铁路部门：保安全 迎春运

郑杰川

2020年春运自1月10日启动，至2月18日结束，共计40天。春运期间，预计全国旅客发送量将达约30亿人次。其中，铁路4.4亿人次，同比增长8%。高铁、民航、私家车等出行方式在春运中的占比持续上升。

国铁集团召开2020年运输安全工作会议暨春运工作会议

今年1月3日至4日，中国国家铁路集团有限公司2020年运输安全工作会议暨春运工作会议在京召开。会议总结2019年铁路运输安全工作，安排部署2020年运输安全及春运工作。会议强调，要以习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神为统领，全面落实国铁集团工作会议部署要求，以只争朝夕的精神、担当尽责的作风，全力以赴做好各项工作，确保铁路安全持续稳定，坚决打胜春运这场硬仗。国铁集团总经理、党组副书记杨宇栋出席会议并对做好2020年运输安全及春运工作提出要求。国铁集团副总经理、党组成员李文新、郭竹学出席会议，李文新分别部署了春运工作和安全工作。

2020年，全路要坚持以党的十九届四中全会精神为指导，认真落实国铁集团党组《关于做好2020年铁路运输安全工作的意见》，围绕推进国铁企业治理体系和治理能力现代化建设，坚持强基达标不动摇，深入把握安全工作规律，健全完善铁路安全生产领域的制度机制，着力构建科学严密的铁路安全治理体系，推动铁路安全管理步入科学化规范化轨道。要依法深化高铁环境安全综合治理，加强高铁运营安全风险管控和隐患治理，强化高铁安全管理综合保障，全面提升高铁和客车安全管理水平。要强化当前安全管理存在的弱项和短板，优化劳动用工和人力资源配置，加强施工安全、现场作业等关键环节管控，严格事故定责追责，引导干部职工以高度的敬畏感和责任感守护安全，实现铁路安全管理的整体强化。

会议指出，要把打好春运攻坚战作为重要的政治任务，全力以赴打好春运这场硬仗，确保高质量实现春运工作目标。全面加强移动装备和固定设施的检查检测，着力抓好新开通线路的运营盯控和新投用装备的检修维护，提高设备设施运行的稳定性和可靠性，加大职工作业纪律教育、现场作业检查和干部包保力度，确保实现平安春运目标。把修程修制改革成果体现在春运中，最大限度挖掘运输潜力，紧贴市场统筹优化列车开行方案和运力资源配置，科学合理安排热备车底，动态优化客票销售策略，有效应对客流高峰，确保良好运输秩序，努力实现增运增收。全面提升铁路应急管理水平，逐级细化完善应急预案，强化应急处置专业负责，做好人员、机具、物资准备，遇有突发情况切实做好信息传递、旅客安抚、后勤保障等工作。做好电子客票的推广使用和服务工作，完善车票退改签政策，落实各项便民利民措施，为旅客提供更好的出行体验。加强与铁路公安机关的密切合作，全面做好高鐵安防、反恐防暴等工作，维护春运治安秩序。各铁路局集团公司主要负责同志要及时向所在省区市党政主要领导汇报铁路春运准备情况和便民利民举措，积极争取地方党委政府的支持，为做好春运工作营造良好环境。

国铁集团安全总监，中央纪委国家监委驻国铁集团纪检监察组、公安部铁路公安局负责同志，国铁集团副总工程师、副总会计师、副总经济师，铁路总工会副主席;国铁集团机关有关部门、有关附属直属机构、各安全监督管理特派办、各铁路局集团公司、有关铁路专业公司负责同志参加会议。

国新办举行新闻发布会

1月9日上午，春运工作协调机制成员单位有关负责人参加国新办新闻发布会，介绍了2020年春运形势和工作安排的有关情况。

“走得了”，春运保障更有力。从1月10日至2月18日，40天春运期间，全国旅客发送量将达到约30亿人次，与上年大致持平、略有增长。近年来，中国服务保障春运能力逐年提升。2019年，全国新投运铁路里程达到8489公里，其中高铁里程达到5474公里。2019年新改建、扩建公路33万公里，全国所有具备条件乡镇和建制村通了硬化路。全国高速公路省界收费站基本取消。铁路是春运的主力军。国铁集团副总经理李文新表示，截至1月5日，节前除1月20日—22日客流最高峰外，北京至武汉、成渝、南昌方向等都有余票。

“走得快”，多部门协同配合。平平安安、回家过年，是老百姓的期待。作为一年中最大规模的人员流动，春运的底线也正在于安全。公安部交通管理局局长李江平表示，今年公安部门将全力护航平安春运路，最大限度防止出现严重交通拥堵：比如，全面推行交通安全导航提示服务，对因交通事故、占路施工、交通管制、存在公路事故多发点段影响交通等情况的，通过地图导航等渠道及时发布警示提示信息，引导合理出行。“数据显示，岁末年初是事故多发易发期。”应急管理部新闻发言人苏洁表示，应急管理部已提前做了安排部署：一是压实责任;二是集中排查整治;三是加强督导。据国家铁路局总工程师严贺祥介绍，铁路部门将全力做好春运监督检查，重点抓好高铁沿线环境安全隐患排查整治、旅客运输安全、行车设备质量安全等方面工作，并将对2019年新开通高铁实施全覆盖式的安全检查。

