浅析古田会议对党内外宣传教育工作的认识及现实指导意义

孙 健

1929年12月在福建上杭县古田镇廖氏宗祠召开的红四军党的第九次代表大会，即古田会议，传达了中央九月来信精神，并一致通过了毛泽东起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》（即《古田会议决议》，以下简称《决议》）。古田会议对党内外宣传教育工作存在的问题进行了认真分析，并提出切实有效的解决办法。90年过去了，这些闪烁着马克思主义思想光芒的真知灼见对新时代党内外宣传教育工作仍具有重要的指导意义。

一 党内的教育训练

古田会议阐明了对党员教育的重要意义，“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题。为了红军的健全与扩大，为了斗争任务之能够负荷，都要从党内教育做起。不提高党内政治水平，不肃清党内各种偏向，便决然不能健全并扩大红军，更不能担负重大的斗争任务。因此，有计划地进行党内教育，纠正过去之无计划的听其自然的状态，是党的重要任务之一。”

1．开会要有的放矢

党在初创阶段，一般党员对于党的理论认识较为匮乏，因此古田会议提出：“各级党部不单是解决问题和指导实际工作的，他还有教育同志的重大任务。”通过开会，系统深刻地教育党员成为一种有效方式，开会时要目的明确，着重解决问题，要讨论实际的切身问题，引起同志热烈地发表意见。在不断的开会中，将每个同志都政治化、实务化，确保党的战斗力强大起来。针对上级请求的事项得不到快速答复，会议负责人没有做好会议各项准备，开会的人对会议内容不明了，死板没有活气的封建式的会场秩序等会议低效问题，《决议》提出“决议不要轻易，一成决议，就要坚决执行”“上级机关要勤快答复下级的问题，不要拖延太长，失了热气”等七条纠正方法。

使党员明白会议的重要性和目的性，有的放矢地对会议做足各项准备工作，使会议开得更加高效、更加生动，才能取得更好的会议效果，才能真正实现教育训练党员的目的。

2．批评要言之有据

党内批评是坚强党的组织、增强党的战斗力的重要武器。在古田会议前期，部分党内批评夹带着政治攻击，“一部分同志对同志间的批评，有的用极严厉的态度，极粗笨的言词批评同志，有的同志用鄙笑的态度，又有些同志不站在工作上、事实上批评同志，只凭着私人的意见则拿在会场中来批评”。针对这种现象，古田会议提出：“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治。”同时，《决议》还提出教育党员思想和党内生活都要政治化、科学化，“使党员注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法，使同志们知道离开了实际情况的调查，就要坠入空想和盲动的深坑”。

言之有据、实事求是的批评是帮助同志成长、保持组织活力、增强党的战斗力的重要方法。要想成长成一个忠诚、能干、百折不挠的共产主义钢铁战士，经受有理有据的批评必不可少。

3．上级要指导下级

革命年代，信息传递困难，上级党组织对下级党组织的指导工作不易实现。党内存在着“大哥式的指导，而不是集体的指导。中央的策略理论和方法没有达到支部群众中去”等各种问题。毛泽东也敏锐地意识到：“上下级的关系不密切。下级的报告上级少有批答或指示。下级会议上级少有派人出席。”“对指导实际工作，如一个部队出发游击的工作指导等，一般的缺乏详尽，还有某几个部队，几乎连粗略的指导都没有。”《决议》对于密切上下级之间的联系工作虽然没有单列篇章进行重点分析，但是在多处都有涉及并给出了解决办法。在关于纠正极端民主化的问题中就指出：“党的指导机关要有正确的指导路线，遇事要拿出办法，以建立领导的中枢。”上级机关要及时清楚下级机关的具体情况，并迅速地将重要信息传达到下级机关及党员群众中去。对于青年工作的指导，《决议》也指出：“支队委及支委则各设立一青年委员，在各级党部指导之下从事工作。”对于政治委员的指导作用，《决议》指出：“没有担任党的书记责任的政治委员，上级党应察看情形，在条件适合的环境下，得委为党的特派员，有指导该级党部的任务。”

古田会议对于党员的教育训练问题，进行了深刻的分析，提出要有明确目的的开会、科学运用批评与自我批评、完善上级对下级的指导等多种措施，既高屋建瓴地提出了战略方向，又在具体层面上留下可操作的办法。

