浙江省农村文化礼堂资源变资本实现路径研究

周晓婷　华辰雨　林巧　徐紫吉

摘要：文化礼堂是我国独创的具有中国特色的项目，文章以浙江省嘉兴市、金华市和台州市部分村庄的文化礼堂为研究案例，实地考察各文化礼堂的发展现状，分析文化礼堂资源存在的问题，探究文化礼堂资源变资本的实现路径，并结合实际情况，从政府、村委会、村民三个角度出发提出建设性对策及意见。

Abstract： Cultural auditorium is an original project with Chinese characteristics in China. This paper takes the cultural auditorium of some villages in Jiaxing City， Jinhua City and Taizhou City of Zhejiang Province as research cases. Based on the field investigation of the current situation of the development of cultural auditoriums， the paper analyzes the problems existing in the resources of cultural auditoriums， so as to explore the realization path of transforming the resources of cultural auditoriums into capital， and puts forward constructive countermeasures and suggestions from the perspectives of the government， the village committee and the villagers in combination with the actual situation.

关键词：文化礼堂;资源;路径;资本

Key words： cultural auditorium;resources;path;capital

中图分类号：F323;G249.2                             文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）05-0129-04

0  引言

农村文化礼堂是涉及各类文化设施、文脉传承与传播的全面性文化载体，于2011年开始在杭州临安市试点，2013年在浙江全省逐步实施，连续5年被列入省、市、县民办实事项目。它作为农村文化建设的综合阵地，推动了农村公共文化服务向标准化和均等化发展。随着乡村文化发展重心向村级的转移，基层文化礼堂存在的各种问题开始引起广泛关注。本文以浙江省多个村落的文化礼堂为研究对象，结合他人的理论研究成果，在案例研究法的基础上结合文献资料法，分析文化礼堂的研究价值。针对小组成员在实地调研中发现的文化礼堂存在的诸如基層管理、资金投入、建设规模和实际效用等多方面问题，总结文化礼堂往期发展的优秀经验，探讨文化礼堂资源变资本的实现路径，以期减少资源闲置的状况，推动文化礼堂从多途径实现资源变资本，实现可持续发展。

1  文献综述

浙江省为建设和巩固其文化强省的地位，加快促成文化转型，在2013年提出了建立农村文化礼堂的项目。文化礼堂建设的主要目的是为了满足农村居民不断增长的精神文化需要以及构建农民精神家园。王宁（2018）曾探讨过农村文化礼堂存在的意义与重要性，认为农村文化礼堂不仅是党政府在新时代背景下为农民打造的精神家园，文化礼堂也是浙江省为了弘扬和发展社会主义核心价值观及农村优秀的传统文化在农村地区扎根而开辟的新型载体、新型平台和新型阵地[1]。

近年来对于文化礼堂建设成效的研究已经有了一定的成果。在实践浙江省农村文化礼堂的仪式活动的过程中，张秀梅感悟到文化礼堂既贴近群众文化生活需求，也是国家意识在乡村传播、落实的重要突进;不仅满足了群众对文化生活的需求，还对国家意识在农村的传播、落实方面起到了重要作用，同时也丰富了村民的精神世界[2]。

文化礼堂的建设在取得了初步成效的同时，也逐渐暴露了文化礼堂在建设过程中存在的部分问题。很多村干部的工作积极性都不高，往往不愿意投身于文化礼堂的建设。多数村民也对礼堂的建设漠不关心，认为只要建成形象工程就足够了，而这些村干部和村民本应该在文化礼堂的发展中发挥重要的作用。针对该情况，裘斌（2017）在乡村建设实践和完善过程中，各级地方政府和党组织等相关部门也切实感受到，只有将乡村各方面的人才召集起来，才能更好地实现人才在文化礼堂建构中的作用[3]。

政府拨款是文化礼堂的主要资金来源，但当政府拨款不合理时会给地方政府带来了不小的压力。李如明（2017）通过调查发现，光是一个乡村文化礼堂建设的前期准备资金就已经高达几十万，更何况后期还要进行活动运转，又将是一大笔资金。而文化礼堂建设资金一般都需向县、市等更高级的政府机构上报，这使得第一笔启动资金往往需要一段时间的等待才落实，这之后的资金也很难申请下来，这成为文化礼堂建设的一个核心问题[4]。关于此现象，在叶凌燕（2015）看来，对于本来经济基础就较差的农村地区来说，农民收入较低，若政府不进行相应的资金扶持和补助，仅靠村子本身的力量很难建设好文化礼堂，且日后维护和管理的经费也是一笔大开销[5]。

