齐心协力 共克时艰——各地粮食和物资储备部门战“疫”纪实

文/本刊编辑部 李雯雯

湖北省粮油市场库存充足、供应正常

岁末年初，新冠肺炎疫情突如其来。

疫情就是命令，防控就是责任。国家粮食和物资储备局认真落实党中央、国务院决策部署，迅速行动，截至发稿前，先后三次发出紧急通知，并召开视频会议，要求各地认真落实党中央疫情防控决策部署，压紧压实主体责任，发挥全国粮食应急保障体系作用，切实做好粮油保供稳市工作，确保粮油市场可持续稳定供应。

各地粮食和物资储备部门闻令而动，迅速投入这场战斗……

多措并举 确保粮油供应

粮油保供稳价事关疫情防控大局、经济社会发展全局。全国粮食和物资储备系统应对疫情做好粮油市场保供稳价工作视频会议召开后，各地粮食和物资储备行政主管部门按照要求，迅速成立领导小组，加大对粮油市场的监测频率，按照日报告制度要求，每天按时上报粮油市场动态，全面掌握重点企业、超市等粮油库存、销售、价格情况，完善预警机制，紧盯供需异常波动，一旦发现立即处置。

截至发稿前，各地均未启动省级粮食应急预案，包括湖北省、武汉市、北京市等地粮油供应正常、价格平稳。

湖北是全国抗击疫情的主战场。湖北省粮食局把做好粮油市场保供稳价工作作为最重要、最紧迫的重大政治任务抓紧抓好，坚决扛稳特殊时期的粮食安全重任。

为有效应对疫情，湖北省粮食局第一时间要求各市州要按照粮食安全行政首长责任制的有关要求，确保区域内粮食供应不出问题。维护流通秩序，配合有关部门开展巡查、抽查，督促各类粮油生产经营主体守法诚信经营，严厉查处以次充好、囤积居奇、操纵价格、散发虚假信息等违法违规行为。湖北省粮食局领导带队组成四个工作组，不打招呼、随机抽查，对武汉市粮油市场供应情况开展暗访式调研，了解各大超市粮油产品供应情况。

2 月5 日，一场特殊的“空中”交易会成功举办，这是抗击疫情期间的首场湖北地方储备粮交易会。武汉国家粮食交易中心全力以赴做好非常时期的粮油交易保供工作，通过网络远程办公的方式，使用会员之家QQ 群接受储备企业委托，湖北粮网、微信公众号发布交易公告和清单，通过国家粮食电子交易平台办理会员入金、开具出库单申请等多种措施，成交存储库点在武汉市洪山库粮油储备有限公司的2018 年产中晚籼稻2779.116 吨，成交均价2040 元/吨，为保证疫情期间武汉粮油市场平稳运行提供了有力的原粮保障。

北京、天津作为粮食销区，疫情发生后，粮食和物资储备部门全力保障粮油市场供应，为疫情防控工作提供坚实保障。

北京市粮食和物资储备局成立了粮油供应应急保障小组，不断完善工作方案；紧盯商超、连锁等零售环节，督促其及时补架、补货；启动信息监测日报制度，全面掌握重点企业、等粮油库存、销售、价格情况；抓好粮源保障，制定《储备粮油应急投放方案》，做好加工、运输、配送各环节的准备工作。

天津市粮食和物资储备局扎实抓好粮油市场监测预警工作。从1 月28 日起，全市启动粮油市场日监测报告制度，对兴耀、金钟河、何庄子和宝粮等4 家大型粮油批发市场、16 家大型超市和19 家应急加工企业进行重点监测，全面掌握主要粮油品种销量和价格变化情况；安排专人对接4 家粮油批发市场，随时搜集汇总商户经营状况、货源供给、价格浮动等情况，掌握第一手材料。

中央救灾物资成都储备库紧急调运中央救灾物资支援湖北

保供稳价，各地粮食和物资储备部门守土有责、守土尽责。

四川省迅速建立健全保供机制，要求各地全面核查成品粮油储备库存，对部分轮换和节前投放供应造成库存不足的立即完成补库；向21 个市州下达了增加临时成品粮油储备计划，备足成品粮油；督促粮油加工企业抓紧恢复生产，组织有序增加成品粮油商品库存投放，特别是抓好小包装成品粮油的生产和调度。全省进一步充实成品粮油储备库存23万吨，确保能保障应急、充足供应。同时，主动对接部队，加强与军粮加工企业的沟通协调，确保军粮供应。

