实力展望与备战启示：基于2020年东京奥运周期中日竞技实力分析

曹莎 李鑫 李赞

摘 要：运用文献资料、比较分析、逻辑分析等方法，对2020年东京奥运周期中日两国参加世界大赛奥运项目竞赛成绩进行统计，分析东京奥运周期内两国竞技实力，展望东京奥运会两国金牌数目并提出我国备战启示。结果显示：东京奥运周期内中国和日本金、奖牌数量相比里约奥运会均有所增长，两国竞技实力差距先快速缩小后逐渐扩大;中国金牌、奖牌项目分布面较日本更广，中日两国除了重点夺金、夺牌项目以外，其他项目争夺点都较少且实力不稳定;东京奥运会中国可能获得34±5枚金牌，日本可能获得25±5枚金牌;我国备战东京奥运会要坚持改革创新备战、系统保障备战、科技助力备战、聚焦全球备战，促进备战工作由单一化向多元化发展，由个体服务向综合保障发展，由科技服务向科创动力发展，由国内备战向全球备战发展。

关键词：实力展望;备战启示;2020年东京奥运周期;中日竞技实力

中图分类号：G811.2  文献标识码：A  文章编号：1009-9840（2020）01-0037-12

Abstract：Using the methods of literature， comparative analysis and logic analysis， the authors make statistics on the results of China and Japan in each major world competition of the Olympic events during 2020 Tokyo Olympic Cycle， analyses the competitive strength of China and Japan in 2020 Tokyo Olympic Cycle， and prospect the number of gold medals that China and Japan may win in 2020. The conclusions are that compared with the Rio Olympics， the number of gold medals and medals in China and Japan has increased in the Tokyo Olympic Cycle， and the gap in competitive strength between the two countries first narrowed rapidly and then widened gradually; that the distribution of Chinese gold and medals are more wide than that of Japan; that in addition to the dominant events， China and Japan have few other gold medals events and their strength is unstable; and that China may win 34±5 gold medals and Japan may win 25±5 gold medals in the Tokyo Olympic Games. As for China's competition preparation strategy， the "Reform Innovation"， "Systematic Support"， "Scientific and Technological Assistance" and "Global Focus" should be persisted to promote the System of Competition Preparation from singleness to pluralism， from individual service to comprehensive support， from scientific and technological service to scientific and creative power， and from domestic preparatory work to global preparatory work.

Key words： strength prospect; inspiration to competition preparation; 2020 Tokyo Olympic Cycle; competitive strength of China and Japan

正在向我們快步逼近的2020年奥运会将在日本东京举行，这对东道主日本来说是促进经济复苏、民族自豪感和社会体育转型的大好时机[1]。为此，日本奥委会早在2013年11月28日就确立了“金牌数世界第三”和“全部28个项目获得奖牌”的东京奥运目标。2018年6月6日，日本奥委会又公布了东京奥运会要获得30枚金牌的目标[2]。毫无疑问，日本野心勃勃的目标，剑锋直指里约奥运会以26枚金牌排名世界第三的中国。然而，东京奥运会对于中国来说具有非凡的意义。东京奥运会将是我国实现体育大国向体育强国迈进，实现第一个百年计划奋斗目标全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴重要历史时期展现综合国力的关键性比赛[3]。中国奥运军团将肩负着扬眉吐气、重塑辉煌的重要使命。另外，中日两国特殊的国际关系和民族情愫，促使东京赛场成为举国上下关注的焦点，东京奥运会也成为了我国“输不起的奥运比赛”[3]。面对自身竞技体育实力的一路急剧下滑和日本占据天时地利人和的东道主优势，我国国家体育总局局长、奥委会主席苟仲文多次在各大会议中表达了东京奥运形势之严峻。运动训练学界的领军人物田麦久教授在“里约反思录”讲座中，也谈到中国竞技体育面临着被日本超越的现实危机。著名社会体育学家卢元镇则认为，日本在东京奥运会上很有可能完成30金的目标，而中国要找到有把握的30个夺金点却不容易[2]。一时间，体育学界关于日本有可能在东京奥运会上超越中国的声音甚嚣尘上。那么东京奥运周期中国和日本的竞技实力究竟孰强孰弱？日本真的会在东京奥运会超过中国吗？中国又应当从哪些方面加紧备战？本文拟在对比分析东京奥运周期中日奥运项目竞赛成绩的基础上，对上述问题进行系统研究。

1 研究对象和研究方法

1.1 研究对象

2016年里约奥运会中日选手参赛成绩;2017、2018年、2019年（截止到10月13日）中日参加各单项世锦赛、世界杯赛奥运项目的成绩以及年度世界排名情况。（按照世锦赛、世界杯赛、世界排名的顺序选取一年中水平最高的一项赛事或排名进行奥运项目成绩统计）

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过查阅中国知网（CNKI）期刊全文数据库、中国体育资讯网、各奥运项目国际联合会官网，了解奥运会竞技实力相关的期刊文献，收集、整理和分析2020年东京奥运周期内中日两国在世界重大比赛奥运项目中的竞赛成绩。

