高速公路收费站运营管理中的成本控制

褚飞

摘要：文章立足当前社会主义新市场经济常态，阐述了高速公路运营成本全面控制的必要性，并对当前管理过程中存在的问题提出了相应的优化解决策略，以期在提高收费站运营效率的同时，为社会提供更好地交通服务。

关键词：高速公路;收费站;运营管理;成本控制;优化策略

一、新形势下高速公路收费站运营管理中成本控制的必要性

改革开放以来，随着城市化、工业化建设进程的不断加快，公路作为市政基础设施工程的重要组成部分，其施工质量和施工效率受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视，而在高速公路建设里程越来越多的现状下，其投入建设及养护的资金总数也在不断增加，而作为回收建设与养护资金费用的收费站，其运营管理质量和管理效率也受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视，但不可否认的是，由于当前受传统计划经济根深蒂固的影响，部分收费站在进行成本管控过程中，仍采取传统的控制手段，不仅极大地降低了管理效益，也对人们的切实利益造成了巨大影响，为有效降低收费站的运营成本，提高收费站的运营效率，对运营成本进行全面控制是十分必要的，具体原因有以下几点。

其一、运营成本是高速公路企业运营活动的一项全面性价值指标。经大量科研数据分析可知，近年来伴随高速公路网的建设与发展，运营成本作为高速公路企业运营活动的一项全面性价值指标，通过加强对其的控制不仅能实时了解企业各个部门之间的资金流动情况，与此同时还最大程度地避免了资金浪费现象的发生，从根本上提高了企业的经济效益和社会效益。

其二、对运营成本进行全面控制是实现资金全面节约的基本要求。成本控制作为一项复杂的企业管理作业，同其他专业管理相互交叉，十分密切，而从某方面来讲其管理质量的优劣和管理效率的高低在一定程度上对企业的整体发展具有重要影响，但不可否认的是在实际管理过程中由于受传统管理理念根深蒂固的影响，在管理过程中未能做到对成本的全面管理，从而导致各种浪费问题的产生，换言之在当前高速公路建设里程逐渐增多的情况下，对成本控制进行全面管理能有效地对其资金的每一项内容进行严格控制，从而避免了浪费与损失现象的发生。

二、现阶段高速公路收费站运营管理中成本控制存在的问题

从某方面来讲，在城镇一体化建设进程不断加快的产业时代背景下，高速公路作为连接区域联系的重要市政基础设施，建设里程的不断增加不仅是现代交通运输事业的必经之路，同时也是社会市场经济发展的必然产物，相较于其它市政基础工程，高速公路具有设施完善、运输成本低、车辆通行能力强以及安全性能优越的显著优势，故而也逐渐成为了当下国际发展中衡量一个国家发达与否的重要指标，而其中承担回收建设与养护资金费用作用的收费站，在运营管理的成本控制中却存在一定问题，进而影响国家交通运输行业发展的同时也给企业的整体发展带来了极为不利的影响，而综合来看有如下具体问题。

（一）管理方式陈旧，管理体制落后

经大量科研数据分析可知，在当前高速公路运营管理的成本控制中，由于部分企业受传统计划经济时代运营管理理念根深蒂固的影响，在实际管理过程中，一方面依旧采取事业型的管理体制，不仅无法满足当前时代的经济发展需求，也极大地限制了高速公路收费管理水平的提升，进而给企业的整体发展带来了极为不利的影响，而另一方面伴随高速公路的日益发达，建设里程也在不断增加，但在进行实际运营成本管理控制中，部分企业仍采取了传统的管理方式，导致高速公路机构的管理水平参差不齐，导致管理过程中各种问题屡见不鲜，降低管理效率的同时也造成了企业资源的极度浪费，进而给企业的发展带来了极为不利的影响。

（二）“重建设、轻管理”现象较为严重，增加了收费管理的难度

近年来，伴随社会主义市場经济全球化和一体化建设进程的不断加快，高速公路作为衡量一个国家综合国力的重要行标，导致在实际的建设和管理过程中，高速公路企业的关注度往往集中于公路的整体建设步伐，“重建设、轻管理”思想较为严重，长此以往建设里程不断增加的同时，管理效率却长期处于落后状态，从而导致后期高速公路的养护资金未落实到实处，从而对高速公路企业的整体运行带来了极为不利的影响，且从目前来看，在对当前国家建设和发展过程中，高速公路作为中国交通发展的主要方向之一，倘若高速公路的养护资金长期处于一种弱化状态，则不仅增加了收费管理的难度，与此同时对社会的整体发展也是十分不利的。

