测绘技术在自然资源工作中的作用初探

于鹏飞代 玉

1.云南省昌宁县自然资源局 云南 保山678100

2.云南省昌宁县思源实验学校 云南 保山678100

随着人类社会的信息化程度的不断加深,测绘技术在国土空间规划、农业农村和土地矿产资源等管理领域的应用逐渐变得广泛,测绘技术的信息化水平也得到了多方面、深层次的推广和完善,测绘技术为自然资源的储备含量和空间分布情况提供了可靠的技术基础,本文就测绘技术在资源管理领域的工作进行展开,详细分析了不动产权籍调查和测绘、国土空间规划与确定和自然资源调查统计和土地矿产资源违法数据测绘固定方面所涵盖的内容。

一、测绘技术的概述

测绘技术的基础概念是测量和绘图,以计算机技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础,以导航卫星定位、遥感、地理信息系统等为技术核心,根据需要勘察的地态和形貌特点,通过测量手段绘制出反映出具有实际特征的地面现状。目前,测绘技术主要应用在地理形貌勘探、基建工程测绘、摄影技术测绘、海洋资源测绘和地球图样绘制等领域,通过对地面点的几何位置、地球形状和地球重力场等因素的测定和推算,结合参考自然信息的地理特征和人文信息,测量和绘制出全局或局部的各种比例尺的二维、三维等模块化图形。

二、测绘技术与自然资源管理的关系

1.不动产权籍调查与测绘。不动产是实际物体形态的部分地理属性和地理意义上的改良物,包括附着于地面或位于地表和地表以下的附属物,根据《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》中指出要充分利用相关自然资源的调查成果对自然资源进行统一不动产权籍方面的调查与测绘。测绘技术利用我国的北斗及全球定位系统(GPS)导航系统等,使不动产权籍的登记工作更加高效和快捷。我国地大物博,自然资源种类十分繁多,数量也极其丰富,对确权登记工作的测绘技术的完善性和精确性都有较高要求,传统的测绘方式存在遗漏登记不动产权的问题,由于时间和技术手段的限制造成有关重要信息保存不完整,利用测绘技术可以很大程度上减少此类问题的出现。根据调查的工作流程,科学、合理地处理利用各种GPS技术、RS技术等搜集来的数据信息,进行不动产权的调查工作。

2.国土空间规划与确定。随着规划标准的不断提高,国土空间发展一张图,国土空间和资源价值的不断变动,我国深化规划体制改革创新,逐步健全和完善统一连续的空间规划体系,促进我国国土空间规划和确定得到进程,大力使用测绘技术推动空间规划编制。由于国土空间规划基础数据的长期缺乏,数据的存在形式也多种多样,使得国土空间的整合难度十分巨大。随着我国航天工程和遥感技术等空间规划的高速发展,为我国的测绘技术提供了良好的技术支撑,这些空间技术的有效利用,使得测绘技术在国土空间规划与确定更加精确和完善。我国的规划体系建立较早,土地使用规划、城乡建设规划、生态建设规划都未有效整合利用共享,通过测绘技术对这些需要规划的地域进行数字化的记录和编制,利用大数据、云平台对数据进行后台整合保存,实现区域的“数字智慧化”,及时反映国土空间的承受能力,合理化建设和开发的整体结构,优化产业布局,自然环保、空间修复等工程,实现对经济、生态、人文形态等掌握实时、科学的数据。这对国土面积和自然资源等的利用效率的提高具有战略性意义。

3.自然资源调查统计和土地矿产资源违法数据测绘固定。自然资源的调查统计工作,有利于对自然资源的储蓄状况和开发潜力的掌握。测绘技术的使用对山、水、林、田、湖、草等自然资源的整体分布状况和开采利用预测都有较高的价值,将水利、土地、林业等资源的数据格式进行备录和统一,对这些数据进行相互对比和综合处理。测绘技术的使用,优化了指标要素和概念意思,相关部门根据地理的情况普查,实现对这些自然资源的数字化监管,提升了对资源综合调查的评价能力,从单一的关注资源的空间位置向各资源要素之间的关系的转变。通过遥感卫星定位,测绘记录,经过数据的保存和对比分析,对土地矿产资源保护,打击非法滥用、随意开采行为可清晰、彻底的反映违法使用资源的过程、行为、事实。对违法者施工路径进行空间定位和信息跟踪,可以科学、高效地打击违法行为,有效保护国家资源。

三、在测绘中应抓住的关键要点

测绘的目的就是全面反映测区的资源利用现状,如何规范并且全面测绘,需要抓住以下要点:一是明确测绘的目的,对自然资源需要了解的程度;二是坐标系统的确定合理,在测定不同种类自然资源时应在国家规定的坐标系统中选择适用的坐标系统;三是测绘图形的制成方法、规则和精度可根据资源的分类情况规定指标,应注重体现测绘的科学性和经济性;四是所需测定资源的规模在测绘之前有一定的预测,对所需的测绘仪器有详细、明确的需求计划,对自然资源的测绘的使用情况需要详细按照相关技术文件妥善使用;五是测绘所需经费和相关部门对此次测绘的审批等等。

结语

随着我国测绘技术的不断发展和提高,很多新的信息技术和测绘技术的不断融合,提高了我国对资源储备含量以及资源开发潜力的了解情况,提高了自然资源管理的“智能化”“智慧化”水平,优化了资源的空间结构,不动产大数据性能也得到了很大程度的完善,虽然我国的测绘技术随着时代发展有了很大进步,但是与发达国家的技术相比还存在成本较高、风险较大等诸多问题,我国应不断提升自然资源测绘技术水平,实现自然资源监测管理更加科学、更加全面,步入测绘技术先进国家行列。