“走得好”，优化服务出实招。“全面推广高铁电子客票”“对所有旅客列车实施候补购票”“保证重点群体旅客购票”“将自助实名制核验闸机全面覆盖地级市以上车站”……会上，李文新将国铁集团便利旅客购票、乘车的种种新举措一一道来。春运不仅要“走得了”“走得快”，还要“走得好”。今年春运，为了优化出行服务、提升旅客体验，各部门推出不少实招。万向东介绍说，2020年，民航领域将陆续推出全国机场旅客共用服务平台App、民航旅客遗失物品全国统一查询平台、民航与多种交通方式联运、无感出境通关试点等提升旅客体验的新举措。汪洋表示，春运期间，交通运输部将会同相关部门开展“情满旅途”活动，督促运输企业和场站运营企业细化实化便民服务举措，加大重点旅客服务力度，着力打造“温馨春运”。

铁路部门推出九项便民利民服务措施

2020年春运1月10日正式启动，铁路部门坚持以人民为中心的发展思想，围绕“平安春运、有序春运、温馨春运，让旅客体验更美好”的工作目标，创新和丰富了九个方面的便民利民服务措施，助力广大旅客温暖回家，进一步提升旅行获得感幸福感安全感。

2020年春运，铁路部门统筹新增运力资源，加大挖潜提效力度，运力安排创历史新高。其中节前每日安排开行旅客列车5275对，运输能力达到1010万人;节后每日开行旅客列车5410对，运输能力达到1043万人，同比分别增加7.7%、6.9%。

春运启动后，铁路部门将围绕旅客出行全流程，强化安全保障，加强乘降组织，持续改进服务，全力为广大旅客打造平安有序温馨旅途。重点创新和丰富了以下九个方面的便民利民服务措施：

一是强化安全保障，确保旅客平安出行。始终把旅客安全放在第一位，巩固高铁环境安全综合治理成果，对移动装备和固定设施进行一次全面检查整治，打牢春运安全基础。全面优化旅客进站、候车、检票、上车、乘车、出站流线，加强客流密集场所旅客引导，落实雨雪天气防滑安全防护保护措施，确保旅客乘降安全。

二是全面推广高铁电子客票，改善旅客购票乘车体验。在前期试点的基础上，将电子客票推广到高铁及城际线路，新开通高铁线路全部同步实施电子客票，旅客出行无需取票;组织职工和志愿者加强进出站流程宣传，服务引导广大旅客适应新业务、新流程、新设备。截至目前，全国铁路已有1020个车站开通了电子客票业务，基本覆盖高铁和城际铁路。

三是继续实施车站畅通工程，方便旅客进出站和换乘。将自助实名制核验闸机全面覆盖地市级以上车站，其它车站逐步部署应用，提高旅客进站验证效率。增加便捷换乘站和无轨车站数量，春运前全路便捷换乘站达到70个、无轨车站达到154个。协调地方政府、地铁公司，不斷扩大地铁与铁路安检互认，北京南等13个车站地铁认可铁路安检，减少旅客进站乘车中间环节，更加便捷畅通出行。

四是深化客运服务品牌创建，让更多旅客享受复兴号优质服务。扩大复兴号开行范围，服务覆盖全国28个直辖市、省会城市、自治区首府以及香港特别行政区。推进高铁网和互联网双网融合，优化完善网上订餐、智能导航、移动支付、在线选座、候补购票、扫码支付等服务措施，努力为旅客提供更好的体验。

五是加强信息服务，引导旅客有序出行。在既有短信、微信、支付宝等通知方式的基础上，推出“铁路12306”手机客户端提示，为广大旅客提供及时准确的出行信息服务，并且在该客户端设置“车站大屏”功能，旅客朋友可实时查询高铁车站到发车次、检票状态、正晚点情况等信息。

六是继续做好重点旅客服务保障，努力打造温馨旅途。采取预售期外优先集中办理、预售期内预留票额、车站开设专窗等措施，保障学生、务工人员等重点群体旅客购票。安排售票系统优先为老年人配售下铺车票，为儿童配售与同行人相邻的席位。采取预约登记、优先办理、志愿者服务等多种措施，加强对老、幼、病、残、孕等重点旅客的服务。

七是推进达标提质工作，提升普速铁路站车服务质量。以满足旅客基本服务需求为重点，大力倡导站车文明服务，全面规范各种标识设置，加强设备设施维修整治，巩固“厕所革命”成果，严格食品安全管理，进一步提升普速站车服务质量。

八是加强各种交通方式接驳组织，打通服务旅客“最后一公里”。加强与地方交通管理部门的协调沟通，合理安排公交、地铁和出租车等交通接续，保证运营时间满足铁路首末车旅客的出行需要，努力打通服务旅客“最后一公里”。

九是扩大票价优惠实施范围和幅度，让铁路运力资源更好服务旅客群众。继续对部分回空方向旅客列车票价实行折扣优惠，扩大折扣方向，提高优惠幅度，最低至5.5折;将动车组增开列车纳入折扣范围，为反向春运客流提供优惠。