三、高速公路收费站运营管理中成本控制水平的强化策略

（一）建立健全高速公路运营成本控制体系

运营成本控制体系建立的科学性、合理性和有效性与否，在一定程度上对高速公路运营管理中成本控制的控制质量和控制效率具有直接影响，建立一套包含组织体系、指标体系、责任体系、核算体系、报表体系和考核体系的成本控制体系是确保企业健康有序发展的重要基础和根本前提，具体来看其操作措施有以下几点。

其一、组织体系的建立。从某方面来讲，高速公路运营成本控制组织体系的建立是提高高速公路运营管理成本控制的组织保证，即在当前企业的运行的过程中，设置总公司（企业）——分公司（运营企业）——收费站——班组的组织体系形式，以此来有效地提高成本控制水平。

其二、成本核算体系。根据相关调查可知，作为企业内部成本核算的核心，责任成本管控的科学性、合理性和有效性在一定程度上对企业的整体运行具有直接影响，故此为从根本上有效地提高运营管理中的成本控制水平，建立了责任成本的核算体系是提高企业财务成本管控工作效益的重要保障，而从目前来看当前指标核算、分级核算以及相对独立核算，是建立成本控制核算体系的三种核算形式。

其三、成本考核体系。在高速公路运营成本控制过程中，为从根本上保障管控的公正性、公平性以及有效性，建立成本考核体系，是维护考核的严肃性的重要基础和根本前提，而从目前来看，成本考核体系建立过程中需做好如下工作，即：采取以垂直考核为主、横向考核为辅的考核方式，经过层层考核以从根本上提高考核人员的管控能力和综合素养;确立科学的考核标准，并在考核过程中严格贯彻落实;对于成本数据，要反复验证，把问题搞清楚，才下结论。

（二）加大对运营管理成本控制工作人员的培训力度，提高员工的自身素养

成本控制人员作为高速公路运营管理的主体，其自身管控水平和综合素养的高低在一定程度上对企业的管控工作质量和工作效率具有直接影响，故此为从根本上提高收费站水平、高效率的管理目标，立足于工作需要，加大培训力度是当前高速公路企业发展的重要基础和根本前提，即在教育培训过程中，一方面高速公路企业高层管理人员需努力创造良好的学习环境，塑造学习型单位形象，从而在将培训与自学进行有机结合的基础上，为职工自身道德素养的提升奠定良好基础，进而为后期管理作业整体水平的提升也创造了良好条件，而另一方面在进行培训的过程中，企业培训人员不仅需依据当前企业的发展现状，制定科学合理的培训计划，使员工能主动地参与到专业知识、岗位技能、法律法规的培训中，同时培训人员还要采取灵活新颖的方式，以提高培训的科学性、合理性和有效性。

（三）运营管理体制优化

根据相关数据调研分析可知，高速公路企业运营管理体制对企业综合效益的发挥具有直接影响，而从上述分析可知，在实际管理过程中，事业型管理体制仍是部分企业在进行运营管理过程中主要的管理体制，在一定程度上不仅极大地降低了成本管控质量和管控效率，与此同时也给企业的整体发展带来了极为不利的影响，故此为从根本上有效地规避上述情况，对运营管理体制进行优化也是目前高速公路企业发展的重要基础和根本前提，具体来看其优化措施如下，即：高速公路產业化经营以及定岗定员，推行用工制度改革。

四、结语

综上所述，近年来随着我国社会主义市场经济的不断发展和经济管理体系的不断完善，伴随高速公路建设里程的不断增加，其成本管理也应该随着形式的不断发展作出调整，而其中作为高速公路的一个基层的组织，收费站运营管理中成本管理质量和管理效率对高速公路的整体发展具有重要影响，故而在收费站运营管理过程中创新成本管理的目标，实施战略成本管理，在一定程度上是确保高速公路快速、健康发展的重要基础和根本前提。

参考文献：

[1]侯晓东.现行高速公路收费成本分析与政策优化研究[J].河北企业，2016（08）.

[2]谷绍芳.浅谈如何做好高速公路收费站运营管理中的成本控制[J].品牌，2015（11）.

（作者单位：河北省高速公路邢衡邢台管理处）