二 党外的宣传鼓动

古田会议前，“据1929年7月岩、永、杭、武、汀5县县委统计，有区委13个、特支2个、支部180个、党员2300人”。2000多名党员领导数十万闽西人民进行土地革命显然“势单力薄”，党员急缺、力量薄弱。进行普遍的宣传，使革命的主张为群众所认识而成为信仰，吸引更多的群众加入革命队伍，为党组织工作，成为这一时期党组织的重要工作任务。

1．明确宣传工作的重要性

“宣传是在灌输革命的理论和思想，解释党的政纲和主张，使群众逐渐受党的影响，接受党的领导。”中国共产党成立后，便十分重视宣传工作，1923年11月的中国共产党第三届第一次中央执行委员会会议，就制定了《教育宣传问题议决案》，对党员提出要求：“人人都应是一个宣传者，平常口语之中须时时留意宣传。”

古田会议召开以前，“党才开始组织，多数民众未经普遍的宣传，对于什么是党，党的主义什么样，居多不能了解”。毛泽东进入闽西后进行了详细地调研，意识到宣传工作的重要性，提出：“红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。”“扩大政治影响争取广大群众。由这个宣传任务之实现，才可以达到组织群众，武装群众，建立政权，消灭反动势力，促进革命高潮等红军的总任务。所以红军的宣传工作，是红军第一个重大工作。”

2．扩大宣传的对象范围

土地革命战争时期，农民尤其是贫雇农是中国人口最多的阶层，要走一条农村包围城市、武装夺取政权的道路，党必须“进行农民运动，认真下一番宣传和组织的功夫”，“扩大党的宣传，使农民同志普遍地了解土地革命与苏维埃的意义以及认识本党的面目和主张”。《决议》结合农民运动的特点，指出：“宣传要切合群众的斗争情绪，除一般发布暴动口号外，还要有适合群众斗争的情绪尚低地方的日常生活的口号，以发动日常斗争，去联系着那些暴动口号。”

城市贫民、中小商人和学生也是推动革命进程的重要力量。“我们要注意小本经营的商民。因为他们受军阀、官僚、土豪、劣绅之压迫，正与农民工人同一命运。”针对这一群体，《决议》要求：“以后对城市中小商人与学生群众，要有深入的宣传工作去取得他们。”

对白区群众、国民党军队甚至是土匪，党也有详细的宣传计划。如中央给红四军前委的指示信中指出：“关于宣传工作务求其扩大，不要只限于红军游击区域以内，可用寄信方法及于大都会的群众，则影响更大。”甚至有的地方还发明新方式发放传单：“放孔明灯到白色区域。火力要充实、油要多、灯要大。”“派遣同志去当兵，在军队中宣传鼓动，发动斗争，发展党的支部。”在国民党及地方武装内部建立士兵支部，进行党的政策宣传，提出“不替军阀打仗当炮灰”“不打红军”“兄弟不打兄弟”“士兵起来参加革命”等革命口号。

古田会议传达出要团结一切可以团结的力量的精神。通过不同层次的宣传，把党外各种阶层的人都团结到共产党的周围，使革命队伍不断扩大。

3．提出宣传鼓动的具体方法

“组织宣传队经常下乡宣传，派秘密宣传队召集群众大会，都是宣传鼓动的经常工作。”针对宣传队不健全、宣传员质量不高、宣传员训练培训短缺等方面存在的问题，《决议》十分重视宣传队的建设意义：“红军的宣传队，是红军宣传工作重要的工具，宣传队若不弄好，红军的宣传任务就荒废了一个大的部份。因此关于宣传队的训练和整理问题，是目前党要加紧努力的工作之一。”要求在各部队士兵中挑选优秀分子为宣传人员，改进宣传人员的结构，提升宣传员训练的质量。针对宣传队的人数组成，也进行了详细规划，“以支队为单位，军及纵队直属队均各成一单位，每单位组织一个中队，队长队副各一人，宣传员十六人，挑夫一人（挑宣传品），公差二人。每个中队的宣传员分为若干分队（按照大队或其他部队与机关的数目，定出分队的多少），每个分队有分队长一人，宣传员三人”。

