有效预防和杜绝事故安全的措施

刘广军

【摘 要】安全一直是建筑也重点强调的工作内容，因为建筑业是危险系数较高的职业，并且涉及到高空和狭小空间等特殊作业。安全事故的发生大多数情况下都是可以避免的，从安全的角度来看，一个是人的不安全行为，另一方面是物的不安全状态。本文围绕这两方面的不安全因素进行论述，在施工中减少不安全因素，预防安全事故的发生。

【关键词】不安全因素;施工安全;预防措施

建筑工程其工程量大，作业时间长并且细节性的问题较多，同时参杂着大型机械施工以及高高危作业。而目前的建筑工程对安全责任又不能做到全方位的落实，因此施工中事故发生的概率较大。农民工是建筑工程最基本的参与者，所以在认得不安全行为方面农民工的安全优势重要的一点。

一、建筑工程存在的不安全因素

1、对安全生产重视程度不高。

现有的建筑工程现状之一是不论企业还是个人对安全生产重视程度较高，但是在落实的过程中却大大折扣，主要是因为安全防护措施以及安全设施的投入成本较大。比较常见的措施就是以牺牲安全为代价加快工期建设，减少人力成本支出和安全防护支出，从而将安全因素的消除与增长相互抵消，甚至是让工人在超负荷的运转下，增加更多的不安全因素，从而导致安全事故的发生。另外对于安全的建设工作不能严格按照施工安全标准进行建设，有的安全设施存在陈旧老化，甚至是缺乏安全设施的情况，安全管理口号喊得响，安全工作做的非常不到位。

2、安全生产保障体系不健全

安全事故的发生从制度方面来看也是重要的保障，只有建立有效的约束机制，让生产与安全联系起来，才能最大化的降低安全事故的发生。近年来我国建筑安全事故的发生频率虽然大幅下降，但是当前的安全管理形式依然不容乐观，许多建筑施工现场并没有建立有效的约束机制，安全生产责任制落实不到位。通常表现为去安全责任制落实到施工末端，并没有对应的安全责任人，对于农民工而言他们在乎的是不断地工作，不论是行为还是意识都没有全面认识到安全的重要性。对于安全检查而言，也是流于形式，应付了事，许多企业在检查过程中会核算安全检查带来的损失与安全建设的投入，只要安全检查带来的损失小于安全建设，就会应付差事，不能及时发现和消除事故隐患。即使发现并指出来，项目部也不认真整改。

3、没有落实施工组织设计或施工方案

建筑施工企业在施工前都会编制施工方案与组织设计，包含了施工的进度和施工安全的保障措施。虽然每个企业都会编制这些材料，但是在落实的过程中又会出现各种安全事故。特别是一些比较成熟的中等建筑企业，不严格按照施工组织设计进行施工，经常出现加班加点的施工，目的是快速完成工程建设，减小安全损失。另一方面表现为施工组织设计安全内容的保障方面，其对施工的指导性不强，安全标准落后，安全技术措施迟滞等，这就说明施工方案并没有起到安全指导的作用，反而破坏了安全建设。对与经验建设理论是严重与安全生产不相符的，危险性较大的分部分项不进行专家论证，凭经验施工。

4、安全技术知识缺乏

安全培训、安全教育不到位，特别是对劳务人员和新入场工人的培训教育流于形式，或者根本就不培训。我国建筑行业的以包代管现象是对施工安全严重不负责任的现象，因为包工头的分包，存在着众多的不安全因素，小包工头违章指挥，至使工人违章作业和违反劳动纪律的现象依然严重并普遍存在。而包工头下面的农民工为了挣钱也只能忍受包工头的无理操作。

二、有效预防安全事故发生的措施

1、强化责任落实

改变现有的分包模式，承包商在安全管理和责任制方面全面负责，分包单位和个人必须履行安全责任，并且在施工过程中只有生产权利，安全责任必须由总承包商全面落实。对分包商的要求也必须更加严格，总承包负责农民工的安全培训，并且提供合格的安全设备，包括施工过程中需要使用的脚手架，升降机等，严禁分包商提供安全设施，这是从责任制上进行落实。同时，加强对建设单位、监理单位安全责任意识的提高，减少杜绝建设单位日常安全管理工作的随意性、盲目性，特别是建设方指定肢解工程的现象十分普遍，安全责任界定不清，所谓“总包方”有苦难言，且十分普遍。

2、强化安全技术措施的落实

施工前必须严格按照要求别写施工组织设计和施工方案，涉及到安全的必须依据最新版本的安全防护措施进行编制安全防护方案。措施、方案必须根据施工现场的实际情况，针对现场具体的施工环境、施工方法及人员配备等情况进行编制，按照标准规范的规定要求，制定切实有效的防护措施，并认真落实到实际工作中。施工方案是整个工程施工和安全的指导，在分部分項过程中也必须落实安全专项，尽最大程度保证施工零安全事故。施工安全的防护必须结合工程特点，明确每个安全隐患点的安全操作规程，狭小空间作业必须具备特殊情况作业的技能，确认个人的施工资格，全面保障工程和个人的安全。

3、强化多层次的安全监督检查

安全事故重在预防，因此预防是安全建设的重点工作，必须确保每个人的人身安全，积极促进工程顺利进行。安全检查监督是全面覆盖的一种地毯式安全隐患的扫除，对于不能解决的必须建立有效的防护措施，并且进行实地勘察和检验，合格以后才能投入使用。为此应该对安全作业进行定期和不定期检查，定期检查主要针对一些必要的检查项目进行的日常安全检查，也是例行检查的一部分，重点解决现场安全隐患的消除，提高施工人员的安全意识、安全行为。施工企业开展的不定期检查要结合安全检查工作进行，一方面为了提升工程的安全工作质量，另一方方面也为了保障施工单位的利益。不定期检查也可以是突击检查，在检查的时候一定组织全部的安全责任人到位，进行安全自查和安全互查，从而切实提升俺去昂做的质量。另外，开展施工安全专项治理，全面排查安全防护、临时用电、机械安全、消防管理存在的隐患，并落实整改责任人，进行跟踪监督检查，专项治理重大安全隐患，杜绝安全生产事故。

4、强化安全教育培训工作的落实

安全生产就是以人为本，保障施工进度，完成安全建设的指导方针，这是减少“人的不安全行为”造成伤亡事故的重要措施。农民工是人的不安全行为集中体现点，以此对农民工的安全教育和培训是必不可少的，如果能从劳务用工审查、安全技术培训、安全教育培训、施工安全管理，减少事故发生的根本。首先，对农民工进行全面的安全培训，提升他们的安全意识，认识到施工过程中的不安全行为，安全事故带来的伤害，并做好安全教育的记录工作。

进入现场的施工人员必须进行安全考试，只有完成三级安全教育考试的人员才能进入施工现场，否则进行清退处理。

三、结语

安全事故的预防一直是建筑业的重点工作，随着建设工程高度、造型不断更新变化，高、大、难、新的工程不断涌现，也给安全预防工作带来新的难题，加之当前我国经济结构的调整和法律法规的不断完善，摆在施工企业面前的困难和问题也越来越多，但是最重中之重的工作还是安全生产工作。

参考文献：

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[2]陈萍.用科学合理的方法预防安全事故的发生[J].小学科学（教师版），2019（06）：73.

[3]施炯，赵敬法，张敏. 建筑起重机械管理手册[M].浙江工商大学出版社：，201707.182.

（作者单位：商丘市城乡一体化示范区住房和城乡建设局）