湘南地区承接粤港澳产业梯度转移的多元取向可行性研究

刘新月 殷馨

湖南涉外经济学校商学院

一、引言

产业梯度转移，即产业区域转移，是由于资源供给或产品需求条件的变化，某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的经济行为和过程。自2011年国家成立湘南承接产业转移示范区，湘南地区紧紧抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，不断加快经济发展，深化区域结构合理性。2017年粤港澳大湾区建设的提出，其成为新时代国家改革开放下的重大发展战略和推动形成全面开放新格局的新部署。这对于湘南地区来说，又是一个非常大的挑战与机遇。湘南地区主要包括衡阳市、郴州市、永州市，拥有丰富的矿产资源、旅游资源、人文资源、农业资源等等。作为湖南的南大门，湘南地区劳动力丰富、地理优越、交通便利，战略位置极其重要。它是粤港澳大湾区辐射的前沿，可发展为承接粤港澳大湾区产业转移的重要区域。本文主要利用2018年《中国统计年鉴》的数据，计算出粤港澳与湘南地区的区位商、比较劳动生产率、产业梯度系数三个方面，从而分析湘南地区承接粤港澳产业梯度转移的多元取向。

二、研究方法及数据来源

（一）研究方法

定量测度产业梯度转移，首先要选用合理的指标反映转移的现状，鉴于此，本文选用产业梯度转移系数来表示湖南地区产业梯度转移的变化和产业梯度水平。产业梯度系数是由地区的区位商（Location Quotient，LQ）和比较劳动生产率（Comparative Labor Productivity，CPOR）的乘积共同决定。

所谓地区的区位商，是衡量该区域某一行业或者某一产业生产的专业化程度和比较优势，共同运用区位商指数来表示地区的区位商，其计算公式如下：

式中：i表示某地区，j表示某一行业或者产业，m表示某地区的行业或产业数量，n表示年份，表示i地区j产业的产值。根据测算结果，区位商（LQ）大于1，则表明某一行业或者产业的发展具有比较优势，反之区位商（LQ）小于1，则表明某一行业或者产业的发展不具有比较优势，该行业或者该产业不适应在该地区发展。

所谓比较劳动生产率，即某一生产部门的产值X与其所占有的劳动力比重的比率关系，主要是用来衡量生产部门劳动效率的高低。比较劳动生产率客观地反映了一个部门在一年内的高低。第一、第二和第三部门之间的比较劳动生产率差距越大，经济的二元性就越明显。其具体公式计算如下:

产业梯度系数（IGC）用地区的区位商（LQ）和比较劳动生产率（COPR）的乘积来表示，则产业梯度系数的计算公式为：

通常来说，如果一个地区的某个产业的梯度系数大于1，则该地区的产业在全国范围内位于高的梯度;相反，如果该地区某个产业的梯度系数小于1，则该地区的产业位于全国范围内的梯度较低。实践中，各地区某产业的梯度系数大于或小于1的通常是由若干地区组成，其发展方向应该加以分析，同时考虑到区位条件、资源禀赋和国家政策等情况。

（二）数据来源及说明

本文主要的数据主要来源于2018年的《中国统计年鉴》的数据，同时提高研究的准确性，本文在选取《中国统计年鉴》数据的基础之上还选取了湖南省和粤港澳地区的统计年鉴，来计算本文中的经济指标。湘南地区是指衡阳、郴州、永州三市，该区是典型的梯级过渡地带，毗邻广东、广西等省份。本文主要通过产业梯度系数来研究湘南地区对承接粤港澳地区的产业转移多元取向可行性分析。