1.2.2 比较分析法

比较分析中日两国在2020年东京奥运周期内世界大赛奥运项目上获得的奖牌情况以及金牌和银、铜牌项目性别分布和项群分布的格局特征。

1.2.3 逻辑分析法

运用运动训练学和逻辑学理论对收集归纳的数据进行逻辑推理，并推理预测出2020年东京奥运会中日两国可能获得的金牌数。

2 分析和讨论

2.1 东京奥运周期中日竞技实力分析

国家或地区的竞技实力是通过参加重大比赛而表现出来的。竞技表现是竞技实力的展示。人们常用金牌数、奖牌数以及总分这三个指标来评价和比较重大国际赛事中参与国（地区）的竞技实力[4]。另外，金牌、奖牌的项目分布可以客观的反映出参与国（地区）金牌、奖牌的项目布局结构以及各个项目的竞技实力。故本文研究选用金牌数、奖牌数、奖牌积分（金牌9分、银牌7分、铜牌6分）以及金牌、奖牌项目分布这几个指标来分析中国和日本在东京奥运周期的竞技实力。

2020年东京奥运会共设33个大项，339个小项，与2016年里约奥运会相比共计增加34个小项，减少1个小项，调整34个小项。2017年共计统计336个小项成绩，其中拳击、举重（未去掉一个男子小项）、摔跤3个大项中小项目级别以及帆船帆板项目的混合小项尚未作出调整，均按照里约奥运会设置小项统计成绩。射击混合10米气步枪、混合10米气手枪、混合飞碟多向3个新增小项无世界重大赛事，故未统计成绩。2018年共计统计338个小项成绩，射击混合飞碟多向无世界重大赛事，故未统计成绩。2019年（截止到10月13日）共计统计282个小项成绩。

2.1.1 东京奥运周期中日金、奖牌数量及奖牌积分分析

金牌数反映参赛国顶级竞技人才的数量，奖牌数反映参赛国的总体实力和基础厚度[5]，奖牌积分在一定程度上也反映着参赛国竞技实力的强弱。由表1可知，中国在东京奥运周期2016、2017、2018、2019年世界大赛上分别获得金牌26、24、32、38枚，分别获得奖牌70、72、86、84枚，分别获得奖牌积分516、523、642、643分。抛除2017年举重未出征世锦赛，周期内中国无论是金、奖牌数量还是奖牌积分都呈现出上升的趋势。日本在东京奥运周期2016、2017、2018、2019年世界大赛上分别获得金牌12、24、22、15枚，分别获得奖牌41、57、68、48枚，分别获得奖牌积分290、430、501、353分。周期内日本夺金实力显著提升，奖牌数量持续大幅增加，奖牌积分上涨明显，整体竞技实力提升迅速。但2019年从已统计项目的金、奖牌数量和奖牌积分来看，竞技实力或会出现小幅下降。从整体上来看，周期内中国和日本金、奖牌数量相比里约奥运会均有所增长，两国竞技实力差距先快速缩小后逐渐扩大。

2.1.2 东京奥运周期中日奖牌项目分布

统计奖牌的项目分布，可以看出周期内两国奖牌项目布局结构的变化情况，同时直观地帮助我们了解各个项目的竞技实力。由表2可知，中国在2016、2017、2018、2019年世界大赛上分别有10、10、11、14个项目获得金牌，周期内前三年金牌分布面较为稳定，今年的世界大赛上金牌分布面拓宽，更多的项目展现出夺金实力。跳水、举重、乒乓球、游泳、竞技体操、羽毛球6个项目东京周期共获得88枚金牌，占金牌总数的73.33%，为我国的主要夺金项目。中国在2016、2017、2018、2019年世界大賽上分别有19、17、17、18个项目获得奖牌，周期内奖牌分布面略微缩小。跳水、举重、乒乓球、游泳、竞技体操、羽毛球、田径、射击、跆拳道9个项目东京周期共获得247枚奖牌，占奖牌总数的79.17%，为我国主要夺牌项目。日本在2016、2017、2018、2019年世界大赛上分别有5、9、9、7个项目获得金牌，周期内金牌分布面明显拓宽。柔道、摔跤、游泳、空手道、羽毛球、竞技体操6个项目东京周期共获得60枚金牌，占金牌总数的82.19%，为日本主要夺金项目。日本在2016、2017、2018、2019年世界大赛上分别有11、15、14、12个项目获得奖牌，周期内夺牌点增加明显。柔道、摔跤、游泳、空手道、羽毛球、竞技体操、田径、乒乓球8个项目东京周期共获得174枚奖牌，占奖牌总数的81.31%，为日本主要夺牌项目。从整体上来看，周期内中国金、奖牌项目分布面较日本更为广阔，两国除重点夺金、夺牌项目以外，其他项目夺金、夺牌点较少且实力不稳定。

2.2 东京奥运会中日军团实力展望

著名的哲学家苏格拉底提出了因果定律，它指无论哪一方面的成功或失败都不是偶然的，而是有着一定的因果关系的必然，即每个结果都有特定的原因[7]。那么，东京奥运周期内中日两国运动员获得世界重大比赛的金牌也并非偶然，这是其竞技实力强劲的有力说明。我们能由果溯因，反之，我们也能由因推果，通过分析周期内中日两国的竞技实力水平情况，来推测2020年东京奥运会的比赛结果。