长三角地区是人口密度最高、粮食需求最集中、粮食产销和粮食流通最活跃、应急保障任务最重的地区。上海、安徽、江苏等地积极组织粮油生产、供给和销售，搞好粮源调度保障和产需对接，全力做好当前粮食市场保供稳价工作。

疫情发生后，上海市粮食和物资储备局快速响应，迅速组织人员力量，由分管局领导带队，分赴部分区粮食物资储备部门和杨浦粮库、乐惠米业、福新面粉、乐惠物流、良友军粮站及相关超市卖场等粮油储备、加工、物流、供应企业等，要求全力以赴做好疫情防控时期粮油市场保供稳价工作，并展开粮油市场供应保障调研与检查，严把控粮油质量安全关口。

江苏省粮食和物资局加大工作力度，健全应对方案，加强市场监测研判。由局领导带队，分组到9 个市实地开展粮油保供督导调研，共走访检查超市、粮油批发市场6家，粮油加工企业8家。从督查情况看，各市重视粮油市场保供，成品粮油规模落实，积极督促各类粮油企业备足库存，保障粮油市场供应。

安徽省则发挥粮食主产省的资源优势，谋划制定工作方案，全力支持湖北省粮油市场供应，积极协助上海、浙江、福建等地来皖调运粮油。此外，安徽省粮食安全领导小组办公室要求全省各地要按照粮食安全省长责任制要求，保证区域内粮食供应不出问题；着力保障疫情严重地区、价格易波动地区市场供应；加强与交通运输部门沟通，为粮油产品运输开辟绿色通道。

广西壮族自治区是全国第三大饲料生产省份。受疫情影响，许多饲料企业常规贮备的饲料及玉米、豆粕告急，影响了饲料生产及“菜篮子”肉类供应。为此，自治区粮食和物资储备局于近期紧急增加13.73 万吨自治区储备玉米轮库规模，组织安排各承储企业按动态轮换管理方式进行出库，使自治区储备玉米在疫情期间的可轮换规模累计达到27.55万吨，有效增加了玉米的市场供应，解决了饲料企业燃眉之急，充分发挥粮食储备的应急调控作用，有效稳定了全区肉禽养殖业生产。

深入督导 维护市场秩序

疫情发生后，各地粮食和物资储备部门积极行动、主动应对、创新举措，保供应、稳价格、抓重点、强监管，局领导带头深入一线，实地调研粮油供应保障情况，进一步加大对粮油加工、批发、零售等重点环节的监督检查力度，严厉查处以次充好、囤积居奇等违法违规行为，确保粮油市场运行平稳。

广东省粮食和物资储备局主动担当作为，立即全面启动粮食应急保障机制，有力有序有效实施六项举措。其中，由局领导带队，分赴广州市多家超市、门店开展粮油市场保供稳价督查巡查，并及时部署各地开展粮油市场保供稳价督查工作。疫情发生以来，全省各级粮食和储备部门出动7313 人次，共检查了4929 家粮库、超市和市场。

青海省粮食局重点对西宁、海东、海北人口集中、市场易波动地区进行市场巡查。针对西宁市城东区、玉树州结古镇、果洛州玛多县等部分超市出现集中排队购买粮油产品的情况，高效协调调运成品粮油2310 吨（大米375 吨，面 粉1734 吨，食 用油201 吨），及时安排铺货补柜，有效应对了阶段性购粮数量急剧增多的市场波动。

新疆维吾尔自治区粮食和物资储备局派出5 个督导组先后深入伊犁、克拉玛依、吐鲁番、喀什等地州，对43 个粮食储备和粮油加工企业进行监督检查，及时了解粮油销售价格变动和销量变化情况。截至2 月5 日，全区各级粮食和物资储备部门单独或协同市场监管等有关部门对批发市场、农贸市场等粮油销售市场情况的监督检查已累计达1450 次。

