“一带一路”背景下来华留学生教育发展研究——以日照职业技术学院为例

于丽丽（山东科技大学）

“一带一路”倡议提出以来，来华留学环境和政策发生了很大变化，来华留学生规模日益扩大。本文从日照职业技术学院来华留学现状出发，分析了来华留学生中存在的规模相对较小、生源结构不均衡、生源质量有待提高、教育教学管理等不足，并提出了相应的解决对策。

2013年，国家主席习近平出访中亚和东南亚国家时，分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议，致力于打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体以及责任共同体。“一带一路”倡议提出以来，中国持续加大对沿线国家学生来华留学支持力度，颁发了《推进共建“一带一路”教育行动》《学校招收和培养国际学生管理办法》等多个行动计划和文件，从宏观角度理顺了政府与高校的关系，扩大了高校的招生教学管理自主权，为高校来华留学生发展的路径创新开辟了政策通道。

一、“一带一路”背景下来华留学生发展现状

（一）来华留学生规模持续扩大

2013年我国共有35.65万名各类外国留学人员，2018年迅速发展到49.22万名，比2013年增加了13.57万人，增长率为38%。

表1 2013年-2018年每年来华留学生人数

2018年接收留学生的高等学校及教育机构为1004所，比2013年增长了34.6%，接收留学生达到或超过500名的院校有249所，比2013年增加了65所，他们接收的留学生占当年来华留学生总数的80.9%。这249所院校中，出现了三亚航空旅游职业学院等6所职业院校，这6所职业院校均有鲜明的行业特色和背景，说明职业教育与培训开始在来华留学教育中占有一席之地。

（二）来华留学生源国别相对稳定

2018年我国留学生来自196个国家和地区，其中留学生人数达到或超过500名的国家和地区有106个。这106个国家和地区的来华留学生占当年来华留学生总人数的97%。综合2013-2018年的数据，来华留学生数量始终位于前十位的国家有9个，其中6个与我国签署了“一带一路”合作或对接谅解备忘录，分别为韩国、泰国、巴基斯坦、俄罗斯、印度尼西亚、哈萨克斯坦。来自“一带一路”沿线国家的留学生成为来华留学生的主力军。

表2 2018年来华留学生数前十位的国家

（三）来华留学生教育层次分析

2018年来华留学生总人数为492185名，其中学历生258122名，非学历生234063名，分别占总数的52.4%和47.6%。来华留学生中的专科生、本科生和研究生规模占当年来华留学生总数的比重依次为2.5%、32.7%、17.3%。非学历来华留学生中的普通进修生、高级进修生和短期留学生的规模占总数的比重依次为21.9%、0.5%、25.1%。

对比2013年和2018年来华留学生数据，我们发现“一带一路”倡议提出以来，专科学历生的涨幅最大，达到了512.6%，但占比仅为2.5%，发展仍然存在较大空间。

表3 2013年-2018年来华留学生教育层次变化分析

二、日照职业技术学院留学生教育现状及存在问题分析

（一）留学生规模相对较小

2018年山东省共招收学历留学生9897名，其中专科生253人，占留学生总人数的2.6%；共招收非学历来华留学生9181名。日照职业技术学院2018年招收专科学历留学生19人，在全省专科院校中排名第4；招收普通进修生和短期留学生50人，在全省专科院校中排名第7。从以上两组数据可以看出，日照职业技术学院招收普通进修生、短期留学生、专科学历留学生人数与兄弟院校相比仍有差距，仍需在“扩大规模”上做文章，制定合理的招生政策，提高吸引力，扩大日照职业技术学院招收留学生的规模。

（二）来华留学生结构不均衡

我校2013年以来，日照职业技术学院招收的来华留学生中，语言进修生占35%，文化交流生占57%，学历留学生只占8%。文化交流生占了总人数的一半以上，但学生多以短期文化交流为主要目标，在校交流时间短，学习内容少，体验内容多，对来华留学教育影响较小。学历留学生是来华留学生教育的重点，却只占8%，仍有较大发展空间。因此，来华留学的结构不均衡现象比较明显。

