城市轨道交通工程经营理念管理战略研究

高源　杜洋　林正超

摘要：城市快速轨道交通（地下铁道、轻轨等）是属于集多工种、多专业于一身的复杂工程。近百年来世界上很多大城市的发展经验告诉我们，只有采用快速轨道交通作为公共交通的骨干网络，才能有效地解决城市交通问题。在过去的100多年中，从单一的线路布置，发展到采用先进技术组成的复杂而通畅的轨道交通网络，为城市交通建设引入了立体布局的概念，给城市的可持续发展提供了条件。

关键词：城市轨道;交通工程;经营理念;管理战略

引言

自改革开放以来，我国的经济增长和城市化水平都有了迅速发展，很多大城市为了改善城市交通的困境，都纷纷在策划并修建大、中运量的地铁或轻轨交通项目。

一、城市轨道交通工程全寿命周期集成化经营理念管理的思路和内容

（一）城市轨道交通工程全寿命周期集成化经营理念管理的思路

城市轨道交通工程全寿命周期集成化经营理念管理主要是将现行经营理念管理模式中相对分离的建设项目决策阶段业主方开发经营理念管理（DM）、实施阶段业主方项目建设经营理念管理（OPM）和运營阶段业主方物业运营经营理念管理（FM），运用经营理念管理集成思想，在经营理念管理目标、经营理念管理任务、经营理念管理组织、经营理念管理手段等方面进行有机集成，建立业主开发经营理念管理、建设经营理念管理、运营经营理念管理集成化的经营理念管理，同时解决业主主体利用市场进行充分选择经营理念管理者的问题，实现城市轨道交通工程整体功能的优化和整体价值的提升及城市轨道交通工程全寿命周期目标。

（二）城市轨道交通工程全寿命周期集成化经营理念管理的内容

城市轨道交通工程全寿命周期集成化经营理念管理的内容主要由目标、任务、组织几个方面组成。

1.2.1目标

城市轨道交通工程全寿命周期经营理念管理的目标必须符合如下要求：

①应从建设项目的整体出发，反映项目全寿命周期的要求，既包括建设期的目标，更注重运营期的目标; ②应有较大的包容性，既注重业主和用户的需求，也应包括其它相关方的需求; ③应体现对社会的贡献，反映社会环境、可持续发展对项目的要求。

1.2.2任务

城市轨道交通工程全寿命周期经营理念管理的任务主要包括过程经营理念管理任务、接口经营理念管理任务、信息经营理念管理任务。

二、城市轨道交通工程全寿命周期集成化经营理念管理的实施对策

（一）全寿命周期目标整合

城市轨道交通工程全寿命周期目标整合着重解决建设期投资、进度、质量目标与运营服务目标的脱节，使建设目标、运营目标、资源利用目标服从于全寿命周期总体目标，最终突出交通功能目标，重视服务寿命目标，提升社会发展目标。

（二）全寿命周期任务衔接

城市轨道交通工程全寿命周期任务有着内在的联系，必须十分重视各任务的衔接，既要做好不同主体所承担任务的衔接，又要处理好同一主体所承担任务的各种接口关系，特别应注意策划、设计、施工、运营等任务的衔接。

（三）全寿命周期功能优化

城市轨道交通工程全寿命周期功能优化应着重功能分析，力求用较低的全寿命周期费用，可靠地实现全寿命周期功能，提升全寿命周期价值。轨道交通工程的价值取向应是合理的全寿命功能实现、经济的全寿命周期费用下全寿命价值的提升，思路应放在确定全寿命周期功能的合理匹配，追求全寿命周期费用降低上。尤其是功能定位要全面反映工程满足城市轨道交通规定和潜在的需要，这种需要应该包括实用性、可靠性、安全性、环境要求、经济性、美观性等诸多方面，这种满足应贯穿工程的整个寿命周期，以实现合理的需要、适度的满足。

（四）全寿命周期组织创新

城市轨道交通工程全寿命周期组织创新的重点，应解决业主在全寿命周期总体目标优化下项目经营理念管理组织的选择;解决业主在不同阶段、不同项目经营理念管理组织中经营理念管理目标的一致性、经营理念管理任务的衔接性、经营理念管理组织的互补性。无论选择何种组织经营理念管理模式，应是以业主或业主联合体为主体，对项目进行全寿命周期的开发、建设、运营经营理念管理等进行一体化考虑。

（五）全寿命周期集成化经营理念管理信息的构建

要实施城市轨道交通全寿命周期集成化经营理念管理，必须有一个稳定的组织或整合建设经营理念管理方、运营经营理念管理方组成联合团队，运用公共的、统一的、信息共享的平台，始终全面地考虑全寿命周期的集成问题，以实现全寿命周期总体目标。这一平台就是营销管理系统，它是以工程项目参与方为用户对象，利用现代化的计算机和信息处理技术，在项目全寿命周期过程中进行信息处理，为所有参与各方提供信息服务，辅助其进行决策、控制、实施的集成化人机。

参考文献：

[1]成虎.工程项目经营理念管理M.北京：中国建筑工业出版社，2016.

[2]何清华，陈发标，芦勇.全寿命周期集成化经营理念管理模式的思想和组织J.基建优化，2015，22（2）：38-40.

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[4]赵丽坤，陈立文，苏春生.工程项目经营理念管理层次综合集成化模式研究J，基建优化，2016，24（5）：23-25.