分析事业单位财务管理内控体系完善和风险防范

李育红

中国特色社会主义市场经济的高度发展，给事业单位财务管理带来了新挑战。本文就根据事业单位财务管理的实际情况，对完善事业单位财务管理内控体系的具体措施、防范事业单位财务管理风险的有效方法进行研究。

一、引言

近年来，我国的事业单位在社会服务、民生发展等方面发挥了不可替代的积极作用，但是同时我们也必须要认识到，其财务管理内部控制体系仍然存在很多不足之处。这一问题如果不能得到有效解决，那么事业单位的长远发展和持续进步将会受到影响。因此，在今后的工作中，有关人员需要从明确财务管理职责、树立正确财务管理观念、建立风险防范机制等方面分别入手，为提升事业单位财务管理质量做出努力。

二、完善事业单位财务管理内控体系的完善措施

（一）明确财务管理职责

事业单位的财务管理工作具有一定的复杂性，只有明确了财务管理工作的职责所在，才有可能更好的做好各方面数据的管理。同时，内部控制制度能否顺利执行、事业单位财务风险防范能否顺利开展，都取决于财务管理职责的划分是否清晰。所以，在今后的发展中事业单位有必要从以下方面切入，保障内部控制岗位职责的清晰程度。其一，要设计好审批岗位的工作职责，清楚的划分工作人员所能处理的经济业务内容;其二，要对会计核算工作的职责进行调整，对工作职责相同、相似的岗位进行取缔，特别是出纳人员必须要与收入支出、费用债权管理工作划清界限，防止出纳人员权限过大导致的严重后果。其三，要以事业单位内部的实际情况为参考，设计专门的审计部门，安排审计人员每隔一段时间对会计核算、内部控制制度执行情况进行内部审计，从根本上提升事业单位会计管理及内部控制的效果。其四，要尽快建立内部控制制度执行审查部门，主要负责对内部控制工作的效果进行考核评价，从而达到提升业务部门工作人员执行能力的目标。

（二）树立正确内部控制观念

事业单位的财务管理内部控制工作想要取得切实发展，就不能只依靠制度的建设，而是需要在制度的保障之下、提升事业单位管理人员的内部控制理念，让他们都能认识到内部控制以及风险防范的重要性。所以说，在今后的发展中，事业单位需要加强内部控制制度的宣传力度，开设财务管理人员培训班，组织财务管理人员、内部控制人员进行学习，让他们从理念上、从文化墙认同内部控制及风险防范。换个角度来说，内部控制文化的建设能够从根本上提升事业单位工作人员参与内部控制、支持内部控制的热情，让他们在工作中自主的为推动内部控制制度的落实做出努力。另外，树立正确的内部控制观念还需要从以人为本的角度出发，严格做好“人”这一因素的控制，保证财务工作者能够从思想上认识到内部控制的重要性。最后，事业单位的工会组织也需要发挥自身的积极作用，对财务工作者在工作中遇到的问题、面临的困惑进行解决和处理，保证财务工作者能够全心全意的投入会计核算及内控工作。

三、防范事业单位财务管理风险的建议

第一，建立财务管理风险防范机制。事先财务预警机制能够提升事业单位财务风险的控制效果，第一时间找出管理中的不足之处并且进行处理，根据常见问题给出有效的整改思路。具体来说，建立财务管理的风险防范机制，应该从以下几个方面入手：第一，事业单位的财政资金收支风险必须要得到妥善控制，尤其是审批流程中的不合理之处，更是需要单独关注。要采取岗位不相容、授权审批等方式，做好财政资金支出的管理工作。第二，事业单位必须要提升预算管理的质量，尤其是项目支出和项目采购一类的预算，更是预算管理的重中之重。工作人员有必要仔细分析预算方案、对预算内容进行详细编制，对支出规模和资金的去向进行严格控制。第二，强化财务管理内控监督。事业单位的内部监督十分重要，只有内部监督做到位，会计信息的准确性才能有所保障，因此在今后的工作中，事业单位必须要加强内部监督工作、对可能出现的风险因素进行控制和防范。以第三方介入等手段，提升监督管理的最终效果。第三，要尽快成立专职的内部审计与风险防范机构。事业单位的财务管理风险控制有一定的难度，因此成立内部审计部门势在必行。该部门一般需要对本单位财务核算的有效性、内部控制的合理性进行审计，并且根据审计结果给出合理建议。另外，事业单位还需要根据会计准则、内部控制规范等文件，对内部审计部门的工作人员进行培训，从而提升内部审计的质量。最后，事业单位还需要提升审计追责力度，对确实存在的重大违纪现象进行严格惩处。

四、結语

事业单位财务管理风险防范及内部控制具有一定的难度。在今后的工作中事业单位需要从建立防范机制、强化内部监督、成立审计部门等方面入手，争取找到行之有效的财务管理内控体系完善和风险防范措施。（作者单位：山东省烟台市栖霞市臧家庄镇政府）