陕西省粮食和物资储备局也派出5 个督导检查组，分赴5 个地市，对粮油供应、市场价格、粮油库存、加工等情况开展巡查，特别是对大型商超、应急加工企业、供应网点进行重点巡查。

疫情期间，西藏自治区粮油市场发生的波动引起了西藏自治区粮食和物资储备局的关注。1月27 日至2 月3 日，仅拉萨市粮食供应企业粮食销售成品粮4600多吨，糌粑120 多吨，同比增幅200%。对此，该局果断采取有效措施，通过建立健全应对保障机制，与全区粮食经营骨干企业加强沟通会商，加快粮源组织投放，保证市场供应充裕。通过一系列切实有效的措施，市场逐渐恢复正常，有效保障了市场粮油供应。

紧密衔接 提供坚实物资保障

近年来，在财政部的大力支持下，中央救灾物资库存持续增加。1 月28 日至发稿前，按照应急管理部调用指令，国家粮食和物资储备局累计调运6 批次、17.85 万件中央救灾物资，包括3.25 万顶帐篷、6 万件棉大衣、5.8万床棉被、2.8 万张折叠床，分别用于支援湖北、浙江、河南、江西、贵州等五省做好转移人员安置、交通管制卡点人员值守、疑似人员隔离观察、医院新增床位补给等疫情防控工作。其中，为重点支持湖北省疫情防控工作，1 月29 日、2 月5 日共组织调运13.8 万件中央救灾物资，包括1.8万顶帐篷、5 万件棉大衣、5 万床棉被、2 万张折叠床。

各级粮食和物资储备部门也把物资调运作为一项重大政治任务，坚决扛起责任，顺利完成各项任务。

近期，河南省粮食和物资储备局分七批向湖北紧急发运棉大衣、棉被、帐篷、折叠床等物资。为做好救灾物资调运工作，河南省救灾物资储备保障中心快速响应、担当作为，全力做好救灾物资发运工作。河南省粮食和物资储备局强调，要发扬召之即来、来之能战、不怕困难、连续奋战的优良作风，进一步加强与有关部门、单位之间的沟通联动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以实际行动助力打赢疫情防控阻击战。

2 月6 日，河北省粮食和物资储备局接到省应急管理厅发出调拨令，组织省救灾物资储备中心紧急调运棉帐篷、折叠床和棉大衣等省级救灾物资，支持张家口市疫情防控工作。省救灾物资储备中心在人员、车辆出行受限的情况下，积极协调物流运输单位调用13 部车辆，18 名工作人员连续奋战，协调高速、交警等有关部门提供保障服务，确保物资运输顺畅、在途安全。2 月8日晚，全部救灾物资分两个批次安全按时运达张家口市、张北县、阳原县等三个指定地点。

浙江省也全力做好疫情防控应急物资保障工作。从1 月24 日开始，根据省应急管理厅调拨指令，浙江省粮食和物资储备局及时组织协调运力，紧急调运发放省级应急储备物资，有力支援各地防控工作。截至2 月8 日，累计调运发放救灾帐篷3950 顶（含中央调拨支援）。

辽宁省粮食和物资储备局提前安排好春节期间24 小时到岗值班，做好物资保障。1 月27 日至29 日，组织省粮食和物资储备事务服务中心及时向中国医科大学附属第一医院、第四医院、盛京医院等5 家医疗单位分三批调拨棉被、棉大衣等非医疗物资共计1792 件（套）。

福建省粮食和物资储备局先后紧急调运物资用于保障江西省疫情防控和省立医院支援湖北医疗队开展防疫救治工作。2 月3 日，福建省粮食和物资储备局第一时间发出调运通知，连夜制定调运方案，调动运力和搬运装载力量，确保3000 顶帐篷、10000 件棉大衣、3000 张折叠床按时送抵江西。2 月13 日，又立即从省救灾物资储备中心向省立医院调拨冲锋衣裤200 套、应急拉杆箱200 个，为福建“逆行者”提供坚实的物资保障。