虽然文化礼堂的建设完成度很高，但其建设建成数量已经超出了实际需要的规模，这加剧了由于使用不足而造成的资源闲置的状况。基于靳浩辉（2018）对农村祠堂的调查数据，过度地建设农村祠堂，导致农村土地的大量浪费。只有少数祠堂是建设在原来的地址上，其他大多数是新建和扩建的，很大一部分祠堂还属于违章建筑，事先未经科学的规划和严格的审批，打乱了村镇的整体规划，引起村镇建设的混乱局面。截止2018年初，已经建成7000多个农村文化礼堂，其中很大一部分都是由祠堂转化过来的[6]。

同时，很大一部分文化礼堂的活动内容形式单一，并且许多文化礼堂举办的活动内容和形式都极为相似，缺乏创新，没有产生号召力和凝聚力。这一现象与葛树法（2014）的观点不谋而合，他认为多数文化礼堂没有统一的宣传口径与标准，模仿也比较明显，没有“一村一品”的主题（口号、对联）和“村歌”之类的“特品”，不能达到全区共同推进文化礼堂建设，无法提升农村文化建设总水平[7];在朱佩伦（2019）的实地调查中也验证了该看法，大部分文化礼堂活动内容不够丰富，活动形式也比较简单化一，不够具有地域特色，也没有充分发掘并结合当地优秀传统文化[8]。

综上所述，诸多的研究更多关注文化礼堂在文化内涵上出现的问题而忽略了文化礼堂在发展建设中存在的问题。鉴于此，本文将着眼于文化礼堂发展现状的分析，以浙江省嘉興市、金华市和台州市部分村庄为研究案例地，探究文化礼堂建设过程中暴露的问题。本文也会在对现状进行分析的同时，结合前人的理论研究，设计相应的实施方案，为后续文化礼堂的理论研究提出些许建议。

2  浙江省文化礼堂资源变资本调查现状分析

2.1 嘉兴市三星村文化礼堂的建设情况

三星村位于嘉兴市南湖区凤桥镇西北2公里，该村的农业经济以种养业为主。该村的文化礼堂于2014年开始建设，由文化广场、文化礼堂、文化讲堂和文化长廊组成。三星村文化礼堂基本上每月都会举办四到五次大型活动，日常也会组织村民看电影，举办各色讲座，开展一系列丰富的文娱活动。令人惊喜的是，该村村民的参与度相对较高，活动常常座无虚席。

更值得一提的是，在旅游方面，三星村拥有国家4A级旅游景区——梅花洲风景区，文化礼堂巧妙利用这优势，在每年春天之际举办盛大的桃花节，吸引众多游客到村观赏。三星村还被誉为“水蜜桃之乡”，从每年的桃花节开始就会陆续接到桃子的订单，销售之余，村委会还会组织村民将多余的桃子制作成罐头等加工产品，三星村文化礼堂的特色产品就这样在村委的智慧带领和村民的努力下闻名遐迩。

同时在养老方面，三星村文化礼堂也有相应较完善的设施和活动，如：定期开展老年义诊，为低保老人免费看病等。

2.2 金华市蒋堂文化礼堂的建设情况

蒋堂镇位于金华市西郊，蒋堂文化礼堂是婺城区蒋堂村村民陈纪祥创办的全省首家民办文化礼堂，定位为农村基层公共文化服务场所，是其个人热爱群众公共文化30多年的结晶。于2014年评为金华市特色文化示范基地，2016年被文化部列入国家公共文化服务体系制度设计研究课题，2016年获金华市宣传思想文化工作创新奖。

蒋堂文化礼堂集结社会力量参与创办公共文化事业，有效弥补了政府对公共文化投入的不足。该文化礼堂为集镇型文化礼堂，服务于集镇居民、周边村民、外来务工者和企业职工。文化礼堂经常推出创新活动：举办家庭春晚、组建家庭文艺队伍;为外来务工者家庭提供端午节包粽子服务，让他们在外地也能过好传统节日和体验传统文化;移风易俗引进婚事新办活动，体现环保、公益、节俭的主题。在宣传、文化部门和政府的支持下，文化礼堂融入乡镇文化站功能，创建老年大学，确保天天开放、月月有活动，并且争取青少年科普和工会文体项目。

目前，文化礼堂建成了百姓讲堂、文化墙廊、民间文艺厅、非遗传承厅、乡村记忆厅、祖训家规厅、书画创作室、文体小广场、体育项目室等一系列内容丰富形式多样的公共文化服务设施。蒋堂文化礼堂充分集结了优秀突出的社会力量，依托资源共享，集多种文化服务内容为一体，发展出了优秀的公共文化服务。

