探究乡镇实施新政府会计制度的挑战及对策

蒋秋华

为了进一步推动我国乡镇新政府的发展，必须要从会计制度上加强力度，而当前我国政府会计制度发展过程中还存在着很多的问题，面临着诸多挑战，本文主要是对遇到的挑战进行分析，并从多方面入手提出相关政策，最终能够推动我国乡镇会计制度的顺利进行。

一、引言

随着乡镇新政府会计制度的发布，我国各级政府的会计核算体系都发生了不同的变革，而每一个地区以及城市乡镇的实际情况并不相同，这个制度在实际实施时还存在着很多的问题。对当前政府会计制度中存在的问题进行分析，并从多个方面提高其有效性，通过不断地加强控制和管理体制的改革来推动我国乡镇政府会计制度的发展。

二、乡镇政府在财务会计制度控制方面的问题

（一）会计管理工作的制度建设薄弱

我国虽然已经意识到会计控制的重要性，但是还存在着多方面的问题，首先就是在会计管理工作中的制度建设比较薄弱，很多乡镇政府出现了建设滞后的情况，并且在这个过程中也没有明确合理的管理制度，使整个管理不能充分地执行。乡镇政府在日常的会计管理过程中不够重视控制，在发展过程中也没有设定清晰的发展目标，使得乡镇政府建立不能有效地对资金进行结算。

（二）固定资产核算工作不合理

固定资产核算是控制的重要环节，在进行资产核算的过程中，需要较强的技术手段和较强的人员素质，但是很多乡镇政府工作人员的财会水平无法满足基本的要求，使得固定资产在核算过程中经常出现或多或少的问题，影响着政府的整体统计。一般乡镇政府不能将固定资产和投入资产进行区分，使得项目结算非常不清晰，本来应该入账的项目不能及时的入账，使得监管体制出现了不足也导致工作中存在着账目混乱的情况。

（三）会计核算工作的真实性差

一些乡镇政府为了应付上级的检查，容易出现核算工作的应付。这些资金性质不能真正的理解，导致很多账目没有分开设立，在核算环节过程中也使得报表不能与乡镇政府的真实情况相匹配。同时也有一些乡镇政府的制度建设能力较差，在核算过程中出现了相对分散的情况，核算过程中出现失误也比较常见。

（四）乡镇政府的会计人员素质有待于提高

财会人员的素质直接关系到内控的有效性，而当前财政支出是为了居民开展服务，但是在内控管理的过程中很少进行素质的提高，很多乡镇政府人员也是常常身兼数职，是其岗位和工作技能不能相匹配，这样也使得的会计控制存在着缺陷，影响着城市乡镇政府管理能力的进一步提升，也在各种活动中产生了巨大的经济压力。

三、强化乡镇政府会计有效性的策略

（一）强化会计控制的重视程度

要想提高乡镇政府会计控制的有效性，首先需要加强各个环节的控制，领导和工作人员需要不断地提升自己的意识，了解到会计控制的重要性和必要性，通过有效的知识宣传和技能培训，来使会计控制的理念不断深入到每一个乡镇政府。并且在进行会计控制的過程中，也要提升配合性，使得的会计控制能够妥善的进行，保证最终的效果。

（二）完善政府机构的管理体制改革

会计政府机构的管理体制改革也是当前社会发展的一项重要改革措施，乡镇政府在各个区域都有设立，其工作能力和工作性质差别比较大，在很多地区中乡镇政府不仅要进行行政管理，更需要进行城市管理和经济管理，他们的工作任务非常繁重，所以很多工作需要他们亲自来进行。在这个过程中进行会计管控时就会有些吃力，所以当前必须要加强政府机构管理体制的改革，让乡镇政府有相应的制度保障，解决会计核算方面出现的问题，只有这样才能给与其更加宽松的会计控制环境，提高会计管理的效率。

（三）规范乡镇政府的职能

规范乡镇政府的职能能够避免乡镇政府出现职能复杂的情况，以免相关工作无法顺利的进行，同时在机构深化改革的过程中，也要对乡镇政府的各项职能进行完善，将工作重心转移到公共服务过程中，也使会计制度的基础得以建立。

（四）构建财务会计重心

在控制过程中，通过构建财务会计重新来完善资金的管理工作，在一系列行政环节进行过后，可以通过保证财政资金的合理使用来使乡镇政府的控制效果得以建立，通过成立会计部门能够使资金的使用效率提升，也可以使收支更加清晰，不断的加强乡镇政府内的资金使用情况明细，公开通过发挥会计控制人员的作用来提升资金的规范使用，也可以应用相关的法律法规进行约束，不断使会计控制的责任制明确加强和完善会计的管理工作。

四、结语

综上所述，在新的政府会计制度的财务控制方式下，能够让乡镇政府更好地为群众服务，对于每一个乡镇政府财务工作人员来说，都需要明确自身的职责，让整个管理更加规范，通过提升工作效率，不断应对所面临的挑战能够使工作人员是提升财务会计制度控制的有效性。（作者单位：新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县塔秀乡人民政府）