2 月2 日，内蒙古自治区粮食和物资储备局接到通知，向包头市、锡林郭勒盟、乌兰察布市和鄂尔多斯市紧急调运救灾物资，由于本次出库的物资量和接收的盟市较以前更多，且时间十分集中，分管局长赴自治区救灾物资储备库进行现场指导，要求大家做好个人防护，高效运转、同心协力继续做好救灾物资出库工作。同时，及时对接相关盟市，提升物资调运效率，有序调运，并与各盟市物流公司精准对接调运时点，尽可能减少人员聚集。经过4 天的连续奋战，自治区救灾物资储备库于2 月5 日晚顺利完成向上述4 个盟市紧急调运救灾物资的出库任务。

疫情当前，在全系统的共同努力下，一批批救灾物资顺利运往前方，为疫情防控提供坚实保障。

强化调度 及时复产供能

本刊从国家粮食和物资储备局获悉，截至2 月16 日，全国37 家保供协助机制国家重点企业已复工36 家，复工率达97.3%；全国粮食应急加工企业共计5388家，已开工3415家，占比为63.4%。总体来看，各地粮食和物资储备部门积极组织粮食骨干企业和应急加工企业开工复产，全国粮食应急加工企业复工数量、产能利用率等稳步上升，复工复产情况总体良好。

湖北省粮食局未雨绸缪，在春节期间就督促帮助粮油加工企业克服种种困难，提早开工复产，将源源不断的粮油产品投放到市场，配送到超市，保证了粮油供应数量充足、品种丰富、价格稳定。

在企业开工复产面临诸多限制和管控等问题时，湖北省粮食局及时收集粮油加工企业面临的困难，积极向省疫情防控指挥部反映情况争取政策，切实指导各地粮食部门制定科学的复工方案，协调当地疫情防控指挥部根据实际需要和合理安排，适时批准纳入应急体系的粮油加工企业依法依规有序复工。春节期间，全省先后有151 家粮油加工企业恢复开工生产，持续稳定地向市场提供粮油产品，73 家“放心粮油”配送中心、708 家“放心粮油”连锁门店坚持营业，粮食应急供应的完整链条及时打通。

“天府菜油”创新联盟企业成都市新兴粮油公司向湖北捐赠价值100 万元“天府菜油”

江西省粮食和物资储备局也以实际行动体现了粮食人在关键时期应有的关键作为。早在1 月27 日春节期间，江西省粮食和物资储备局即成立了疫情防控粮油保障供应工作小组，迅速指挥调度，全省140 多家应急加工企业提前复工复产，协调帮助39 家粮油加工企业争取了省疫情防控应急指挥部的复工令，协调帮助金佳谷物、中粮（江西）米业等50余家大型粮油加工企业解决复工企业的用电、用能、交通运输、信贷资金等方面的实际困难。截至2 月11 日，江西复工复产企业为市场提供1.6 亿斤大米，全省应急配送中心及时铺货上架，保证了市民购货需要。

面对疫情，湖南省粮食和物资储备局迅速组织粮油骨干企业和应急加工企业复产增供。通过调度指挥，从正月初三开始，部分粮食加工企业就开工复产。截至2 月4 日，全省已有278 家粮食企业开工，复工率达55%，日加工能力大于本省日消耗量，为稳定粮油市场供应提供了充足的货源保证。

为了助力企业复工复产，福建省财政厅、粮食和物资储备局专门安排600 万元专项资金对春节期间参与应急大米加工的企业给予补助。同时，各地还主动沟通协调当地交通、工信等部门，为福建骨干粮油企业办理粮油物资运输通行证，帮助粮油企业解决交通运输等方面的问题，确保“菜篮子”产品和重要生活物资运输畅通。截至2 月17 日，全省累计为180 余家粮油企业办理运输通行证580 多张。

春节过后，山东省济南、青岛、滨州、临沂、德州等地的粮油企业，也已开足马力扩大生产，“中国好粮油”示范企业积极履行社会责任，主动发挥引领作用，增加市场供给。

山东详细掌握283 家应急加工企业的情况，统筹调度企业开工日期、处理能力个开工产能等，各级粮食和物资储备部门精准服务企业需求，积极帮助企业解决交通运输、原料供应、自我防护等复工难题，畅通产业生产链条，确保粮油供应充足、价格稳定。截至2 月13 日，全省粮油应急加工企业复工211 家，开工日产能15.31 万吨，占全部应急加工产能的87%。