2.3 台州市后徐村文化礼堂的建设情况

为丰富后徐村居民的日常文化生活，村民代表大会经讨论决定，于2017年5月启动后徐村文化礼堂建设项目。据当地村民所说，后徐村斥资百万对村综合活动中心大楼、小区中心绿地进行改造，最终建成了总面积达2000平方米，集文化体育、学习培训、娱乐休闲于一体的综合服务体。

文化礼堂内分三层，一层为村民小型集会、置办婚宴、参加村内各类活动的主要场所;二层则是后徐村文化礼堂的村史馆，展现了后徐村一个甲子风雨沧桑的历史变化;三层设立了和合书院、村民书吧，突出了对文化素质教育的重视，旨在帮助提高村民的人文素养。文化礼堂外建有文化广场，可供村民休闲娱乐文体活动、举行升国旗仪式，围绕广场建造的是十德廊与和合亭。

据村民告知，每天晚上都有许多人在文化广场散步，几乎每晚都有广场舞团。并且后徐村文化礼堂积极举办雅俗共赏的活动，吸引村民踊跃参加各项文娱活动。

后徐村文化礼堂不仅举办自己的特色原创活动，还经常接包外面的活动。细数下来，在后徐村文化礼堂举办了许多闻名地方的活动：台州乱弹剧团的活动、重阳节的敬老活动、台州市图书馆走进文化礼堂活动等。

3  浙江省文化礼堂资源变资本存在的问题

3.1 基层意识薄弱，缺乏长效管理机制

虽然上级政府部门对文化礼堂的建设高度重视，但落实到基层，很多村干部通常不能意识到文化礼堂的真正意义和价值。工作积极性不高，使得他们往往不愿意投身文化礼堂的建设，即便参与建设，也仅止步于上级部门布置的任务和一些指标，所以在后期的管理方面存在着很大空缺，极少安排专门的人员看守维护，也很少开放文化礼堂供村民一起组织有意义的文化活动，村民参与度较低导致礼堂的建设发展受限。

结合对嘉兴凤桥村、越丰村的调研情况，发现村委会对村里文化礼堂的发展规划普遍不足，基本从未想过要将文化礼堂的资源变成资本。多数村民对礼堂的建设漠不关心，认为礼堂的建设只是部分乡贤和村委会的责任，礼堂只作为他们的一个娱乐场所。理解不到文化礼堂建设的意义所在导致他们为礼堂各项活动提出的建设性建议相对减少，限制了礼堂的建设发展。研究文化礼堂资源变资本的现实意义在此可体现为帮助完善文化礼堂在基层方面的管理，实现资源的充分利用。

3.2 地方耗资巨大，资金来源途径单一

以台州市天台县明公村为例，据调查发现当地文化礼堂的资金来源主要为政府拨款、村民集资和企业赞助。资金的来源途径较单一，地方承受压力较大。当地村委会还反映，村内进行建设筹集资金时需先向上级政府申报，而政府的拨款建设占比在20%左右浮动，将近70%的建设资金需要各村自行筹集解决，给地方村庄文化礼堂的建设带来了难以承受的压力。

文化礼堂还存在过分注重硬件设施而忽略文化建设的问题。在文化礼堂评级制度中需要考察文化礼堂的硬件建设和活动开展情况，这种倾向于对硬件设施配备进行重点考察而弱于对文化活动开展情况进行考察的制度，往往使当地村委村干部对礼堂硬件设施完善的重视程度大于精神文明活动开展内在意义的追求。过分注重礼堂的规模和硬件配备建设的后果体现在，若后期资源不能充分利用，会引起设施资源闲置、浪费的问题，一方面违背了文化礼堂建设的初衷，另一方面更加大了原本就存在的资金漏洞。一旦政府拨款不到位，当即直接施加不小的压力给当地的村民及村委会。

研究资源变资本的现实意义在此便体现为可将闲置浪费的资源充分转化为资金资本，可为文化礼堂的进一步建设周转资金，打好基础，减轻礼堂建设耗资巨大但地方资金又显著短缺的压力。

3.3 规模控制失衡，建设泛滥挤占资源

在对嘉兴市凤桥村、越丰村等地调研时还发现，文化礼堂的覆盖率很高，基础建设也做的很好，如普遍覆盖的小型健身房、活动室、阅览室等等。但是一般只有在举办大型活动时，才会使用到文化礼堂，其余时间一般很冷清，只有少数闲聊或者打牌的老年群体会来此消遣。文化礼堂建设泛滥，建成数量超出实际需要的规模，往往加剧了由于使用不足而造成的资源闲置的状况。研究资源变资本的现实意义在此方面体现为可重新审视真正需要建设的农村文化礼堂数量，控制规模，以免造成闲置浪费;另一方面可将多余的礼堂拆除使其回归土地资源，充分变造资本，以供剩下的在必要数量范围内的文化礼堂功能不断完善，发挥最大效用。