基于前文对东京奥运周期中日参加世界大赛获得金牌项目分布的分析，本研究将中日两国在东京奥运周期内两次或两次以上世界大赛获得金牌的项目归为“重点夺金项目”;将中日两国在东京奥运周期内一次世界大赛获得金牌的项目归为“一般夺金项目”;将田径、游泳、水上项目（赛艇、皮划艇、帆船）等3个金牌设置多但中日两国夺金点少的项目单独归类，归为“基础大项”。下文研究中主要依此三类项目对2020年东京奥运会中日军团可能获得的金牌数进行预测。

2.2.1 中国军团实力展望

从2020年东京奥运周期中国竞技实力格局来看，中国在东京奥运会上若能正常发挥，有望在以下项目中获得金牌。

第一类“重点夺金项目”。中国跳水项目在2016、2017、2018、2019年世界大赛奥运项目上分别获得7、5、8、8枚金牌。其中，2017年跳水世锦赛中国参赛队伍融入了大量新鲜血液，缺乏大赛经验的小将们在比赛中并未发挥出最佳实力水平，但后续两届世锦赛都表现除了集团优势。考虑到跳水项目属于评分类，我们无法控制裁判的执法行为，预计东京奥运会可获得7～8金;举重项目2017年世锦赛由于兴奋剂问题被禁赛，2016、2018年、2019年世界大赛奥运项目上分别获得5、6、10枚金牌，今年世锦赛上中国队创造了二十多年来的最佳成绩，预计东京奥运会该项目可获5～10金;乒乓球项目在2016、2017、2018年世界大赛奥运项目上均获4金，2019年世锦赛上包揽男单、女单、混双3枚金牌，今年世锦赛上虽无男、女团体项目，但周期内这两个项目夺金实力十分稳定。东京奥运会乒乓球混双比赛将产生该大项的第一块金牌，东道主日本对这块金牌也是势在必得。届时到底谁能坐上冠军宝座，我们拭目以待。预计东京奥运会可获得4～5金;羽毛球项目在里约奥运会、2017，2018年世界大赛均获2金，2019年世锦赛上仅有混双1枚金牌入账。从今年世锦赛的结果来看，我国羽毛球项目形势并不乐观，竞争对手日本实力也已明显超越我们。目前，中国羽毛球队正处于新老交替阶段，中国羽毛球协会主席张军表示，东京奥运会可能有90%以上的运动员是第一次参加奥运会[8]。但我国羽毛球还是具备一定竞争力，预计东京奥运会可获得1～2金;竞技体操项目在里约奥运会上一金未得，2017、2018年世界大赛上竞技实力稍有回升，分别获得3金和4金，但今年世锦赛上仅获得3银2铜，这是中国体操队26年来首次在世锦赛上无金而归[9]。现距离东京奥运会仅剩十个月，中国体操队还需拿出破釜沉舟、背水一战的决心全力冲刺，预计东京奥运会可获得0～4金;蹦床项目在2017年和2018年世界大赛分别获得1金，预计东京奥运会男子蹦床项目可获得1枚金牌;射击项目在2016年里约奥运会上获得1金，2018年世界大赛获得2金，3枚金牌分别来自于不同的小项，考虑到射击项目受运动员心理能力影响比较大，比赛结果具有不确定性，预计东京奥运会可获得1～3金;跆拳道项目在里约奥运会和2019年世锦赛分别获得2金和1金，预计东京奥运会可获得1～2金。综上所述，东京奥运会中国在“重点夺金项目”上预计可获得金牌20～35枚。

第二类“一般夺金项目”。拳击、摔跤、柔道、场地自行车、高尔夫、排球、篮球3v3、击剑、射箭9个项目均在东京奥运周期内一次世界大赛中获得过1枚金牌。拳击项目在周期内拿到1枚金牌和多枚奖牌，预计东京奥运会女子拳击能拿到1枚金牌。摔跤项目在2018年世锦赛项目调整为东京奥运会小项以后，中国拿到了1金3铜，预计东京奥运会该项目能获得1金。柔道项目在2017年世锦赛上获得1枚金牌，2018、2019年世锦赛最好成绩分别是女子78公斤级的第五名和第七名。曾经一度成为我国优势项目的女子柔道，目前优势已不复存在，预计东京奥运会夺金的可能性很小;场地自行车女子团体竞速赛在里约奥运会上作为“黑马项目”帮助中国实现了自行车项目奥运金牌零突破。但是在2017、2018、2019年世界大赛中，自行车项目一枚奖牌也没能拿到，预计中国在东京奥运会自行车项目上再拿到金牌的可能性很小;女子高尔夫项目在里约奥运会获得铜牌，在2017年排名世界第一，预计东京奥运会也具有夺金的实力;女子排球是中国具有夺金实力的集体球类项目，2016、2017、2018、2019年世界大赛上分别获得金牌、第四名、铜牌、金牌的成绩。以今年世界杯赛上女排姑娘们11连胜的战绩来看，2020年的东京奥运会在郎平教练的带领下很有希望再揽冠军;3v3篮球是东京奥运会的新设项目，在今年的3v3篮球世界杯上我国女队拿到了中国篮球史上的第一个FIBA世界冠军。3v3篮球在尚未形成世界竞争格局之前，中国还是有机会争取金牌的;女子击剑项目中的重剑团体在周期内共获得1金2银1铜的成绩，预计东京奧运会该项目很有可能拿到金牌;射箭项目虽然在2016、2017、2018年世界大赛未能拿到奖牌，但在今年的世锦赛上我国男子奥林匹克团体赛项目表现出了良好的竞技状态，一举拿下金牌。若竞技状态能继续保持，东京奥运会也有希望夺得1枚金牌。综上所述，预计东京奥运会中国在“一般夺金项目”上可获得金牌3～7枚。

