重庆市W县私立幼儿园畸形发展的现状及应对

夏友奎

学前教育是基础教育中的基础，办好学前教育，有利于促进义务教育、高中教育、高等教育工作的顺利开展。随着国家经济快速发展，二胎政策的开放，农村现代化建设以及新开发区的扩建，全国各地幼儿园需求量越来越大，掀起了一波又一波的兴办幼儿园高潮。但是在实地考察的过程中，笔者发现私立幼儿园存在诸多问题，呈现畸形发展的现状。本文就以重庆市w县为例，对私立幼儿园畸形发展的问题畸形探析，以期能为解决这一问题提供一些啟示。

一、重庆市W县私立幼儿园畸形发展的现状

（一）幼儿园发展重量不重质

一些政府官员急于求成完成任务，企业家想从中获取暴利，家长对幼儿教育的不重视，导致幼儿园数量急剧增加，却没有起到真正教育幼儿的作用，质量严重堪忧。

1.基础设施不完善

学前儿童正是处于爱玩的年龄，儿童进入幼儿园就应该在娱乐中学习。按照幼儿园基本设施标准应包括：操场地面、沙地等户外设施;滑梯、跷跷板等大型设备：桌子、椅子、玩具柜、毛巾水杯柜、衣帽仓储柜、电视柜、鞋柜等家具类;电视机、音频播放机、多媒体电脑等电器类;积木、拼插图等益智类玩具;黑板、识字板、儿童书籍、地垫等基本教学设施。但是在实际考察中，大部分幼儿园却没严格按照基础设施标准建设幼儿园，基础设施都不完善，娱乐环节太过简单。

2.教师专业素质偏低

笔者对W县的考察发现，各幼儿园都存在教师专业素质偏低的问题，私立幼儿园尤为严重，主要表现在四个方面。第一方面，绝大多数的幼儿教师都是专科学历，且很大一部分的教师并非学前教育专业出身;第二方面，多数教师存在无证上岗的问题，都是边工作边考证;第三方面，少数教师存在师德问题，不能很好处理师生关系：第四方面，教师上课态度不端正，上课期间接听电话、打瞌睡甚至打游戏。幼儿时期是人的性格、品格、人格塑造的关键期。教师作为学前教育的重要组成部分，素质偏低会严重影响教育质量，从而对幼儿发展产生负面影响。

3.管理机制不健全

通过走访调查发现，多数幼儿园负责人并不具备幼儿教育背景，在幼儿管理方面并不擅长，他们只是纯粹的商家，把资金投入到建设幼儿园，却没有意识制定一套管理体制或者直接借用别人的管理体制，所以在教学、娱乐等实施的过程中，幼儿安全得不到保障，安全事故时有发生，容易激发家庭与幼儿园之间的矛盾。

4.教学重点本末倒置

课程是人才培养的核心，其建设水平决定了教学质量。因此，在学前教育的教学过程中，教师都会有意识地把学前儿童培养重点放在课程内容的学习上，家长也是更多关注孩子学习成绩的高低，学前教育的学习与基础教育基本一致，甚至有个别幼儿园教授一年级课程。可是，学前儿童真的需要学习那么多的文化知识吗？不学习文化知识就跟不上基础教育阶段的学习吗？学前儿童更需要的是在游戏中发展自己，可是现实中的人们却总是不能领会到游戏活动的内涵，他们把幼儿园的游戏活动等同于社会上的那些扰乱儿童心智的垃圾游戏。事实上，幼儿游戏活动是一种符合幼儿身心发展，自主的，有利于抒发快乐情绪的实践活动，完善游戏活动，有利于实现幼儿教育的基本目标。

（二）幼儿入园学习过早

儿童几岁进入幼儿园学习才是最合理的？走访发现，很多家长认为孩子越早进入学校学习就会越好，或者他们为了自己工作，尽早把孩子送进幼儿园学习，甚至有一岁左右刚开始说话走路的孩童;很多幼儿园为了增加学生数量，过分夸大学前教育对幼儿发展的重要性。一个还在吃母乳的孩子真的适合去学校学习吗？当然不适合，孩子过早送去幼儿园，不仅会影响到正常的教学秩序、降低教育质量，还会因为长期不在父母身边，缺乏父爱、母爱，造成心理上的不平衡。

（三）学前教育教师待遇较低

教师的工资水平对教师队伍的稳定有重要影响。虽然近几年来，学前教育事业蓬勃发展，但学前教育教师待遇仍存在较大问题。尤其对于像W县这种贫困地区，学前教育教师工资普遍在2000元左右每月的水平，基本只够生活，且实习生没有生活补助。这样的待遇水平对于大学毕业生而言，或许还能基本维持正常生活，可是对于已经成家的教师而言，根本不够养家糊口，又何谈培养孩子？