3.4 内容形式陈旧，地方管理引导不足

调研中还发现，目前文化礼堂的管理员基本都从村委会直接调度过来，很多没有经过专业的训练，缺乏活动策划能力和指挥牵头作用，台州的田洋陈村就是这样。很大一部分文化礼堂活动内容单调，村民不愿来、待不住。实现礼堂资源变资本，首先可以为文化礼堂吸引专业的管理人才，形成文化礼堂发展的良性循环，其次可加大礼堂管理人员的培训投入，使文化礼堂的管理走向科学和专业化，使文化礼堂运转高效化。

4  浙江省文化礼堂资源变资本实现路径研究

4.1 将浙江省文化礼堂文化资源转化成旅游资本

因地制宜地利用各个村庄的特色文化，在适当改造和整治的基础上开展旅游业。杭州市的仁和街道花园村就从余杭党组织旧址出发，以党组织诞生发展的坎坷历程为核心，建成了仁和街道花园村文化礼堂。该文化礼堂致力于开展爱国主义教育，并且促使其成为余杭红色旅游基地 [9]。该村成功将红色资源转换成了旅游资本，吸引了大量游客。

再如嘉兴市的余新镇，将红船文化与普光村的五星级文化礼堂结合，与当地美丽乡村建设有效衔接，带动红色旅游产业发展，进一步弘扬和传承了红船文化。同时，利用公众号等途径为村里的文化礼堂撰写宣传推文，吸引更多热爱学习红色文化的旅客来当地参观游玩，扩大当地影响力。

4.2 将浙江省文化礼堂文化资源产业化

嘉兴市的“水蜜桃之村”三星村每年都会在文化礼堂中举办桃花节，组织村民制作特色水蜜桃产品，吸引外来游客购买;台州市的横河陈村利用其环境优势，大力发展荷花文化，同时做出了一系列荷花文化产品;海宁市的长安文化礼堂，建立自己的村级皮影剧团，传承皮影戏文化，制作相关的文化产品，在丰富文化礼堂内容的同时将这些传统艺术项目传承下去。浙江省许多村庄都可以依靠现代生产水平传承当地的产业特色，实现文化礼堂特色资源产业化，实现经济与文化的协同并进。

4.3 将浙江省文化礼堂与养老产业对接

在建设文化礼堂过程中，浙江省大部分的文化礼堂都与居家养老服务中心进行了对接，使文化礼堂向村里所有老人开放。同时充分利用文化礼堂的平台开展多样文艺、娱乐、扶助活动，投放适合老年人的锻炼器材，发展特色养老服务，让文化礼堂融入到村民的日常活动中。

例如台州市南野份村文化礼堂，建设了居家养老中心将老人集中起来，仅需交少量生活费便可在此生活，附近也设有医务室和诊所来保障他们的健康安全。文化礼堂为那些孤独的老人提供了交流、学习的场所，同时鼓励年长的村民在闲暇之时通过不同的方式继承和弘扬优良传统，并定期展览提高村民的文化自信，在造福村民的同時推动了文化礼堂经济文化的发展。

4.4 使浙江省文化礼堂闲置资源的利用途径多样化

文化礼堂可有偿承办一些外来活动，如小剧团表演、图书节活动等，通过这些活动吸引本村和周边村民参加，一方面利用了闲置时期的文化礼堂资源，另一方面举办活动的资金或人气收入同时实现了礼堂资源变为社会资本。

另外，可将闲置的文化礼堂低价租借给村民，如嘉兴市的三星村有偿让村民在文化礼堂中办酒席等。也可考虑将长期闲置的空间租给私人来经营一些当地较稀缺的但却可帮助村民文化思想进步的行业。比如开立小型书店，可出售图书及辅导用书给当地的学生，同时村委会有稳定的租金收入供后期建设，实现共赢。

5  浙江省文化礼堂资源变资本的对策及建议

5.1 从政府角度的对策及建议

自农村文化礼堂项目启动以来，浙江省政府始终将其摆在重要的战略位置。但是礼堂风俗文化的复杂性注定了其建设和管理的难度也非常大，像编写村庄史、村庄志等这些项目都不是简单的工程[10]。因此，政府应该设立专门的文化礼堂建设管理小组，指派相应比较专业的人员去各村庄进行指导。由于每个村庄的文化都具有各自的独特性和差异性，所以在建设不同的文化礼堂时要注意因地制宜，与当地的文化有效结合，使其焕发真正的活力。同时，政府可以建立奖励考察机制，将各个地方的文化礼堂建设成果与当地村委会的领导考察相结合，激发他们改造建设的积极性。