第三类“基础大项”。田径项目中的女子铅球、20公里竞走均具有夺金实力，预计东京奥运会可获得2金;游泳项目中孙杨的200米、400米自由泳和徐嘉余的100米仰泳夺金希望较大。但从今年的光州世锦赛来看，孙杨200自夺金也有一些运气成分，到东京奥运会29岁的孙杨状态还能否继续保持还很难预测。另外，今年世锦赛上女子10公里公开水域取得重大突破，拿到了该项目第一块世锦赛金牌。预计东京奥运会游泳项目可获得2～4金;水上项目中的皮划艇项目在2016、2017、2018年世界大赛奥运项目上无一枚奖牌入账。今年世锦赛上，皮划艇项目取得了历史性的突破，以4金（其中奥运项目2金）的成绩惊艳世界，打破世锦赛零金的局面，成为周期内当之无愧的黑马项目，预计东京奥运会可获得0～2金;赛艇项目在2016、2017年世界大赛上各获1枚铜牌，今年的世锦赛上实力提升迅速，摘得2枚金牌，东京奥运会若继续保持状态有可能收入1～2金;帆船帆板项目中的男子帆板RS：X级2017年世锦赛获得1枚金牌，女子帆板RS：X级2017、2019年世锦赛共获2枚金牌，预计东京奥运会这两个小项可夺取1～2金。综上所述，预计东京奥运会中国在“基础大项”上可获得金牌6～12枚。

从2019年（截止到10月13日）中国奥运项目成绩来看，竞技实力相比前几年有了提升。周期内前几年从未拿到过金牌甚至奖牌的项目——3v3女子篮球、女子击剑、射箭、皮划艇、赛艇等项目纷纷展现出夺金实力，预计今年所有奥运项目世界大赛的总成绩将会是周期内最好的。结合周期内中国队的竞技表现，最后预测东京奥运会中国可能获得34±5枚金牌。

2.2.2 日本军团实力展望

从2020年东京奥运周期日本竞技实力格局来看，日本在东京奥运会上若能出色发挥，有望在以下项目中获得金牌。

第一类“重点夺金项目”。柔道一直是日本奥运金牌的主要來源项目，该项目在2016、2017、2018年世界大赛分别获3、8、8枚金牌。今年世锦赛上，日本面对欧美列强仅以5金的成绩收官。值得一提的是，登上金牌榜的代表队比前两届世锦赛多了2支，这说明了世界柔道格局趋于多元化，预计日本在东京奥运会柔道项目上可获得5～8金;摔跤项目在2016、2017、2018、2019年世界大赛上分别获4、4、3、2枚金牌。今年摔跤世锦赛上日本在奥运项目上获得金牌和奖牌数都是周期内最低值，实力略显下滑，预计日本在东京奥运会摔跤项目上可获得2～4金;竞技体操项目在2016、2017年世界大赛上分别获得2、3枚金牌，2018、2019年世锦赛未拿到金牌。目前，日本竞技体操逐步复原，实力不可小觑，再加上体操属于评分类项目，东京奥运会日本将占据一定的东道主优势，预计日本在东京奥运会竞技体操项目上可获得2-3金;羽毛球项目在2016、2017、2018、2019年世界大赛分别获得1、1、2、2枚金牌。近年来，日本羽毛球实力提升明显，尤其在女子项目上实力已经明显超越了中国。羽毛球将会是东京奥运会中日竞争较为激烈的项目，预计日本在东京奥运会羽毛球项目上可获得1～2金;空手道项目在2017、2018年世界大赛分别获得4、1枚金牌。从目前空手道项目的国际竞争形势来看，日本在女子组手61公斤以上级和型项目上优势比较突出，预计日本在东京奥运会空手道项目上可获得3金;棒球项目在2017和2018年均排名世界第一，预计东京奥运会拿到1枚金牌的可能性很大。攀岩也是东京奥运会新增项目，日本2017、2019年世界大赛上拿到金牌，预计东京奥运会也具备较强的夺金实力。综上所述，预计东京奥运会日本在“重点夺金项目”上可获得金牌15～22枚。

第二类“一般夺金项目”。滑板、射击、乒乓球等3个项目在周期内均拿到过金牌。其中，滑板项目在2018、2019年世锦赛上分别获2枚和1枚金牌。一般来说，东道主在新增项目上拿到金牌的可能性很大，预计日本在东京奥运会滑板项目上可获得1～2金;射击在2017年世界杯总决赛男子10米气手枪项目上拿到1枚金牌，金牌获得者松田知幸是一名大赛经验丰富的老将，预计在东京奥运会有实力夺取1金;日本乒乓球实力水平近年来都位居世界前列，新增的混双小项更是在2017年世锦赛上获得冠军。由于东京奥运会规则要求混双项目每个代表团只能出一组选手参赛，所以东京奥运会日本还是有希望争夺这块金牌。综上所述，预计东京奥运会日本在“一般夺金项目”上可获得金牌1～4枚。

