把推进教育治理体系和治理能力现代化落到实处

党的十九届四中全会作出推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，指出要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供有力保障。党的十九届四中全会描绘了未来国家治理体系和治理能力现代化的愿景，也为推进教育治理体系和治理能力现代化指明了努力方向。

推进教育治理体系和治理能力现代化，就是要坚持深化教育改革创新。《中国教育现代化2035》强调教育革新在中国教育现代化中的重要地位，《加快推进教育现代化实施方案》也把教育的改革创新作为推进教育现代化的重点任务。习近平总书记在2018年全国教育大会上也曾强调，要坚持深化教育改革创新。深化教育改革创新，是我国教育改革发展实践的经验总结，是推进教育治理体系和治理能力现代化的动力之源，是新时代教育可持续发展的必由之路。

推进教育治理体系和治理能力现代化，要创新教育思想。教育思想是教育的灵魂，推进教育治理体系和治理能力现代化，必须先从教育思想的创新开始。《中国教育现代化2035》提出了推进教育现代化的八个基本理念：更加注重以德为先，更加注重全面发展，更加注重面向人人，更加注重终身学习，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合发展，更加注重共建共享。这八个理念是指导推进教育现代化的教育思想，八个“更加注重”的强调，也体现了推进教育治理体系和治理能力现代化的要求。创新教育思想，是推进教育治理体系和治理能力现代化的前提和保证。

推进教育治理体系和治理能力现代化，要健全和完善教育体制。大力推进教育体制改革创新，我国教育才会越办越好、越办越强。推进教育体制改革创新，要坚持教育公平。从人民立场这一根本立场出发发展教育，就要让人人享有受教育权，享有提升自我的机会，具有实现自我的能力。要构建服务全民的终身学习体系，让学习成为一种习惯伴随人的一生。教育要平等面向每个人，要办好适合每个人的教育，顾及人的差异，供其所需，促其成长。推进教育体制改革创新，要把立德树人的成效作为教育评价的根本标准，大胆破除阻碍教育事业发展的顽疾，不唯分数、不唯升学、不唯文凭、不唯论文、不唯帽子，让真正促成人生命发展的教育成为推进教育治理体系和治理能力现代化的重要保障。

推进教育治理体系和治理能力现代化，要改革教学内容、方法和手段。片面强调学科知识的传统课堂无法实现培养“全面发展的人”这一核心素养目标，教学内容的改革要坚持不唯书本所载、不唯老师所言、不唯学校所学，可以将知识教学与文化的教学结合起来，也要在内容的学习中渗透学科思维，还要在学科价值观的指导下开展教学活动。要树立科学的教法观，要多从学生角度着想，突出学生本位，重启发、重参与，积极打造思维型课堂。学校也要为教学方法的改革提供便利。改革教学方法，一定程度上也与学生的学习习惯和思维方式有关，新的教学方法需要他们理解、接纳和配合才会收到良好效果。教学手段在学生学习中发挥着重要的作用，不同的教学手段具有不同的属性和功用。教学手段的革新，先要树立科学合理的功能观。要考虑教学效益，综合运用各种教学手段努力追求教学效益的最大化是改革教学方法要秉持的原则。创新教学手段，要跟上时代步伐，不断学习，勇于实践，追求教学质量的最优化。

推进教育治理体系和治理能力现代化，要激活大数据时代的教育创新。当今时代，信息化已是社会基本特征，教育信息化无疑也成为教育治理体系和治理能力现代化的特征。信息技术引发的教育革命正在蔓延，教育领域多维度的深层变革正在发生。虚拟世界重塑了人们的学习方式和生活方式，老师的日常教学方式和学生的学习方式也随之改变，信息共享将极大促进教育公平，“互联网+”教育也将推进教育治理体系和治理能力现代化。推进教育治理体系和治理能力现代化，就要加快信息化时代的教育变革，这作为一项战略任务也被写进了《中国教育现代化2035》。教育信息化是推进教育治理体系和治理能力现代化的有力支撑。加快信息化时代教育变革，就要以信息化加快推进教育组织形式、人才培养模式、教育治理方式、教育服务业态、监管评价机制等的革新，促其向更高层次迈进。

推进教育治理体系和治理能力现代化，要加大教育开放力度。改革开放以来的很长一段时间，我们的学校评价奉行的是鉴定性评价模式。这一评价模式不能满足教育的现实需求。提高基础教育内在品质的主体只能是学校，基础教育新一轮发展应以内涵发展為主要方式，以校本发展为新一轮发展的基本策略。推进教育治理体系和治理能力现代化，要加大教育开放的力度，首先就要以发展性教育督导评价助推学校自主持续发展。有了自由呼吸和个性化发展的空间，才会产生有个性、有特色的学校。现代教育尊重学生个性差异，有个性、有特色的学校必然也会促进每个学生的全面发展。加大教育开放力度，还要开创教育对外开放新格局，这也是《中国教育现代化2035》的一个重要战略任务。这一任务要求全面提升国际交流合作水平，扎实推进“一带一路”教育行动，加强与国际组织的交流合作，提升中外合作办学质量，优化出国留学服务，拓展人文交流领域，积极参与全球教育治理。坚持教育对外开放，才能更好地吸收优秀外来文化，进一步充实和丰富本土教育;才能把中国的教育纳入全球化轨道;才能了解世界先进科学技术，吸收世界先进科技成果，造福于民;才能培养有全球视野和家国情怀的人才，提升中国学生的国际竞争力。

【高华，华南师范大学中山附属中学】

责任编辑︱秦 岩