习近平关于调查研究的思想之浅探

关键词 调查研究 理论内涵 时代价值

作者简介：孟欢，内蒙古科技大学马克思主义学院本科生，研究方向：思想政治教育。

中图分类号：D64                                                               文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.291

一、习近平调查研究方法产生的思想理论渊源

马克思、恩格斯虽然没有最早提出社会调查的思想，但是他们终其一生，都在为创立无产阶级理论而工作，先后创作出了对后世影响巨大的多本著作。例如，马克思的《资本论》，恩格斯的《英国工人阶级状况》。正是因为他二人深入到实地进行社会调查，因此他们才坚信科学的论断，坚信在资本主义终将被社会主义所替代。

在历史上，真正意义上的第一个社会主义国家诞生于俄国。它的成功离不开伟大领导人进行的调查研究基础上做出的重要判断，列宁为他的建立做出了重要贡献。不论是新经济政策的问世，还是战时仅仅是一个设想的共产主义政策，这些新思想的诞生，都离不开社会调查研究。而社会调查研究取得重要成果的主要原因在于，列宁将其从马克思那的社会调查方法学习、继承了过来，并根据其国情应用并发扬。

毛泽东同志同样具有卓绝的眼光，为了找到真正适合我国国情的革命路线，他开展了深入、长期的调查研究以及分析后，提出“农村包围城市，武装夺取政权”的革命路线。毛泽东同志没有照搬苏联“以城市为中心”的革命路线，而是注重调查研究，发现农村相对薄弱，将革命中心集中于农村。此外，毛泽东同志以研究结果为基础，创作了《湖南农民考察报告》《改造我们的学习》等一大批调查研究的论著。革命时期，正是以这些论著为理论指导，最后取得了的胜利。

十一届三中全会为党的思想路线作出重要指导，提出实践是检验真理的唯一标准。改革开放在我国的成功是前所未有的，因此我们也没有可做参考的经验，只能是不断地进行实地调查研究，先找几个点成功后，再以此为中心向周围辐射，最终到达全国，在没有进行任何调查研究的情况下，下一步如何进行都是未知数。

中国共产党的领导人从未抛弃过调查研究方法，一直不断继承和发展调查研究方法。十三届四中全会后，江泽民同志认真总结以往的经验，从当前实际出发，系统论述调查研究的重要性和必要性。第十六次全国代表大会以后，科学发展观这一重大战略思想，在国家高度重视调查研究工作方法加强情况下，被胡锦涛同志所提出。现如今，我国改革开放的进度已经十分深入，每一项决策都对我国影响重大，这也就要求我国拥有更加强大的调查研究能力，把调查研究方法深入到各个领域、各个层面，对党和人民的更好发展具有重要指导意义。

二、习近平調查研究思想的历程

习近平总书记无论在地方工作还是到中央工作，一直坚持提倡并身体力行地带头开展调查研究。任何一种思想观点的形成和成熟都需要一个过程，习近平的社会调查思想也是如此，习近平的社会调查研究思想大致经历了产生、发展、成熟三个阶段。

（一） 调查研究思想的“萌芽”时期

习近平总书记认为，延安的插队岁月是他很多基本观念和特点的启程点，而正定是他从政的起点，很多思想可以在正定时期找到源头。七年的知青岁月和在河北正定时期，习近平总书记已经认识到调查研究对于听取群众意见、更好决策有重要作用，但从综合角度来看，这一时期主要是理论阐述和感性认识，可谓是调查研究的“萌芽”时期。

（二）调查研究思想的“成长”时期

这一时期主要为习近平总书记在福建、浙江、上海两年零四个月期间，这一期间也是习近平调查研究活动最广泛、最丰富的，调研成果最卓越的时期。1985年6月起，初到厦门的他开始进行调查研究，花费了近三年的时间，终于在1988年5月时，在辖区内的每个村庄都留下了他的足迹。不到一月后，他远赴闽东宁德上任，上任的前三个月，他都冲在调研前线，基本上每隔两天就要换一个县区进行调研，三个月的时间里，他将闽东九县以及各县附属乡镇与村庄的情况摸了个遍。在闽东任职的期间他不知疲倦般地重复前三个月的生活，不停调查研究。 直到2002年，他被调往浙江任职，用了一年的时间，将该省近百个县市区调研完毕，其后其前往上海任职，再次花费了七个月，将全市共19个区县，全部调研完毕。正是这些丰富的调查结果，为他产生一大批卓越的理论成果奠定了基础。其中有很多当地发展规划都影响至今，如闽东摆脱贫困的设想、浙江“八八战略”等。

（三） 调查研究思想的“成熟”时期

习近平的调查研究思想经历了长期的时间沉淀和实践检验，逐步走向科学、系统、成熟、完善。例如，从调查研究的总体要求出发，阐述了调查研究必须把握“深、实、细、准、效”五字要诀，同时，调查研究的方法影响着调查研究的水平和成效，这一点表明主动学习科学的调查手段是很有必要的，以及方法确定后需要制定的一些标准等等。

