创造高质量的空间环境，同时也提高了公众意识和当地社区参与保护计划的能力。这些做法也为我国乃至世界上历史城镇文化遗产的可持续保护和利用提供了极富价值和可供借鉴的经验。