探析我国飞机租赁业发展所面临的挑战与机遇

2020-03-25李红

法制与社会 2020年6期

关键词飞机租赁飞机制造业航空公司机遇挑战

作者简介：李红，厦门飞机租赁有限公司，对外经济贸易大学法学院在职人员高级课程研修班学员，研究方向：飞机融资租赁企业的内部控制。

中图分类号：D923.6 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.278

飞机是我国航空领域发展的重要资源，而飞机租赁行业的发展充分促使了我国民航事业的价值的实现，满足了我国民航业生存发展的现实需要，是航空公司生存发展的支撑。但目前在全球国际飞机租赁行业中，我国租赁行业并未占据优势地位，飞机制造行业发展不稳定造成租赁行业发展面临着风险，规范我国飞机租赁行业的市场发展运营体制，是顺应行业发展的大势所趋与市场经济运行的必然要求。

一、我国飞机租赁业的发展过程与运营状况

自1975年首家飞机租赁公司GPA在爱尔兰成立以来，历经四十多年的发展，全球有60%的租赁飞机都注册在爱尔兰的租赁公司管理，鉴于爱尔兰有着优惠的税率和丰富完善的配套服务，不仅极大的促进了飞机租赁业务在当地的发展，同时也给中国的飞机租赁业务发展提供了宝贵的经验。

在我国飞机制造起初仅被应用于国家政治和国防领域，为保障我国的国防安全发挥重要的作用。改革开放后我国的飞机租赁业务兴起，飞机制造业有了成熟的资金与生产技术支持，为航空公司提供了生存空间和发展市场。在激烈的市场竞争中，如何解决飞机租赁行业发展过程中存在的问题是未来飞机租赁行业发展的关键。

二、我国飞机租赁业发展的重要意义与时代价值

（一）促进飞机租赁行业市场成熟发展，壮大国内的发展空间

面对“一带一路”国家倡议的布局，美国波音飞机制造公司预测未来20年，中国或将需要8090架飞机，价值1.3万亿美元。我国飞机租赁行业的市场发展条件日益成熟，波音和空客飞机的生产质量日益提高和售后服务保障更加健全，飞机租赁公司购机成本日益降低，同时融资租赁经营方式和经营租赁方式的管理体系逐渐完善。

（二）优化航空公司内部租赁结构分布，扩大市场经营的效益

加快飞机租赁行业的发展有利于优化航空公司内部的资源配置结构，降低航空公司的运营成本，加大对航空运输的速度和中国飞机的设计、研发和生产的开发力度，激发飞中国飞机制造公司发展的创造力，提升航空租赁公司的市场竞争力，优化航空公司内部飞机租赁结构的划分，推动管理体制的规范，扩大租赁航空公司市场份额和经营效益。

（三）带动国内飞机租赁行业快速发展，提高国际市场竞争力

2006年初，我国政府将天津东疆作为国内唯一的飞机租赁业务试点区域，从2006年至2016年，天津滨海新区作为全国航空物流金童中心的规划和发展因着国际机遇最大的投资力度和政策支持，多年以来不断创新，在税务、工商、海关等方面取得了很大的进步，形成了全球第二的飞机租赁规模。

三、目前我国飞机租赁业发展面临的困境和挑战

（一）行业资金融资能力较低，融资渠道与成本局限

在爱尔兰，其飞机租赁业务的融资渠道主要包括股东投入的资本金、银行贷款、资本市场发债和出口信贷等。目前我国飞机租赁行业的融资主要依靠银行贷款、商业保理以及政府的政策支持，但银行的信贷利率较高，审核以及办理手续过程复杂严苛。境内融资市场不发达，境外融资亦存在多种国际国内法律法规限制，租赁公司生产资金不到位以及税率的负担加重阻碍了我国航空租赁公司的发展。

（二）行业风险防控系统不完善，风险交易控制能力差

目前国际上的飞机制造业生产技术相对被美国波音和法国空客垄断，飞机制造公司飞机低价销售的市场竞争优势不突出，这要求租赁公司必须适时调整租赁规模以及防控管理结构。但目前大多数航空公司的市场战略定位不准，以及运营管理相对不成熟，交易安全和融资运营管理出现交易风险，低价竞争以及市场份额的争夺忽视了经营过程中租赁交易风险防范系统的建设，造成飞机租赁行业整体的风险交易控制体制不完善。

