推行养殖场动态监控设施配备可行性分析报告
2020-03-27阳忠清李梦雨
阳忠清,李梦雨
(湖南涟源市桥头河镇动物防疫站,湖南 涟源 417100)
1 当前对非洲猪瘟源头控制存在的主要问题
1.1 疫情事先把握不准
目前非洲猪瘟疫情严峻,其在我国的传播与流行,造成国家和群众的重大损失。因为,一旦发生疫情,则被诊断为 中晚期”,若不能及时发现和处置性控制,等到疫情严重时才去重视和防控,那会给国家和养殖户造成重大损失,同时,也会对整个生猪市场造成动荡,给人民生活带来及其恶劣的影响。
1.2 疫情发生难以找到源头
按照现在的监管手段,一旦发生疫情,不能及时准确地找到疫情的源头,大面积区域性去控制疫情,既不能准确地控制疫情的扩散,也必然造成国家和养殖户利益的损失。
1.3 存在隐瞒疫情不上报现象
按照规定各养殖场猪只不能随意调出或调入。但在当前高利益地驱使下,不排除有些养殖场户铤而走险,偷偷购进或随意调出猪只,这样就很容易带进或带出一些携带瘟疫病毒的猪只。一旦发生了非正常死猪,有一些养殖户隐瞒不报,甚至充当好猪肉卖,严重影响人民的生命健康,同时也会引发疫情的迅速扩散。
就目前生猪市场情况来看,非洲猪瘟虽然得到了控制,但前景不容乐观,加之市场猪肉价格一直上升,已为历史罕见,除国家出台各项调控措施稳定猪价外,要尽快控制非洲猪瘟的继续发生,促进生猪生产,才有可能实现猪肉市场的稳定。而目前关于非洲猪瘟的防控,世界上尚无疫苗可防,无药物可治,只有进行群防群控,提高生物防控能力才是控制非洲猪瘟的有效手段和方法。因此,安装动态音视频监控,更好地控制好非洲猪瘟,才能有效地稳定生猪市场。
2 安装监控设备对非洲猪瘟防控的必要性
2.1 采用动态音视频监控是控制非洲猪瘟的最佳手段
2.1.1 能严格控制人员出入场区
监控设备能设置允许进出场区的正常工作人员名单,实行白名单管理措施,对没有列入白名单的人员进出、有死猪出栏等情况出现时会声光报警,一旦出现无关人员、盗窃或其他违法人员时,养殖场可以及时地采取相应的措施,一旦出现有死猪出栏,动物防疫站则可以及时进行监管,既可避免养殖业主的损失,也可有效防止疫情的扩散。
2.1.2 是实行无害化处理的需要
猪场现在基本是封闭管理模式,实行严格而规范的无害化处理,而安装监控设备动态实时高清监视无害化处理工作,可及时监控到是否有疫情不报和私自处置的现象,为非洲猪瘟的防控落实早、快、严、小的处置要求。
2.1.3 能严格监管消毒措施的落实
在非洲猪瘟防控的生物防控措施中,消毒是一种极为重要的直接手段和方法,通过监控设备可实行实时动态监控,监测消毒的频次、消毒方式等,为主管部门有效督查,强化防控措施提供科学的技术支持。
2.1.4 是非常时期(非洲猪瘟防控期间)的有效手段
为避免因现场监督活动,可能将疫病传入养殖场,大多数监督活动不能入场进行,安装监控设备后可以通过设备有效落实各项生物防控措施,又避免人为的传播。
2.2 采用动态音视频监控是提高畜产品质量安全的必要措施
当前,舌尖安全是全社会问题,而从源头控制畜产品的安全则是关键,安装动态联网监控设施,可以实现从源头追溯和实时监管。
2.2.1 可从饲料库房监控投入品情况
采用高清联网监控设施,能够有效监控养殖场饲喂生猪的饲料及饲料添加剂,包括名称、种类等,主管部门根据监控到的信息进行分析判断,出栏肥猪是否在休药期内或用药期内,为产地检疫出证提供资料,从源头保证畜产品质量安全。
2.2.2 可从兽药室监控用药情况
采用高清联网监控设备,能够实时动态监控养殖场的兽药使用、购进情况,有效监督兽药的使用规范,严禁超量使用抗生素,严禁饲养动物在休药期内的销售、食用。
2.3 采用动态音视频监控是畜牧主管部门痕迹化管理的迫切需要
2.3.1 是监管痕迹化管理的需要
对养殖场的生产情况、生物防控措施落实等实行全天候、无死角的监控,便于各项防疫工作规范化。也为后期的疫情处理提供有力的证据。
2.3.2 是有效监督的需要
有效督促动物防疫站工作人员对现场督查到位与否,提高工作人员的责任心,促使工作人员积极作为。主管部门可随时调取分段录像,考核各项防疫工作是否到位,为工作考核、绩效评估提供有力的依据。
2.3.3 是科学取证的需要
杜绝各项生猪违法行为,能实时记录各项生猪生产、防疫和出栏以及无害化处理的全过程,可为主管部门事后调查取证,提供准确及时的影像资料。
2.4 安装监控设备的可行性分析
桥头河镇共有养殖场50 个,其中牛羊养殖场10 个、生猪养殖场40 个,每个生猪养殖场计划安装3台高清摄像机,即在养殖场出入口、饲料准备区和畜药存放配药区各安装1 台,共15 000 元,采取自筹与政府补贴相结合的方式,各生猪养殖场自筹5 000 元,桥头河镇政府、主管部门补贴10 000 元,共同完成动态监控系统的建设。
通过走访,绝大部分生猪养殖户同意自筹部分资金,因为这个系统既是对养殖户的监管,也是对养猪户的指导,共同投资共同受益。同时可有效提高猪场的生物安全水平。
拟选用性能稳定的产品,如海康威视摄像机,其使用寿命长。一次投资长期受益,平时维护也不需养殖场参与,减轻他们的压力,让生猪养殖户安心从事生猪养殖工作。
3 安装监控设备的建设方案
按照要求在每一个生猪养殖场安装3 台摄像机,在镇中心建立一个集中管理平台。每一个养殖场音视频资料独立存储,存储一个月以上的音视频资料,确保以后的及时调阅和回放。管理平台实时调看各场的生产及防疫情况,及时处理系统的报警信息,对相关报警信息提出处置意见,及时发现疫情及违法事件。
表1 养殖场监控设备清单及预算 元
3.1 各养殖场监控设备清单及预算
一个养殖场设备(带人脸抓拍)名称、型号、数量、价格、金额及合计金额见表1。
一个养殖场设备(不带人脸抓拍)名称、型号、数量、价格、金额及合计金额见表2。
3.2 镇中心管理平台建设清单及预算
镇中心管理平台设备(带抓拍和不带抓拍)名称、型号、数量、价格、金额及合计金额见表3。
按照某镇50 个养殖场计算,共计需要投资50h 15 500+149 500=92 4500 元。按照方案,补贴支出50h 10 000+149 500=649 500 元。
根据以上分析,养殖场安装监控设备是必要的,并切实可行。
表2 养殖场监控设备清单及预算 元
表3 某镇管理平台设备清单及预算(带抓拍和不带抓拍) 元