第三类“基础大项”。田径项目在2018年世界大赛中拿到男子50公里竞走1枚金牌，在今年的世锦赛上拿到男子20公里竞走和50公里竞走2枚金牌，这两个竞走项目将成为东京赛场日本最有利的夺金点。另外，日本男子4x100米接力项目也能进入世界前三，不排除日本利用东道主优势夺得金牌的可能性;游泳项目在2016、2017、2018年世界大赛分别获得2、0、3、2枚金牌。周期内日本女子游泳运动员池江璃花子横空出世，在多个小项上均有出色表现。但不幸的是，今年2月她本人宣布患上白血病或无缘东京奥运会[10]。今年世锦赛上，状态大好的濑户大也获得了男子200、400米混合泳冠军以及200米蝶泳的银牌，而周期内状态一直不错的大桥悠依却未能拿到奖牌。另外，蛙泳一直以来都是日本的强项，周期内虽未获得金牌，但该项目人才储备充足，不排除东京奥运会出现黑马的情况。预计日本在东京奥运会游泳项目上能拿到2～4枚金牌;水上项目中赛艇和皮划艇项目周期内仅获得过1枚奖牌，预计在东京奥运会上这两个项目不具备夺金实力。帆船帆板项目在周期内获得1金1银1铜，预计日本在东京奥运会双人艇470级项目上上有希望获得1枚金牌。综上所述，预计东京奥运会日本在“基础大项”上可获得金牌4～7枚。

从2019年（截止到10月13日）日本奥运项目成绩来看，预计所有奥运项目世界大赛的总成绩和2018年相接近。结合周期内日本队的竞技表现，最后预测东京奥运会日本可能获得25±5枚金牌。

2.3 对我国备战东京奥运会的启示

从上文对东京奥运周期中日竞技实力的分析来看，中国在周期内奖牌整体情况和奖牌项目结构均优于日本，但对于2020年东京奥运会的备战我们仍然不能懈怠。东京奥运周期不光东道主日本竞技实力提升明显，竞技体育强国俄罗斯也已强势回归，在当前形势严峻的情况下，我们稍有失利，就有可能跌出金牌榜前三。所以，在距离东京奥运会开幕不到一年的时间里，我们仍然要全力做好备战工作，争取在东京赛场再铸辉煌。

2.3.1 改革创新备战：单一化向多元化发展

2.3.1.1 构建国家与社会多元参与的备战体系

目前，世界竞技体育强国备战奥运大都采用国家与社会多元参与的体系，这种备战体系具备调动社会积极性和提高备战效率的积极作用。新时代，随着我国体育发展“十三五”规划的推进，越来越多的社会主体参与到体育事业的发展进程中来[11]。此时，备战东京奥运会我们就应当继续提倡体育开放发展的理念，吸收更多的社会力量与国家协同备战，共同承担备战任务，构建国家与社会多元参与的备战新体系。

1）坚持推进项目协会实体化改革。2017年以来，国家体育总局先后对一些亟需优化功能的奥运项目进行实体化改革，诸多优秀运动员、教练员跻身体育协会组织领导行列。在改革过程中，男篮的“红蓝队”，女排的“大国家队”，乒乓球的“双向选择机制”和“运动员委员会”等一系列措施的实施，都让竞技体育散发出了前所未有的活力。值得一提的是，赛艇、皮划艇项目协会的实体化改革，让我们在今年的世锦赛上看到了可喜可贺的实质性成果。项目的实体化改革积极地调动了教练员和退役运动员的工作热情，并且有助于他们在自己熟知的领域中发挥自身专业能力素养[12]。放眼世界，竞技体育强国大多采用单项体育协会来管理运动项目，这样管理体制能够通过减少管理层级，来提高工作的效率。备战东京应该坚持推进项目协会实体化改革，把项目管理中心的权利下放到各单项协会，让各单项协会自主承担备战奥运会、组建国家队等一系列工作，以达到“以备战促改革，以改革强备战”的目的。2）实行扁平化奥运备战组织管理。建立各项目奥运备战领导小组、复合型管理团队的扁平化奥运备战组织管理体系，推动奥运备战由“垂直型”管理向“扁平化”管理迈进。通过减少管理层级的方式，提高信息传递的速率，从而缩减决策下达和意见反馈的时间，以最精简高效的奥运备战组织管理体系来完成预先设定的备战计划和目标，提升备战工作的质量效能。3）落实各层级责任主体。进一步落实备战东京奥运相关政策的执行主体，明确各层级主体的主要职责，与管理人员、教练员、运动员、保障人员签署相关责任书，层层落实责任制，强化各主体责任意识，确保奥运备战工作责任到人，责任到位，逐步形成“奥运备战有落实，责任落实有主体”的备战组织管理体系[13]。4）调动社会力量多方融资。奥运备战是一项花销巨大的工程，应该秉承开放发展的理念，吸引更多的社会力量参与备战，充分调动市场灵活性，构建多元化奥运备战体系。进一步完善奥运备战财政监督机制，将奥运备战财政支出公开化、透明化，引导社会力量投资奥运备战，鼓励人力、财力、物力资源丰厚的俱乐部主动协助奥运备战，共同减轻政府财政负担。

2.3.1.2 创新国家队多元组建模式

创新国家队多元组建模式是推动我国体育事业改革的重要举措，这是新时期“举国体制”由“竞技小圈子”向“社会大圈子”转型的重要標志。它能充分调动与融合社会优质资源共同服务优秀运动员的训练与竞赛，给项目的发展带来更多的活力[14]。

