国内企业标准化建设实践和对电网企业的启示

2020-03-22

福建质量管理 2020年1期

(国网甘肃省电力公司甘肃兰州 730031)

党的十九大明确提出，“培育具有全球竞争力的世界一流企业”。2019年1月，国务院国资委将国家电网有限公司等10家中央企业列为创建世界一流示范企业，建设世界一流能源互联网企业，是国家电网转型升级高质量发展的开创性事业，也是艰巨的使命任务，必须发挥好责任央企的“排头兵”作用，瞄准建设世界一流电网的目标。

本文通过研究国内标准化建设先进单位建设实践情况，提出对电网企业标准化工作的启示，用标准规范员工和企业的行为，推动公司全体员工依法作为、主动作为、有效作为，全力服务和支撑“三型两网”战略落地。

一、企业标准化研究概述

企业标准化，即运用标准化原理或方法，在企业生产、经营等各个环节，构建以技术标准为主、包含管理标准、工作标准等在内的企业标准体系并有效运行，通过实现标准化管理来获取良好的经济效益和社会效益的过程。

随着国家标准化管理体制机制改革不断深化，标准化也由狭义单一的标准体系向广义的标准化进行转变。

目前，标准化的发展趋势总体呈现以下四个主要特点：

一是标准化定位提升到了推进国家治理体系和治理能力现代化重要基础和前提的高度。习近平总书记指出，推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能，标志着标准化功能定位已经提升到了推进国家治理体系和治理能力现代化、提高防范化解高质量发展各类风险水平的高度。

二是随着标准化管理制度改革逐步深化，标准发展呈现协调发展和多元发展趋势。新《标准化法》的颁布，为未来标准化建设指明了方向，将企业标准的管理从备案制改为自我声明公开，简政放权为企业松绑，标准协调发展趋势明显，且呈现多元发展趋势。

三是标准的国际化进程持续加快，形成高标准对外开放的标准化机制。通过积极参与国际标准化活动，加强与国际标准组织和国家标准化机构的合作交流，畅通参与国际标准化的渠道，深化国际标准化合作议题，建设国际标准创新基地等方式持续加快标准国际化进程。

四是标准化建设由“重制定、轻实施”向标准化策划、体系构建、标准制定、实施、检查评估等全链条建设转变。具体表现在从战略、执行、方法等层面全方位统筹标准化体系建设，发现全链条中各环节存在的问题，及时纠正并改正，并完善配套的机制，实现系统性改进，减少系统性风险。

二、国内企业标准化建设实践

本文通过分析每年国家标准化委员会年度“中国标准创新贡献奖”名单、检索标准化领域排名情况、选取标准化执行落地经验成熟的单位等方式研究国内标准化建设先进单位建设实践情况。

(一)标准化战略方面。海尔在各阶段有针对性地提出标准创新战略——以“高标准，高品质”支撑“名牌战略”，以“标准体系保障”支撑“多元化战略”，以“国际标准突破”支撑“国际化战略”，以“国际标准引领”支撑“全球化品牌战略”。

(二)标准化建设方面。中国铁路上海局集团有限公司建立“3+1”标准化建设体系，3为技术标准、管理标准、工作标准，1为考评标准体系，对各项管理规章制度和规定要求进行系统梳理，分类、分层纳入标准化创建和考评标准，从源头上解决标准化建设和执行“两张皮”的问题。

海尔集团形成3个协同主体(技术-专利-标准)+3个协同点(规划协同-实施协同-运营协同)的协同联动保障。

(三)标准化执行应用方面。新疆油田公司运用“SDCA循环模式”，找准现场管理难点，分析查找改进点，持续改进并将经验融会贯通全面普及。

(四)标准化实施效果评估方面。通用集团每年举办企业标准化推进总结大会，通过大会的开展由企业分享标准化推进工作经验，标准化推进总结大会通过演讲、PPT展示、视频讲解等多种形式展现企业标准化工作经验，形成“比学赶超”的良好氛围。

(五)标准化与信息化融合程度。中国铁路上海局集团有限公司进行全覆盖的标准化大数据分析，强化大数据的收集和运用，全方位智能预警，建设一批智能管理系统，提高“人防+技防”的能力。

通用集团建立推广标准化的数据统计模型，统一统计口径和统计管理思想，建立一套标准化的、可复制的、可传承的指标管理体系。

三、对电网企业的启示

通过调研分析，国内其他单位的标准化趋势各有其特点、亮点及侧重点，对于电网企业在标准化战略、建设、执行应用、考核评价、结果运用、实施评估、与信息化融合等方面具有一定参考价值。一是在标准化战略方面，将标准化作为长期的、系统的战略进行规划，作为“系统工程”进行推进，发挥标准化战略引领作用，通过逐年推进标准化战略，使标准化建设水平、创新能力持续提升。二是在标准化建设方面，同步开展标准建设和标准化执行落地闭环管理体系建设，有效解决标准化创建、执行“两张皮”问题。三是在标准执行落地方面，建立“识别确认-分解落实-培训宣贯-执行应用-监督检查-考核评价”全过程闭环管理体系，创新实施监督检查“三查”、“SDCA”循环模式等多种方式，有力加强标准执行落地，解决各项标准、管理制度、操作规程、作业指导书在基层统一并有效应用推广的问题。四是在标准化考核评价和结果运用方面，建立完善的标准化考评办法，将标准化监督检查结果与岗位星级管理、薪酬绩效等进行衔接配套，解决“干好干坏一个样”的问题，让标准化工作有抓手。五是在标准化工作评价方面，建立标准化评价工作体系，定期开展标准化建设评估，持续优化标准化工作，并每年组织开展标准化推进工作会，在内部搭建“比学赶超”平台，促进经验分享与交流，加大标准化典型经验、创新做法的传播与推广。六是在标准化与信息化融合方面，探索建立全覆盖的标准化大数据统计系统，强化大数据的收集和运用，提高企业标准化科学决策能力。同时拓展制度标准智能管理体系1.0版的应用功能，包括制度标准的更新迭代功能、程序化执行功能、项目在线管理功能、在线化学习功能、自动化管理功能、移动化查询功能。