台州市政府利用互联网技术，在各个县均已搭建了礼堂智慧管理系统，形成一个集宣传展示、效能考评、便民服务、工作交流于一体的智慧管理平台。在有效监督各县文化礼堂运行情况的同时，也促进各地文化礼堂通过远程视频交互系统建设，借助信息化管理实现文化礼堂远程实时指导和服务。

5.2 从村委会角度的对策及建议

村委会作为基层群众性自治组织，是建设文化礼堂的中坚力量。村委会应当配备专门人员对文化礼堂进行管理，抓严抓好文化活动中的组织建设。同时，以各个村庄为单位，定期开展各种会议，对专门管理人员定期进行培训和考核，多进行文化礼堂之间的交流合和经验分享，促进共同发展、共同进步。

村委会也应该深入发掘村里的特色文化，实现文化礼堂资源变资本。而特色文化可以分为两方面：一方面是旅游文化，村委会可以将村里的特色文化转化为旅游资源，如三星村文化礼堂利用其特有的“梅花洲”旅游景区，通过“桃花节”吸引游客来观光;另一方面则是传统文化，通过“文化礼堂+非遗传承”，村委会可以挖掘自己村固有的文化特色和内涵，如：海宁和桐乡的皮影戏、平湖的花鼓戏、桐乡的蓝印花布印染技艺等。

5.3 从村民角度的对策及建议

村民作为文化礼堂的主要使用者，应当积极参与村委会组织的各项文化活动。台州市后徐村村民踊跃参与村委会举办的活动，诸如台州乱弹剧团的活动、重阳节的敬老活动等。村民也应把祖辈优良文化与当今时代特色融合，丰富文化大礼堂的内涵。如海宁市的如兴福村文化礼堂，融入了本村特有的农耕文化和历史古迹文化，依托省文保单位施家墩遗址良渚文化、古兴福寺等众多的具有浓郁运河风情的文物古迹，打造“文韵兴福”为特色的文化礼堂;金港村文化礼堂依托马牧港这一千年运河码头文化，建起马牧港乡愁记忆馆，同时也把“滚灯”等具有马牧港地域特色的非遗文化和手工技艺融入了文化礼堂。

此外，村民们应积极为农村文化礼堂的各项事业性活动提供人力物力财力等方面的支持，促进文化礼堂的资本化，为构建新型资本型文化礼堂贡献力量。同时还可化身文化礼堂工作的监督者，督促村委村干部的日常工作，使村民个人力量也切实融入文化礼堂的管理。多针对农村文化礼堂建设中遇到的问题提出自己的建议，使文化礼堂真正地服务于民，也使文化礼堂建设更加合理化。

参考文献：

[1]王宁.乡村振兴战略下乡村文化建设的现状及发展进路——基于浙江农村文化礼堂的实践探索[J].湖北社会科学，2018（9）：46-52.

[2]張秀梅.仪式的实践与乡村共同体重塑——关于浙江农村文化礼堂建设的思考[J].浙江学刊，2018（3）：108-113.

[3]裘斌.基于乡贤引领的村落文化建构及其推进途径[J].甘肃社会科学，2017（6）：107-111.

[4]李如明.浅谈农村文化礼堂的建设[J].文艺生活·下旬刊，2017（5）：233-234.

[5]叶凌燕.新农村建设背景下农村文化礼堂建设存在的问题及对策[J].才智，2015（6）：290.

[6]靳浩辉.农村社会治理视阈下祠堂文化与公共文化的互嵌与重构——以浙江省农村文化礼堂为例[J].理论月刊，2018（7）：161-167.

[7]葛树法.加快提升我区农村文化礼堂建设的几点建议.[EB/OL].http：//www.hzyhzx.gov.cn/yzt/Detail.aspx？artid=352&classid=9&userid=2961.2014.

[8]朱佩伦.基于农民文化需求的乡村文化建设研究——以浙江省农村文化礼堂建设为例[D].杭州：浙江理工大学，2019.

[9]陈建胜.农村社区文化营造何以可能与何以可为——以杭州农村文化礼堂建设为例[J].山东社会科学，2015（9）：72-78.

[10]郑涛.广西农村文化礼堂建设的可行性分析及对策研究[D].桂林：广西师范大学，2015.