1）国家与地方共建。国家体育总局可以选取项目发展领先、竞赛成绩优异、各类资源充足的地方合作伙伴以双方签署正式合作协议的形式来共建国家队，实现优质资共享。如国家体育总局与浙江省人民政府签约共建中国（浙江）国家游泳队，实行领导小组负责制，采取年度考核，实行动态调整，实现扁平化管理，以“省市选派、自主聘用”的方式实现团队构建[14]。国家体育总局田径运动管理中心综合考虑云南省人才资源、海拔优势、训练条件、保障力度后与云南省体育局签约共建国家马拉松队[15]。其他项目可以借鉴该模式推广先进地区的成功经验，选择后备力量充足、适合项目提高的省市共同构建国家队，协力做好奥运备战工作。2）国家与高校共建。积极推进国家队办队模式院校化，鼓励国家体育总局与一些科研水平先进、硬件设施齐全的高等院校，尤其是体育类院校共建国家队。充分发挥高等院校教学、科研、竞赛、训练一体化的优势，全方位保障国家队备战奥运[16]。如国家举重队于今年8月1日入驻山东体育学院备战东京奥运会，为此山东体育学院专门成立场地器材、后勤保障、科研服务等多个工作小组全力服务国家举重队[17]。3）协会与社会共建。鼓励已经进行协会实体化改革试点的协会与俱乐部、企业等具备一定合作条件的社会组织共建国家队。汇聚多方资源、拓展合作渠道，努力实现合作共赢。如中国垒球协会与北京首钢体育文化有限公司形成战略合作共建女垒国家队，开创了第一个“国家级俱乐部”[18]。随后，中国冰球协会复制了协会与企业共建国家队的模式，与北京首钢体育文化有限公司共建冰球国家队。双方将在国家冰球集训队的管理保障、冰球后备人才培养等方面进行全方位深度合作[19]。

2.3.1.3 推行人才多元化选拔方式

推行竞技体育人才多元化选拔方式是促进我国竞技体育改革的重要举措，能够调动多方参与的积极性，最大限度地挖掘最优竞技人才资源，组建最佳参赛阵容，以确保奥运会的全面参赛和竞技水平。

1）跨界、跨项、跨地域选才。对社会推广普及程度不高的新兴项目实行跨界、跨项和跨地域选才。从体育界跨到教育界，从一个项目跨到另一个项目，以及面向全球各地华裔、华侨选拔优秀运动员实施“奥运直通计划”，以实现东京奥运会全面参赛的战略目标。2）体制外优秀运动员的选拔。健全国家队多元化选拔体系，向体制外的优秀运动员开放进入国家队的道路。众所周知，网球大满贯女子单打冠军的李娜、多次获得台球世锦赛冠军的丁俊晖以及里约奥运会获得女子高尔夫铜牌的冯珊珊等优秀运动员均属体制外。除此之外，还有众多的体制外运动员成绩甚至优于同项目的体制内运动员，但他们却由于种种原因不能进入国家队。本奥运周期内，唯一达标东京奥运会女子马拉松参赛标准的体制外运动员李芷萱或因注册问题无法参加东京奥运会[20]。为提高东京奥运会各项目的竞技实力和优秀运动员的资源利用效益，国家需尽快健全体制外运动员选拔制度，以确保东京奥运会的最佳参赛阵容。3）退役运动员复出。奥运史上宣布退役后又复出征战奥运会的运动员不胜枚举，这些运动员常常会因为国家需要或是自身的意愿选择重新回到赛场上拼搏。如我国女子柔道运动员冼东妹就曾3次退役3次复出，2007年她在生下女儿后宣布复出备战北京奥运会，最终拿下了个人职业生涯的第二枚奥运金牌[21]。面对那些顶尖人才缺乏的项目，国家可以通过相关政策激励已退役但无严重伤病且年龄适中的优秀运动员重新回到训练场为国出征。

2.3.2 系统保障备战：个体服务向综合保障发展

2.3.2.1 健全激励保障机制

国家要健全复合型训练管理团队激励政策和保障机制，以此激发各方备战人员的工作动力和积极性。

1）要根据备战奥运会管理人员、教练员、运动员、科研人员以及其他保障人员承担的职责，制定不同的激励政策。设立体育荣誉制度，对为体育事业发展做出突出贡献的组织和个人，给予表彰和奖励。将复合型训练管理团队的工作业绩与个人收入、奖惩、政治荣誉挂钩，形成责、权、利相统一的激励保障机制[16]。2）要进一步完善《中华人民共和国体育法》的相关条例，统一制定《退役运动员安置条例》，为优秀运动员升学和退役运动员再就业提供更多的社会保障。

2.3.2.2 统筹发展各类项目

东京奥运会若仅仅依靠传统优势项目来保持国际地位难免孤木难支。因此，我们要统筹发展各类项目，进一步提高优势项目、潜优势项目、弱势项目和新增项目的竞技实力，各项目齐头并进共同确保我国竞技体育的国际领先地位。