古田会议对于宣传鼓动细节更是擘肌分理、丝丝入扣。邮寄宣传品的时候要在中间夹带宣传材料，或者在邮件上印上宣传口号。重视通过壁报进行宣传，要求各单位建立壁报，宣传国际国内政治消息和斗争情况，引起群众共鸣。“画报是一件很好的宣传工具，尤其是适合向内地一般不识字的农民妇女宣传。”成立文体俱乐部，“通过唱歌、讲故事、说笑话等宣传革命思想。说话时不可显出宣传者的态度，要和平常的谈话一般，要有风趣”。宣传队还要编制各种有利于提高群众情绪的革命歌谣，“通过印救穷歌、团丁歌、十劝妹、耕田苦、十二月妇女苦、挑担苦、穷人叹、红军游击歌、革命情歌等”，公开豪绅罪状，鼓动革命情绪。《决议》还对出版宣传印刷物、舞台宣传、文字宣传、口头宣传、俘虏宣传、标语张贴等多种技术细节进行详细指导。

古田会议对宣传队的组织样貌、人员结构和宣传方式的种种指导，使得整个教育宣传工作有了很强的示范性、执行性和可操作性。

三 对当前宣传教育工作的现实指导意义

通过近百年的努力，中国共产党已经从一大时的50多人发展到今天的9000多万人。对于这样一个大党，如何始终走在时代前列、团结全国乃至全世界人民，担负起中华民族伟大复兴中国梦和人类命运共同体的重担，我们的宣传教育工作可以追根溯源，从古田会议中获得启发，汲取历史的智慧。

1．重视政治教育，铸牢党的凝聚力

无论是党员的训练教育，还是对党外群众的宣传鼓动，古田会议都始终将政治思想工作放在第一位。通过纠正党内各种错误思想，提高党员的政治水平和群众的政治觉悟；通过支部建在连上，每班建设党小组，各级宣传队伍必须由政委领导等具体方式，体现党的领导和对政治教育工作的重视。

古田会议罗列了党员思想教育的10种材料，并规定了开展政治学习、思想教育的18种方法。坚持用无产阶级思想教育党员，确保党员“从思想上真正入党”，从制度上保障党员政治坚定、对党忠诚，从而使党的方针政策得以深入基层。坚持党的领导，坚持政治建党，是古田会议给我们留下的宝贵财富。面对世情、国情、党情的深刻发展变化，面对颠覆认知的各种挑战，我们要清醒地认识到党的政治教育的重要性，只有强有力的政治教育才能统一9000万党员的思想，劲往一处使，心往一处想，拧成一股绳。讲政治是一个党员对党的事业无限赤诚、对本职工作高度热情、对群众利益认真负责的体现，只有每个党员真正从内心做到讲政治，才能够最大限度发挥党的凝聚力，从而带动全国人民把个人的选择和国家民族的命运结合起来，为新时代的发展贡献自己的力量。

2．着重解决矛盾，增强党的向心力

古田会议在“纠正党内错误思想”“党的组织问题”“党内教育问题”“红军宣传工作问题”“士兵政治训练问题”等上面，都有清醒的认识和深刻的分析，直面问题，并给出解决矛盾的办法。正是由于全面细致的调查研究，摸清问题所在，直击问题核心，解决了思想上的主要矛盾，并针对宣传教育的各个层面提出具体的训练方法和教育方式，处处可见切实可行的手段，样样做到入脑入心，党才能提高公信力，赢得红军内外的拥护，从而探索出思想建党、政治建军的光辉道路，带领新型人民军队由此走上了发展壮大的革命征程。

“我们前进的道路上有许多困难和问题，究竟从哪里入手去解决问题……这就要求我们的各级领导干部要深入实际，深入群众，坚持从群众中来到群众去。不懂得或者不坚持这样做，没有这样一套基本功，就不是一个称职的领导干部。”面对新时期新问题，习近平总书记这样要求。中国共产党要带领中国人民开拓中国特色的社会主义道路，还要为世界谋大同、为人类创未来，就得清醒地认识到自己的位置：对内，要解决党群矛盾的“梗塞点”，让党真正成为群众的主心骨和领路人；对外，不断地扩大在国际社会的话语权，增强国际影响力，让更多的中国智慧和中国方案为世界所认同和接受。