仔细研究后可知，习近平继承了毛泽东等多位伟人的调查研究思想，立足于马克思主义优秀品质，根据我国基本国情，在其注重与时俱进、不断更新其思想内核的基础上发展起来的，是中华民族实现伟大复兴的重要助力。

三、习近平调查研究思想的理论内涵

相比于其他社会活动而言，调查研究更具操作性和实践性。它建立在科学理论依据之上，将实践与理论相有机结合，注重继承和创新，符合马克思主义的科学世界观和方法论。

习近平总书记十分重视遇到的问题，从产生的问题出发，并以解决问题为落脚点，对调查材料深入分析，对问题产生的原因、问题严重程度、解决问题的办法进行透彻、详细的阐述。所谓调查研究， 无非是进行调查了解与进行研究分析两个步骤。调查为的是准确而全面地得出事情的真相，而不是想当然的认为，这就好比“盲人摸象”“管中窥豹”，没有全面深刻了解问题的来龙去脉，最后还是草率决策，纸上谈兵。调查之后必须要进行研究分析，否则调查了解的意义不大，要从调查结果中总结规律，发现本质联系，并以此为基础得到解决办法。习近平总书记指出：“调查结束后一定要进行深入细致的思考，进行一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。” 在这一社会活动中，只调查不研究不行，只研究不调查也不行，就如同“学与思的关系”，只有既调查又研究才能高效、有质量地解决问题。

此外，不能为了搞调查研究而进行调查研究，搞面子工程、花瓶工程，对于调查研究的质量还需要衡量判断，否则会浪费大量物力、人力、财力，也没能办成“大事”。习近平总书记指出：“衡量调查研究搞得好不好， 不是看调查研究的规模有多大、时间有多长， 也不是光看调研报告写得怎么样， 关键要看调查研究的实效， 看调研成果的运用， 看能不能把问题解决好。” 调查研究的目的最终归结于解决好实际问题，因此，评价一个调查研究质量的高低，并不是看你调研的持续时间多么长、范围多么大、报告写得多么好，而是要看你的调查研究是否有效果、是否有价值、 是否最终解决了百姓最关注的问题。人民是你调查研究的“法官”，对于调查成果的质量还是由人民说了算，人民最有权评价你的调查研究怎么样。

四、习近平调查研究思想的时代价值

面對复杂的国内外形势，要求我们要更加坚持调查研究的方法，面对问题时找到问题源头，制定出具有针对性的、科学有效的解决办法，才可促进我国强国目标的实现。

（一）调查研究有助于实现“以人民为中心”的发展目标

从我国调查研究工作的开展可明显看出，以习近平同志为核心的党中央，在开展工作的过程中，始终坚持以人民为中心。他们把促进人的全面发展、更好地为人民提供服务、增进人民福祉作为一切工作的主要目标。在调研工作的开展过程中，我们既要围绕群众开展工作，又要虚心向人民学习，坚持向人民了解人民的意愿，确保可在做决策之前，对人民的意见有充分的了解，重视普通百姓的建议与意愿，并采取多种方式来征求意见，积极回应民生关切，优先解决群众的民生问题，发动群众的力量，确保广大人民的根本利益得到维护，并致力于提高人民群众的获得感与幸福感。只有坚持这样，才能真正赢得民心，赢得人民群众的拥护和信赖，最终取得成功。

（二）调查研究是解决当前中国社会所面临问题的有效途径

通过实地调查，对得出调查材料进行分析，可以总结概括抽象出问题的本质，据此提出合理化的建议，制定正确的决策。面对新时代的复杂性，我们只有在调查研究的工作中更加注重细节问题，使调查研究更为深入，才能灵活面对复杂变化的形势，特别是要深入到基层，不要只是走过场，浅尝辄止，要做到与群众“同吃、同住”，确保了解到真正的具体的情况之后，再针对了解内容进行分析，得出解决方案。

（三）调查研究有助于新时代更好地决策

调查研究是决策不可或缺的前奏，没有进行调查研究的决策往往易产生偏差。因此，领导干部在做决策之前，一定要走出“舒适区”，深入基层，进行实地考察调研，同老百姓交谈，通过“交换、比较、反复”，得到真真正正反映实际情况的调查材料，以此得出正确的结论，制定正确的决策。调查研究的过程千万不能马虎，也不能因为怕出错而省略。新时代，我们可以深入到基层，了解百姓所想，答百姓之难，解百姓之苦，做出科学的决策，做到“一个萝卜一个坑，一个螺丝一个钉”，发现一个问题，通过调查研究了解到产生这个问题的根本原因，并根据调查结果进行分析，制定出科学有效的解决方案，使百姓富裕起来，增强百姓生活幸福感。

习近平关于社会调查的思想有其历史渊源，又有现实为支撑，在长期不断地实践中得到发展，同时又为新的实践提供理论指导。随着时代的发展，他将与时俱进，吐故纳新，吸取精华，去其糟粕，展现出勃勃生机和熠熠光辉，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添新的理论依据。

注释：

习近平.摆脱贫困[M].福州：福建人民出版社，1992：71.

习近平.谈谈调查研究[N].学习时报，2011-11-21 （001）.