（三）行业高素质知识人才短缺，租赁管理技能的落后

爱尔兰当地已经有发展成熟的飞机租赁关联支持产业及完善的教育体系，为了能给予飞机租赁业务持续有效的支持，都柏林大学及科克大学还专门开设了航空金融服务课程。当地的律师协会和会计师协会还时不时的组织关于飞机资产交易税务和法律的系统的专题培训，为境内外企业不同阶段的从业人员提供了有力的支持。虽然我国各个自贸区的管委会对企业的服务意识逐渐增强，但自贸区和航空运输协会还是缺乏专门针对飞机租赁行业人群的专业培训，导致公司飞机租赁人员缺乏专业的技术指导和租赁管理技能。

（四）行业法律保障未能与国际接轨，飞机交易法律保障还有所缺失

全球飞机租赁行业同行的国际规则是适用英美法系，爱尔兰的法律同样适用英美法系，基于飞机租赁业务在爱尔兰起步较早，其在飞机租赁业务交易中可以提供完善的法律保护体系，爱尔兰政府在立法阶段也能充分听取各利益相关方的建议和意见，使得爱尔兰法律体系较为稳定，可预期性较强。但在我国，首先飞机飞机租赁业务起步较晚。其次，相关法律法规还不够完善，对租赁所涉及的法规也都是针对租赁交易的一般性规定，缺乏明确管理规則，相关的财产法、保险法、税法及金融租赁业务的监管办法中也缺少对飞机租赁业务的具体规定。

四、抓住我国飞机租赁业发展机遇的对策与建议

（一）提高行业整体资金融资能力，拓展融资成本渠道

拓展我国飞机租赁行业资金融资销售渠道，航空公司应引进国内外先进的生产技术与资金支持进行飞机制造，通过资金融资支持将线上线下销售方式结合。航空公司要充分利用国家相关政策扶持和当地的资源进行租赁融资，降低行业融资的成本，缓解飞机租赁行业压力，提高飞机租赁行业的整体资金融资的能力与渠道的拓展。银行要降低对飞机租赁行业贷款利息，加大对飞机租赁公司的支持。同时加大国家对高科技领域扶持资金力度，实现飞机租赁行业的资金融资渠道的延伸，提高航空公司资金流动的效率以及融通能力。飞机租赁公司要精准定位其市场发展方向，拓展其经营业务，实现资金循环利用方式。

（二）完善行业风险防控系统体制，提高交易控制能力

发挥我国飞机租赁行业整体的风险管理控制能力，航空公司及飞机租赁公司必须对市场战略与租赁运营进行全方面的评估，完善我国航空公司及飞机租赁公司的风险防控体系，规范运营管理体系，保障飞机生产的质量性能与资金融资的安全性，调整内部交易金融结构与抗风险能力。国家应适时调整飞机租赁行业的规模，规范市场防控体系，帮助航空公司及飞机租赁公司的市场运营战略。飞机租赁公司应合理规划内部融资比例和经营租赁的业务范围，顺应市场经济发展的要求，引进国内外的先进风险防控体制融入公司的运营过程中，制定正确的航空公司未来发展战略，兼顾交易的经营利润以及生产安全性，提高交易控制能力。

（三）加强行业高素质人才的培养，提高飞机租赁管理技能

应对我国飞机租赁行业整体的挑战，加强飞机租赁公司对内部飞机资产管理人员的培训，内部人员应努力学习会计金融、技术、法律、市场、生产维护的专业知识，飞机租赁公司要培养全方面的租赁管理高素质技术人才。提高专业工作人员应对租赁公司交易谈判以及生产问题的能力，为飞机租赁行业人才队伍建设提供重要的技术支持，通过技术创新提高飞机制造公司的生产质量。飞机租赁公司要实现融资渠道的拓展与管理专业性的发挥，飞机租赁公司要提高自身风险管理控制能力以及对未来行业发展的预测管理能力，抓住机遇迎接行业的挑战。

（四）制定行业法律的国际规则，完善飞机交易的国际法律接轨

首先保障飞机租赁行业法律与国际接轨，建立公平公正的国际飞机租赁规则，在适用爱尔兰法律以及英美法系的同时，健全国际规范标准的飞机租赁国际规则，防范飞机租赁行业境外融资与租赁法律风险，保证资金的合理融通，符合国际法律规范，加强国内的飞机租赁行业法律与国际法律的接轨。同时要加强我国飞机租赁行业的法律保障与政策支持力度，完善我国融资租赁行业的法律法规，在《合同法》的基础上，政府应建设独立的飞机租赁监管部门，成立专门的融资租赁法，建设国家对整个行业发展方向政策以及未来趋势的整体规划，建立我国系统的飞机租赁行业法律标准，合理划分国家政策、监管、风险三者的利益关系。在建设国际飞机租赁行业法律的国际规则的基础上，建设好我国内部飞机交易的法律法规。