浙江省粮食和物资储备局全力做好疫情防控应急物资保障工作

云南省粮食和物资储备局印发紧急通知，要求组织动员全省粮油应急加工企业做好复工复产工作，确保粮油市场供应充足、价格平稳。云南省粮食产业集团积极发挥国有骨干粮食企业作用，有序推进复工复产，满负荷运转，累计组织调运入滇东北大米38 个车皮2670 吨。昆明市滇中粮食贸易（集团）有限公司及下属所有直营门市，积极加强与东北等地客户联系，紧急调运数千吨大米、稻谷、玉米等成品粮及原粮，充实公司粮油库存，为抗击疫情提供有力保障。同时，公司运用“互联网+”经营模式，开发的“滇中粮韵”网上平台同步开展配送工作，推出滇中智能小粮店——“无人智能售粮机”，让小区居民“足不出区”就能购买到安全、绿色、质优价廉的“放心粮油”。

江苏省粮食和物资储备局也科学有序组织粮油生产企业复工复产，全力解决复工中的问题，确保食品加工企业和饲料企业有序运转。截至2 月18 日，全省356 家粮油应急加工企业已开工212 家，占59.6%，开工数不断增加，大米社会库存连续增长。全省粮油供应充足，价格也保持稳定。

不忘初心 让党旗高高飘扬

在这场没有硝烟的疫情防控全民阻击战中，粮食和物资储备系统党员干部坚守岗位、冲锋在前、扎实工作，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，筑起层层守护的坚强壁垒，让党旗在抗击疫情的战场上高高飘扬。

湖北和武汉是疫情防控阻击战的决胜之地，国家粮食和物资储备局湖北局承担了重要的应急救灾物资保供任务和疫情防控任务。

2 月5 日，湖北局接到中央支持湖北防疫救灾物资（第二批）中转指令，三三八处积极响应、认真落实、迅速做好工作预案、防控准备、人员组织、安全教育等各项工作。自2 月6 日起，湖北局每天派一名处级领导带队，抽调精干力量，三个班组、歇人不歇车，严格落实作业防护，连续作业14～16 小时。截至2 月11 日，三三八处干部职工奋战6 个日夜，共中转防疫救灾物资142210 件，圆满完成了任务。

湖北局三三七处是垂管局系统唯一处于疫区中心的城市通用仓库，也是湖北省政府确定的应急救灾物资储备中心库和武汉市江夏区应急救灾物资储备指定仓库。疫情防控期间，三三七处全体党员干部讲政治顾大局强担当，彰显支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在全体党员和干部职工的日夜努力下，全面完成了应急救灾物资保供任务。截至2 月14 日，三三七处完成雷神山医院建设急需的150 吨HDPE 高密度聚乙烯防渗膜的装卸和发运任务；完成武汉市江夏区用于“方舱医院”建设的救灾储备折叠床、棉被251 余套，捐赠口罩300000个、各类药品1198 件、消毒水570 件/桶等多个应急救灾物资的收储分发任务。

牢记初心使命，勇于担当作为。疫情发生以来，湖北省粮食局组建了19 人的党员进社区工作队，局青年干部也踊跃参与，配合对口联系的户部巷社区做好疫情防控工作，以实际行动构筑起人民群众最放心的“防火墙”。他们先后支援户部巷社区消毒酒精50 斤、口罩800 个、手套500 双、防护服10 套；积极做好家属院小区疫情防控知识宣传、“四类人员”分类集中管理、环境消毒整治、困难群众帮扶等工作。同时，积极履职尽责，全力做好湖北省粮油保供稳市工作，确保粮食市场供应充足、运行平稳、保障有力。

党员就是责任，党旗就是方向。在国家粮食和物资储备局广西局，30 余名党员干部组成党员志愿服务队，在防控一线亮身份、见行动、作贡献。这些党员志愿者主动作为，冲锋在第一线、战斗在最前沿，义无反顾地投身到疫情防控工作中。连日来，广西局党员干部自愿参加防控服务工作38 人，参战率92.3%，开展入户排查158 户，462 人，排查率达100%，每天检查出入口并登记、测温、消毒近90 余人，切实做到“全覆盖，无死角”。他们在战“疫”中践行初心使命，在战“疫”中联系服务群众，在战“疫”中认真履职尽责，在战“疫”中奋勇担当作为。