1）优势项目重点保持。优势项目要重点保持竞技实力，最大效益发挥竞争优势，在总结过去成功经验的基础上不断提高和创新，着重发展主导竞技能力和重点运动员的个性特征，巩固乒乓球、跳水、举重等项目的集团优势地位。另外，对优势项目要加大资源投入力度，确保其在人力、物力、财力等资源的需求上得到全方位的保障。2）潜优势项目力争突破。潜优势项目要深入研究制胜规律，把握专项特点，借鉴优势项目的成功经验，挖掘竞技能力潜力，力争竞技水平取得新的突破，为我国增添新的夺牌点。3）弱势项目恶补短板。弱势项目要认清自身差距，统筹规划训练，重点补齐短板。积极参加国际国内赛事，改变以往练多赛少的常态，通过赛练一体、以赛代练的方式不断强化自身建设，稳定老队员参赛心态，增加新队员大赛经验。4）新增项目把握机遇。针对我国具备竞争优势的女子三人制篮球、乒乓球混双、女子1500米自由泳、混合4×100米混合泳接力、混合射击等新增项目要制定具体参赛目标，加大人力、物力、财力保障力度，把握发展机遇，争取在东京奥运会上占据主动。

2.3.2.3 对标“六个东京”

对标“六个东京”，针对东京时间、场地、赛制、对手、标准、保障等六个方面扎实推进备战工作。

1）对标东京时間，及早谋划，针对东京奥运会比赛时的气候、温度、湿度、场地、交通、设施等方面进行有针对性的准备。2）对标东京场地，通过举办赴日交流赛和参加东京举办的奥运资格赛提前适应场地器材，切身感受使用东京场地器材的优势和劣势。另外，国家可以参照东京场地标准购置相同的器材供给国家队训练使用。3）对标东京赛制，认真深入研究东京赛制设定的内涵和趋向，确保运动员在东京奥运会上的表现完全契合东京赛制的要求。国内重大比赛可以对标东京赛制，极力为运动员创造国内练兵的条件。4）对标东京对手，一是可以通过加强国际交流赛的形式，提前了解对手的竞技状态和特点。二是通过让陪练模仿东京奥运会主要竞争对手技术风格的方式让运动员提前适应对手。5）对标东京标准，按照国际奥委会及各单项体育联合会制定的规程、规则及比赛要求，从难从严要求自己。6）对标东京保障，建立复合型保障服务体系，给国家队提供多层次、全方位的保障。同时，要提前做好东京参赛预案，将备战做实、做细，确保东京奥运会一切突发情况均有应急预案。

2.3.2.4 加强反兴奋剂治理

反兴奋剂是一项长期、复杂、艰巨的斗争，面对反兴奋剂工作的严峻形势，备战东京奥运会我们必须以更大的决心，更坚决的态度，更严厉的处罚，高标准、严要求，全力以赴把反兴奋剂工作抓实、抓细、抓好[22]。

1）全面贯彻实施《反兴奋剂管理办法》、《世界反兴奋剂条例》、《体育运动中兴奋剂管制通则》、《世界反兴奋剂机构禁用清单国际标准》等反兴奋剂法律法规，密切关注世界反兴奋剂机构最新发布的兴奋剂检测及实验的《技术指南》，以法律法规来督促奥运备战人员自觉抵制兴奋剂的使用。2）做好反兴奋剂日常教育培训工作。定期针对奥运备战人员开展反兴奋剂专题讲座，牢固树立“拿干净金牌”的理念。要求奥运备战人员认真学习领会反兴奋剂中心“六项规定”，提高对反兴奋剂工作的认识，严防兴奋剂事件的发生。要求运动员学会保护自己，认真学习用药豁免制度，不能够存在侥幸心理，要善于使用制度政策。要确保运动员权益，认真履行被检查义务，要明确反兴奋剂工作是东京奥运会备战工作的重点工作，要求大家高度重视，认真落实[23]。3）提高兴奋剂检测水平。一是联合高等院校、体育科研所、运动医院建设反兴奋剂工作实验室，深入研究最新的反兴奋剂检测技术。二是加强与其他国家的反兴奋剂工作交流，及时掌握世界竞技体育强国反兴奋剂工作开展情况，并与其交换反兴奋剂相关信息，进一步加强反兴奋剂治理工作。

2.3.2.5 开展思想政治工作

当运动员运动成绩处于平稳状态时，对其加强思想政治教育，能够较好地鼓舞士气、激发斗志、建立自信心，帮助运动员排除杂念，树立坚定的理想信念，保持较好的竞技状态。备战东京奥运会要贯彻落实国家体育总局领导有关加强运动队思想政治教育、从严治训、全力备战东京奥运会的指示要求。

1）面向各项目国家队全面开展日常思想政治教育，了解运动员的思想动态，对运动成绩优异的运动员给予肯定和表扬，对状态不佳、思想出现波动的运动员及时给予引导和鼓励。利用榜样、典范的力量激励运动员奋勇前进。2）通过开展军训工作、参观红色圣地、观看升旗仪式等社会实践，强化运动员纪律意识，培养其吃苦耐劳、团结协作、顽强拼搏的精神和作风。弘扬集体主义和爱国主义精神，引导运动员增强勇攀竞技体育高峰和为国争光的使命感和荣誉感。

2.3.3 科技助力备战：科技服务向科创动力发展

2.3.3.1 提升训练和竞赛的科技含量

科技是第一生产力，只有不断地创新科学技术才能为发展提供源源不绝的动力。那么，东京奥运会中国要想获得更多的金牌，就必须坚持提升训练和竞赛的科技含量，提高运动训练的科学化水平。