三、实证分析

根据上述方法和数据，可以计算2018年湘南地区和粤港澳地区的区位商、比较劳动生产率和产业梯度系数。具体分析如下：

（一）区位商分析

表1 湘南与粤港澳地区的区位商情况表

由上表分析可知，广东地区的第一产业区位商为0.55（＜1），说明广东省不具备第一产业的专业化生产条件，第二产业系数为1.03（＞1），可以看出广东地区具备第二产业生产的优势，并且广东省外来务工人口占比较大且成本较低，有利于发展劳动密集型产业，第三产业的区位商系数为1.04（＞1）表明广东具备第三产业发展的优势，尤其是粤港澳大湾区的建立可以充分发挥粤港澳的综合优势，带动高新技术产业以及互联网行业的发展。香港地区区域面积狭小、港口众多、耕地面积较少、经济发达，所以第一产业不是主导性产业，由图表可以明显看出香港地区农业的区位商系数为0.01（＜1），因此该地的第一产业发展薄弱，主要依靠其他渠道补充该缺口，此外，香港毗邻广东，可以依靠广东省投资设厂，发展第二产业，香港地区第三产业区位商系数为1.8（＞1）接近2，这说明香港地区的第三产业发展比较繁荣，支柱性企业主要是金融服务业、旅游业、贸易及物流和专业及工商业支援服务，其中香港在广东省投资接近饱和，并且随着广东省经济的快速发展，之前的低成本劳动力优势逐渐下降，因此香港的二、三产业可以考虑深入大陆内部地区进行投资设厂。澳门地区第一产业和第二产业的区位商系数都小于1，该产业在当地发展都不具备比较优势，而澳门具备第三产业的发展优势，2018年澳门的人均本地生产总值为82，609亿美元，在全世界排名前三，长期以来，博彩旅游业、出口加工业、金融服务业和建筑地产业是澳门的四大经济支柱，在澳门经济发展的过程中起着重要的支撑作用，但其产业结构不够均衡，因此可以利用粤港澳大湾区的平台深入中国内地进行投资优化产业结构。

从上表的分析可知，湘南地区主要以衡阳、永州、郴州为代表的产业区位商情况，首先整体上可以看出湘南地区的第一产业区位商系数都大于1，且具有较大的专业化程度，其中永州地区的区位系数为2.28，可以看出永州具有发展第一产业的比较优势，但是永州地区的第二产业和第三产业相对于比较落后，因此为了优化该地的产业结构，可以引进粤港澳地区的资金，投资发展第二产业。衡阳地区的第三产业区位商系数为1.51（＞1）发展优势明显，为承接粤港澳地区的产业奠定了良好的软硬件基础。郴州地区是历史悠长的工业区，其中主要规划建设了1个国家级出口加工区，各个省级承接园区和承接示范县以及一批具有特点工业小区。不同的园区将不同的产业联系在一起，增强了郴州承担产业转移和吸引企业集中的能力。

（二）比较劳动生产率分析

表2 湘南与粤港澳地区的比较劳动生产率情况表

由上表分析可知，粤港澳地区的第二产业比较劳动生产率普遍低于湘南地区的比较劳动生产率，这表明湘南地区在第二产业方面生产具有比较优势，同时湘南地区拥有粤港澳地区无法比拟的土地资源和人力资源，这为粤港澳地区转移奠定了现实基础。同时，就第三产业而言，粤港澳地区可以利用大湾区优势发展第三产业，将需要进行转型的产业转入中部地区发展。湘南地区在农林牧渔业发展有天然的优势，但传统的农林牧渔业发展前景堪忧，所以湘南地区的农林牧渔业需要创新发展，来提高相关农产品的附加值，延长产业链。

（三）产业梯度系数分析

表3 湘南与粤港澳地区的产业梯度系数

由上表分析可知，粤港澳地区区位商大于1的主要是第三产业，湘南地区区位商大于1的主要是第二产业，其中湘南地区的衡阳和永州第一产业的产业梯度系数也大于1。从行业分析来看，粤港澳地区和湘南地区工业总体上呈现较为明显的梯度：湘南地区属于梯度的高层，粤港澳地区处于梯度的低层；粤港澳地区和湘南地区第三产业服务业总体上呈现较为明显的梯度：粤港澳地区属于梯度的高层，湘南地区处于梯度的低层，这种分行业的不同特征是两地区优化产业结构的基础。