（四）幼儿园乱收费现象严重

实地考察发现，W县私立幼儿园收费没有统一的标准，“花式”收费现象严重，培训费、旅游费、接送费等花样百出。多数家长纷纷抱怨幼儿园不合理的收费现象，感叹上不起幼儿园，交不起学费，可是幼儿园的学习对孩子的发展起到至关重要的作用，倘若不上幼儿园又不利于孩子的身心发展。而且，国家大力发展扶贫，制定了多项扶贫政策，却很少涉及到学前教育的扶贫，很多贫困户自身生活都存在问题，还需要支付高额学前教育费用，给原本就入不敷出的家庭造成了巨大压力。国家通过法律手段制定了公立幼儿园收费标准，却没有明确制定私立幼儿园的收费标准，私立幼儿园本来就属于私人筹办，收费不统一，尤其是当地较有名气的幼儿园乱收费现象越发严重。

二、重庆市W县私立幼儿园畸形发展的应对

（一）加强立法管理，提高私立幼儿园质量

近年来，民办学校发展迅速，已然成为我国教育舞台上一支重要的重要的力量，但《中国民办教育促进法》给了私立幼儿园过大的自主性，法律的宽松导致幼儿园负责人对幼儿园办学的不重视。所以，我们应当从立法的角度出发，严格立法，加强对民办学校的管理，严格把控私立幼儿园发展动态，对私立幼儿园中存在的不合理现象要依法取缔，从而提高私立幼儿园的质量。

（二）健全招生机制，招收适龄儿童

招生机制不健全，过早把孩子招进幼儿园学习，本身而言价值不大，反而会影响到适龄儿童的学习。作为园方，不能以谋利为导向创办幼儿园，应该以促进国家教育发展为方向，大力发展好学前教育。从提升教师素质、建立健全基础设施、完善园区管理机制等方面入手，重视质的提高而不只是量的增加。

（三）提高贫困地区幼儿教师待遇

贫困地区本身发展就不好，教育质量也亟待提高。一些较为优秀的教师毕业以后本来就不愿前往贫困地区发展，加上待遇的不满意，极大的打击了教师教育热情，贫困地区的师资力量越发不如发展、发达地区，儿童的教育成为一个较大的问题。国家教师的待遇应尽可能考虑到贫困地区的发展现状，有必要进行合理的调整，提高贫困地区幼儿教师待遇。

（四）制定私立幼儿园收费标准范围，促进合理收费

我们不能要求私立幼儿园按照国家的标准统一收费，毕竟私立幼儿园都是私人筹办创建，很难得到统一，但是为了遏制这种乱收费的不良风气，国家应当出台相关政策法规，规定私立幼儿园收费项目，收费标准范围，尤其是对于贫困地区，国家应适当给予幼儿生活补贴和幼儿园筹办资金补助，降低幼儿园发展成本，缓解私立幼儿园的发展压力，促进合理收费。

（五）大力发展公立幼儿园，做好榜样作用

近年来，私立幼儿园发展迅速，对公立幼儿园造成了巨大冲击。在部分公立幼儿园中存在生源不足、教师短缺、管理不规范、资金投入过低等问题。公立幼儿园理应代表国家学前教育的最高水平，起到榜样模范带头作用，却在私立幼儿园的冲击下同样出现了畸形发展的趋势。因此，我们必须大力发展好公立幼儿园，在发挥公立幼儿园已有优势的基础上，从制度管理、文化管理、组织机构管理、师资力量管理等方面入手，对当前公立幼儿园中存在的不足，有针对性的制定解决策略。

（六）打造品牌幼儿园，发展特色学前教育

笔者考察发现，许多私立幼儿园在发展幼儿园方面同样作出了多方努力，但是由于努力方向的错误，幼儿园发展未取得较大成效。多数幼儿园负责人错误性认为只要引进国内外先进的教学理念，招聘一批幼儿名师，购进大量的先进教学设备就能够办好一所幼儿园，可是没有调查就没有发言权，他们所创办的幼儿园不仅陷入了前人的教学模式，而且并不是适合当地幼儿教育。因此，我们在创办幼儿园之前，应该对当地的具体情况进行了解，尤其是对当地幼儿园教学情况、学生数量和能力水平、地方习俗、家庭情况等做一个系统分析，有针对性地创办幼儿园，因地制宜、因人制宜地打造品牌幼儿园，依据当地具体情况发展特色学前教育。