1）围绕竞技体育领域中面临的实际难题进行科技创新，鼓励科研所、高校等科研人员对运动训练领域中的相关课题进行科研攻关，并将科研所得的成果应用到实践中去，推进科研成果与训练实践的有机融合。2）加强体能训练、技战术监控、生理生化指标监控、运动负荷监控等训练工作的科学攻关研究。将运动员原本阶段化的训练监控日常化，实时监控运动员各项指标的变化情况，建立大数据分析库，为教练员实施科学化训练提供依据。3）提高运动装备、训练器材、运动康复、伤病防治、营养补充、心理辅导、情报收集等科技辅助服务的科学化、信息化水平，加快相关装备、设施、仪器的研发速度，逐步提高运动训练的科技含量。4）了解他国科技备战的最新动态，引进世界先进技术或设备，将各个学科的最新研究成果应用到日常运动训练，助力东京奥运备战，不断提高运动员的竞技实力水平。

2.3.3.2 打造“科研-训练-保障”复合型训练团队

打造“科研-训练-保障”三位一体无缝衔接、充分融合的训练体系，一改原来训练与科研、后勤保障脱节的状态，提高备战的效率与效益，为运动训练提供全方位、多学科、多领域的保障。

1）大力推进“引智工程”，面向国内外招聘高端体育科研人才加入科技助力奥运备战工作，构建多学科、多领域的高水平科研保障团队，为我国备战东京奥运会提供科技支持与服务。遴选国内外综合实力强劲的复合型保障团队，与国家队签订合作协议，共同助力运动员提升训练和参赛水平。2）复合型训练团队要对各个项目进行精准定位，有针对性的进行服务保障工作。例如，对待优势项目就应该以保持多年形成的训练模式为前提，主要提升运动装备、训练器材、运动康复、伤病防治、营养补充、心理辅导、情报收集等辅助服务的科技水平，以提高备战效率、减少运动损伤为主要途径提升综合竞争力。对待潜优势项目、弱势项目就应该大胆尝试改变原有的训练模式，加强体能训练、技战术监控、生理生化指标监控、运动负荷监控等训练工作的科学攻关研究，通过科技助力训练工作的方式，突破现有瓶颈，提高运动成绩。

2.3.4 聚焦全球备战：国内备战与全球备战协同发展

2.3.4.1 “请进来”

1）实施“借鸡生蛋”政策，引进国外高水平教练员执教国家队。近年來，越来越多的教练员走进中国，帮助中国竞技体育翻开了历史新篇章。羽毛球项目更是在今年世锦赛成绩不佳之后，聘请了韩国国家队原主教练姜京珍、韩国前男双名将柳镛成协助双打训练。羽协主席张军表示，希望两位教练员能够将韩国双打的训练理念和方法带来，结合中国运动员的特点，取各自之所长，形成行之有效的训练手段，在东京奥运会备战期间，让中国羽毛球队的双打整体水平进一步提升[24]。其他项目国家队也可以根据目前自身的情况有针对性的引进国外高水平教练，弥补自身不足，提升竞技实力。2）实施“与狼共舞”计划，邀请其他国家运动队来我国进行适应性训练或比赛。由于日本是海岛国家，可以供应给各国的训练场地十分有限，届时我们可以利用距离东京近的地理优势在上海、青岛、大连等城市为各国运动队提供赛前适应性训练或比赛的场地。

2.3.4.2 “走出去”

1）鼓励优秀运动员走出国门，去到国外参加训练和竞赛，学习国外先进技术，积累大赛经验，培养稳定心态。2）各项目国家队要加强与其他国家的交流，多与竞技实力较强的国家进行交流训练或比赛，只有做到知自知彼，方能百战不殆。如今年2月我国体操男队就去到了日本国家体操集训中心与日本队进行了为期一周的合练。对明年东京奥运会的赛场进行了实地考察，同时了解了对手的相关信息[25]。3）组织教练员赴往国外参加培训，提升自身业务水平，了解他国备战情况。如今年6月国家体育总局举办了“双百计划”专业队教练员赴日本培训班，旨在全面了解日本在参赛、备战和赛事组织方面的最新动态，掌握日本优势项目和潜优势项目的整体情况，学习其优秀的运动员综合培养体系和运动训练新方法、新手段，为各国家队训练备战提供新思维、新理念、新方法[26]。4）积极推荐国内优秀裁判员和其他体育工作者去到国际体育组织参与国际体育工作，增加国际话语权。在充分了解西方人的思维方式和文化背景的前提下发表不同见解，争取在相关体育事务中占据主动，同时帮助国家队把握项目竞赛规则的实质，为国家队提供最新的竞赛信息保障。

3 结论

3.1 东京奥运周期内中国和日本金牌、奖牌数量相比里约奥运会均有所增长，两国竞技实力差距先快速缩小后逐渐扩大。

3.2 东京奥运周期内中国金牌、奖牌项目分布面较日本更广，中日两国除了重点夺金、夺牌项目以外，其他项目争夺点都较少且实力不稳定。

3.3 预测东京奥运会中国有望获得34±5枚金牌，日本有望获得25±5枚金牌。

3.4 我国备战东京奥运会要坚持改革创新备战、系统保障备战、科技助力备战、聚焦全球备战，促进备战工作由单一化向多元化发展，由个体服务向综合保障发展，由科技服务向科创动力发展，由国内备战向全球备战发展。

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