四、转移与互补：湘南地区承接产业转移的多元取向

粤港澳大湾区的建设，为湖南找到新的发展动力，开辟新的发展空间。它为湘南地区承接发达地区产业转移，连接“一带一路”，做出巨大贡献。湖南作为一个国家战略构想的内陆核心经济腹地，位于大湾区的辐射前沿。我们的省必须在这个巨大的机遇中找到合适的定位，主动对接粤港澳大湾区，让其成为我省高质量发展的重要动力。为了使其成为大湾区的国际创新和科技中心，香港正处于积极转型之中。金融和创新的融合将加速从制度优势向竞争优势的转变;澳门还在加强与周边地区的联系，促进现代服务业的发展和科技创新。新时期香港、澳门的转型和发展，为与湖南开展互利合作提供了空间。粤港澳大湾区的产业发展主要是由研发及技术成果转化、教育培训、金融服务、专业服务、商贸服务、旅游、休闲和健康服务、物流服务、信息技术行业等八区所展开，将合作区改造成企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合现代化示范区。粤港澳大湾区所辐射的湘南地区，有着悠久的历史文化、丰富的旅游资源，其中超高产杂交水稻、高铁速度、火车、超级计算机、磁悬浮等一系列产生重大影响的科学研究成果值得重视。随着创新力量的不断提高，湖湘地区与粤港澳创新科技的研究合作营造良好的基础，前景值得令人期待。随着广深港高铁香港段开通，香港和长沙进入了“三小时经济圈”，进一步加强了两国经济贸易合作和人员来往交流。基于上述条件，湖南更应该加快对接粤港澳大湾区，通过梯度转移和强强联合的方式将会产生“1+1＞2”的整体区域工业发展效应。具体来说：

（一）强强联合，扩大规模。某一产业的发展不仅关系到该产业的生产效益和经济效应，而且影响该行业对创新和技改投入的力度。强强联合，扩大产业规模是湘南地区企业短期内提高市场占有率的关键。今后应该通过加强市场机制的作用和地方宏观经济政策的支持，加强湘南地区和粤港澳地区的企业联合，以推动大型企业集团的成长，具体来说，第三产业应该强强联合，当下第三产业与其他产业的融合程度不断加深，产业链串联更为广泛，以第三产业为对象的跨界融合，将是重点突破战略。行业细分领域出现差异化，以智库、大健康、新兴旅游、金融为代表的现代高端服务业发展呈现快速增长的趋势，而传统的第三产业将会面临瓶颈。香港的金融业、澳门的旅游业、深圳的高科技、广州的物流业都具有明显的优势，如果将其整合辐射到湘南地区，利用湘南地区的土地资源、人力资源优势，将会实现规模经济。

（二）优势互补，提高竞争力。从自然资源禀赋的角度来看，湘南地区和粤港澳地区各有各的优势，湘南地区是典型的梯级过渡地带，毗邻广东，由于两区地理位置上具有，不可分割性，从而形成了两区资源共享的特点，近些年由于两地区发展水平不同，形成了产业梯度，为了是两地经济效益最大化，根据各自的制约因素和比较优势，进行优势互补，这对各自的发展也大有好处。东莞的制造业是广东省制造业发展的中坚力量，而湘南地区土地资源丰富，生产规模较大，原料丰富，尤其以有色金属为主，因此可以将生产基地设在湘南地区，将研发和营销基地放在粤港澳地区，地区之间分工协作，可以提高该地区的整体竞争力。

（三）人才培养，创新未来。湘南地区要想更好的承接粤港澳产业梯度转移，必须拥有一大批可靠的人才。我们要加强湘南地区与粤港澳等发达地区人才的交流，汲取更多新鲜的知识。支持优秀的研究项目，可对其进行津贴上的补贴和政策上的优惠。鼓励企业与优秀的高等院校合作，建立研发和技术转让中心。与此同时，我们要大力支持职业技术教育的发展，建设一批良好的职业技术学院。

（四）环境保护，推动绿色发展。在承接粤港澳的产业梯度转移的同时，我们要注意环境的可持续发展，形成经济效益与生态效益的协调发展，人与自然的和谐相处。我们必须严格控制能源使用大、污染严重的产业，坚决抵制严重破坏生态平衡的项目。提高废弃资源的使用水平，最大限度地利用每一种资源。支持企业利用节能环保技术减少污染物排放。加强生态环境治理，使三个城市成为绿色、可持续、环境良好的地区。