（三）来华留学生生源质量有待提高

目前学校的非学历留学生以韩国学生为主，学历留学生则集中为孟加拉国留学生，还有部分学生来自印度尼西亚、巴基斯坦、柬埔寨等“一带一路”周边国家。我校急需提炼学校特色，增强招生吸引力，扩大招生渠道，扩大优质生源的招收比例。同时部分生源国国家基础教育水平与我国存在较大差距，学生的知识考核、身心素质、能力拓展等在入学招生审核中未能全面真实地掌握，间接地为生源质量带来不确定影响。

（四）来华留学生教育教学管理的不足

学历教育与非学历教育的分类培养需进一步清晰明确。来华留学生学历教育与非学历教育的培养对象与学习期限不同，培养模式与培养目标不同，在教育教学上应有的放矢、分类培养。对照还有以下不足：专业发展、课程建设国际化程度不高。课程设置上与国际不接轨，开设课程较细、较窄，没有构建起大专业、跨领域、开放式的课程体系。部分专业办学观念、模式需要更新。有的课程内容对来华留学生针对性不强，国际化的课程标准有待于进一步提高。

三、突出齐鲁文化特色

（一）打造“一带一路”来华留学品牌形象

笔者以为，日照职业技术学院应充分挖掘文化优势和地域优势，突出齐鲁文化特色，由此打造来华留学品牌形象。研究“一带一路”沿线国家及其与中国的发展战略，如巴基斯坦的中巴经济走廊，印度、孟加拉国、缅甸的孟中印缅经济走廊等战略规划，寻找职业教育能发挥人才培养和支撑的产业行业，对接“走出去”企业的员工当地化过程中的培训需求，调研当地社会来华留学最感兴趣的专业，为“一带一路”建设项目提供其他教育不可替代的人才和技术技能支撑。

（二）招收外国优秀学生来华留学

打造多渠道、多层面的招生模式，通过中外合作联盟和国际会议，搭建与国外院校、机构合作交流的桥梁。建立院校间直接招生渠道，打破中介招生障碍，直接选拔优秀学生。将境外办学与来华留学相结合，吸收境外优质学生来校留学。在输出专业、课程标准的同时，直接从境外在校生中选拔优质生源来校留学，既是对境外办学路径的拓宽，也是来华留学生源的有力补充。

（三）对学历生和非学历生进行分类培养

非学历生教育的教学目标是培养学生语言交流和表达能力，深入了解中国具有跨文化能力和国际视野的文化。课程体系围绕听、说、读、写开设，结业要求为完成学习任务、获得应修学分，HSK等级证书不作为结业必须条件。学历留学生教育突出汉语+专业的特色。以道路桥梁工程技术专业为例，目标为培养具有一定的汉语应用能力、具有本专业的必备基础理论知识和专门知识、具备较强的从事道路、桥梁施工和管理技能，能从事路桥工程项目组织、现场施工管理、质量与安全管理等实际工作能力，适应生产建设（管理、服务）第一线需要的德、智、体等方面全面发展的技术技能型人才。毕业时需获得HSK等级证书。

（四）打造国际化课程，加强教学质量管理

留学生教育应面向留学生国际就业的需求，分析提炼专业核心课程和典型工作任务，遵循学生认知与职业成长规律，构建科学合理的专业课程体系。选择优势专业，打造特色双语教学课程，提高人才培养的国际化水平。将来华留学教育纳入学校、二级学院整体监控体系，提高全员质量意识，强化教育教学管理。从人才培养目标出发，聚焦人才培养全过程。通过教学信息监控、教学督导监控和专项评估监控等方式，全面提升来华教学教育质量。

（五）提高来华留学生支持管理服务质量

建立涵盖招收入学、保险服务、教学服务、网络服务、资助服务、后勤服务、社团服务、实习服务、就业服务全过程的支持管理服务体系。配备留学生专职辅导员和班主任，建立高效的留学生管理团队，立足学生的学习、生活多样需求，为来华留学生提供全方位的支持服务，帮助留学生融入中国的学习与生活中。另外，还要制定完善的来华留学生保险、宿舍、学习、奖学金、综合能力测评等制度，规范教育教学管理。（课题项目：日照职业技术学院校级课题《“一带一路”背景下来华留学生教育发展研究——以日照职业技术学院为例》成果，项目编号为2018S22）